国务院办公厅


国务院办公厅关于切实做好灾区救灾防病工作的紧急通知
国务院办公厅




各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
今年，我国长江发生了全流域性的洪涝灾害。在各级党委、人民政府的领导下，广大军民团结拼搏，奋勇投入到防汛抗洪、抢险救灾、保卫家园的伟大斗争中，保护了国家财产和人民群众生命安全。目前灾区社会经济稳定，尚未发生大的流行疫病。当前，南方汛情尚未解除，北方又相
继发生洪灾，近期还可能有较集中的强热带风暴的侵袭。历史经验告诉我们，大灾之后易有大疫。确保大灾之后无大疫，关系人民健康和生命安危，关系巩固抗洪抢险的成果以及社会的稳定。因此，对救灾过程中和灾后的防病防疫工作决不能有丝毫松懈。现根据国务院常务会议讨论决定，
特作如下紧急通知：
一、提高认识，加强领导。地方各级人民政府要把救灾防病工作作为抗洪救灾的重要内容，立足于防大疫、抗大疫，对可能发生大规模疫病流行的危害性和严重性，要有充分的思想准备和清醒的认识。各级领导和卫生部门都要深入救灾防病第一线，要在各地防汛抗旱指挥部的统一部署
下，切实加强对救灾防病工作的领导，组织实施救灾防病预案，协调各部门和动员全社会支持并认真做好救灾防病工作。
二、大搞爱国卫生运动，彻底清理环境。要及时动员广大群众搞好环境卫生，尽可能清除疫病发生的条件。消灭蚊蝇鼠害，清除蚊蝇孳生地，对帐篷、窝棚、住房及临时垃圾点、厕所等公共场所全面实施药物喷洒消毒和其他卫生处理。
新闻媒介要积极主动配合救灾防病工作，加强卫生宣传教育，提高群众防病的自我保护能力。
三、保护好水源，加强饮水消毒工作，强化食品卫生监督。要及时对分散式和集中式饮用水源及供水设施进行检修、清理，加强对饮用水的消毒处理，定期进行水质检验；在灾区发放消毒剂，指导和督促群众对饮水采取消毒措施；饮用地面水源的地区，可在恢复生产的同时，建立简易
的集中式供水设施，保证群众的饮水卫生。要认真做好灾区食品卫生监督管理工作，避免食用腐败变质食品，严防食物中毒发生。
四、加强疾病监测，及时扑灭疫情，做好重大疾病的防治工作。卫生防疫部门要坚持救灾防病紧急时期实施的疾病监测和报告制度，严密监视疾病的发生和流行动态。对发生的疫情，应当及时采取果断措施，将疫情控制在最小范围并予以扑灭。要派遣公共卫生专家和卫生防疫人员支援
灾区，加强灾区救灾防病工作的业务技术力量，指导环境清理和消毒、杀虫、灭鼠等方面的工作。广大卫生工作者要发扬革命的人道主义精神和救死扶伤的优良传统，坚持社会效益第一，做好灾民和抗洪抢险人员的医疗救护、疾病查治，对不同疫区的重点人群采用对应的预防药物或注射疫
苗，保护人民群众身体健康。
地方各级人民政府要关心灾区卫生机构的恢复和重建工作，落实救灾防病必要的经费和基本的预防治疗、实验检测条件，救灾经费中要有一定的比例用于救灾防病和卫生机构重建。
五、动员社会力量，支援灾区的救灾防病工作。受灾地区的大中城市要组织医疗卫生小分队，就近支援救灾防病工作；非灾区城市也要组织医疗卫生小分队，奔赴灾区，支援救灾防病工作。支援灾区的医疗卫生人员要发扬艰苦奋斗、连续作战的精神，与灾区群众同呼吸、共命运，要注
意不给灾区增加负担。
灾区救灾防病所需的药品和消毒、杀虫、灭鼠药品以及器械，首先从地方的国家储备中解决；如有必要，可以申请从中央国家储备中调剂调拨，不得延误；同时要迅速组织生产，补充储备。
六、各级人民政府有关部门要积极主动配合卫生部门做好救灾防病工作，分工合作，明确职能，各司其职，各负其责。
七、国务院责成卫生部在国家防汛抗旱总指挥部统一部署下，负责部署、组织、检查、督促全国特别是灾区的卫生防疫工作。卫生部领导要深入灾区第一线，并且组织若干专家组和国家医疗队赴灾区协助当地开展防病抗灾工作。
当前，我国的抗洪抢险、救灾防病工作正处在关键时刻。我们坚信，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，经过各级人民政府周密部署和精心组织，动员广大卫生防疫人员和灾区人民团结奋斗，就一定能够做到大灾之后无大疫，夺取抗洪救灾防病的全面胜利。



