甘肃省兰州市人大常委会


兰州市城市房屋拆迁管理办法



　　 兰州市人民代表大会常务委员会公告（第5号）修订的《兰州市城市房屋拆迁管理办法》经兰州市第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，已由甘肃省第十届人民代表大会常务委员会第12次会议于2004年9月24日批准，现予公布，自2004年11月1日起施行。

2004年10月13日

甘肃省人民代表大会常务委员会关于批准修订的《兰州市城市房拆迁管理办法》的决定
（2004年9月24日省十届人大常委会第十二次会议通过）

　　 甘肃省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议审查了修订的《兰州市城市房屋拆迁管理办法》，决定予以批准。由兰州市人民代表大会常务委员会公布施行。

第一章总则

　　第一条根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《甘肃省城市房屋拆迁管理办法》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条凡在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。
　　第三条城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和改善生态环境，保护文物古迹。
　　第四条拆迁人应当依照本办法的规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人、被拆迁房屋的承租人应当在搬迁期限内完成搬迁。
　　本办法所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。
　　本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人，包括代管人和国家授权的国有房屋及其附属物的管理人。
　　本办法所称房屋承租人，是指与被拆迁房屋所有人具有合法租赁关系的单位和个人。
　　第五条市房地产行政管理部门是本市城市房屋拆迁工作的行政主管部门，对房屋拆迁工作进行监督管理。
　　市房屋拆迁管理机构负责本办法的实施和城关、七里河、西固、安宁区房屋拆迁管理工作。
　　永登、榆中、皋兰县及红古区的房屋拆迁管理机构负责本行政区域内的房屋拆迁管理工作，并接受市房屋拆迁管理机构的指导。
　　第六条规划、建设、物价、城管、工商、公安、文化、环保等有关部门应当在各自职责权限范围内，协同房屋拆迁行政主管部门和房屋拆迁管理机构做好房屋拆迁管理工作。
　　土地管理部门依照有关法律、法规的规定，负责与房屋拆迁有关的土地管理工作。

第二章拆迁管理

　　第七条房屋拆迁实行许可证制度。拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。
　　房屋拆迁许可证由房屋拆迁管理机构负责核发。
　　第八条申请领取房屋拆迁许可证的，应当向房屋拆迁管理机构提交下列资料：
　　（一）建设项目批准文件；
　　（二）建设用地规划许可证；
　　（三）国有土地使用权批准文件；
　　（四）拆迁计划和拆迁方案。包括拆迁范围、被拆迁房屋基本情况和拆迁补偿安置方式、实施步骤、完成时间、资金预算等；
　　（五）金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明；
　　（六）用于产权调换房屋的合法手续。
　　第九条房屋拆迁管理机构应当在收到房屋拆迁申请之日起30日内，对申请事项进行审查并作出决定。对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证，对不符合条件的不予发证并书面说明理由。
　　房屋拆迁许可证应当载明拆迁人、拆迁实施单位、拆迁范围、拆迁期限等主要事项。
　　第十条房屋拆迁管理机构应当在发放房屋拆迁许可证后，及时发布房屋拆迁公告。
　　房屋拆迁公告应当包括拆迁人、拆迁实施单位、房屋估价机构、拆迁范围、拆迁期限、补偿安置方式等内容。
　　房屋拆迁管理机构和拆迁人应当及时向被拆迁人、房屋承租人做好宣传、解释工作。
　　第十一条房屋拆迁期限由房屋拆迁管理机构根据拆迁规模确定。
　　拆迁人应当在拆迁期限内完成拆迁；需要延长拆迁期限的，拆迁人在拆迁期限届满15日前，向房屋拆迁管理机构提出延期拆迁申请；房屋拆迁管理机构自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。
　　第十二条拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。
　　委托实施拆迁的，可以通过招投标的方式确定受托单位。
　　房屋拆迁行政主管部门和房屋拆迁管理机构不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。
　　第十三条拆迁人委托拆迁的，应当向接受委托的拆迁单位出具委托书，并订立拆迁委托合同；拆迁人应当自合同订立之日起15日内，将拆迁委托合同报房屋拆迁管理机构备案。
　　接受委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。
　　第十四条拆迁估价由具有房地产价格评估资格的估价机构承担（以下简称估价机构）。估价机构由房屋拆迁行政主管部门向社会公示，供拆迁当事人协商确定，达不成一致的，由房屋拆迁管理机构组织抽签、投票确定。
　　评估有纠纷时，由房地产价格评估专家委员会鉴定。
　　第十五条自发布房屋拆迁公告之日起，拆迁范围内的任何单位和个人均不得进行下列活动：
　　（一）新建、扩建、改建和装修房屋；
　　（二）改变房屋和土地用途；
　　（三）租赁房屋。
　　房屋拆迁管理机构应当就前款所列事项，书面通知规划、土地、建设、工商等有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限，暂停期限最长不超过1年；拆迁人需要延长暂停期限的，必须经房屋拆迁管理机构批准，延长暂停期限不得超过1年。
　　拆迁范围内的单位和个人在暂停办理相关手续期限内进行本条第一款所列各项活动的，相关部门及拆迁人对其房屋和土地的改变状况不予认可和补偿。
　　第十六条拆迁人应当在拆迁实施之前，在拆迁现场公示下列内容：
　　（一）房屋拆迁许可证，房屋拆迁公告；
　　（二）建设项目的批准文件；
　　（三）经房屋拆迁管理机构审核同意的拆迁补偿安置方案；
　　（四）被拆迁房屋和产权调换房屋的评估结果；
　　（五）房屋拆迁管理机构提供的拆迁补偿安置协议示范文本；
　　（六）产权调换房屋的位置和房屋平面图；
　　（七）其他应予公示的事项。
　　拆迁人不公示前款所列事项的，被拆迁人有权拒签拆迁补偿安置协议。
　　第十七条拆迁人与被拆迁人应当订立拆迁补偿安置协议；拆迁租赁房屋的，拆迁人还应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。
　　拆迁补偿安置协议应当约定补偿方式、补偿金额、安置用房面积、安置地点、搬迁期限、过渡方