1998年8月13日
山东省青岛市人民政府


青岛市水资源费征收使用管理办法
市政府



第一条 为合理开发利用和保护水资源，适应我市国民经济发展和人民生活的需要，根据《中华人民共和国水法》、《山东省水资源管理条例》、《青岛市实施〈中华人民共和国水法〉的若干规定》，制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域内直接从地下、河流取水的单位和个人，均应按本办法的规定缴纳水资源费。
下列取水，暂免征收水资源费：
（一）农业灌溉；
（二）农户家庭生活；
（三）非经营性畜禽饮水；
（四）其他少量取水。

第三条 水资源费由县级以上水行政主管部门按其发放取水许可证的范围统一征收。
青岛市城市规划区范围内的地下水资源费，可以由水行政主管部门委托城建部门征收。

第四条 水资源费的征收标准：
地表水（含水库）每立方米五分。
地下水（含井、塘、干道、河道潜流）分别不同区域和水质，按下列标准征收：
（一）一般地下水每立方米一角五分；
（二）在海水入侵区和地下水漏斗区提取地下水，每立方米二角；
（三）地热水每立方米四角；
（四）矿泉水每立方米五角。

第五条 取水单位的个人应按水行政主管部门核定的计划取水，在计划内提取的水量，按规定标准缴纳水资源费；对超计划部分，由水行政主管部门加倍征收水资源费。

第六条 取水单位和个人，应按有关规定在取水口装置量水设施，并按实际取水量缴纳水资源费；不按规定装置量水设施的，按提水机泵或引水建筑物标定的提引水量或按全日运行量缴纳水资源费。

第七条 水资源费按月或季征收结算。各取水单位和个人，按征收部门规定的日期直接缴纳。

第八条 水行政主管部门征收的水资源费，属地方财政固定收入，应全部上缴同级财政，纳入预算管理，专款专用，并连年结转使用。

第九条 青岛市从城市规划区以外的水源地（不含边界河流的地表水）征收的水资源费，按征收额的40％返回水源所在地的市（区）财政。
各市（区）从国家投资为主兴建的向青岛市（含经济技术开发区和高科技工业园）供水的大中型水利工程和农井征收的水资源费，按征收额的40％上交青岛市财政。
各市（区）从前款范围以外征收的水资源费，按征收额的10％上交青岛市财政。
水资源费返还上交的具体办法，由市财政部门会同市水行政主管部门另行制定。

第十条 水资源费主要用于下列开支：
（一）开展水资源调查评价、规划和有关水资源开发利用、管理保护方面的科学研究；
（二）地下水回灌补源；
（三）水资源的管理和保护；
（四）支持、补助或奖励城乡节约用水工作；
（五）水资源、水政管理费。

第十一条 水资源费的年度收支预算，由各级水行政主管部门编制，经同级财政部门批准后执行。各市（区）水资源费的收支预算，应报同级青岛市水行政主管部门和财政部门备案。

第十二条 水行政主管部门征收水资源费应按有关规定向物价部门申领《收费许可证》，并使用青岛市财政部门统一印制的水资源费专用收费票据。

第十三条 水行政主管部门对逾期不缴纳水资费的，按日加收千分之三至千分之五的滞纳金。情节严重的，可依法吊销其《取水许可证》。

第十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或向人民法院起诉。

第十五条 本办法具体执行中的问题，由青岛市行政主管部门负责解释。

第十六条 本办法自一九九三年五月一日起施行。



1993年5月7日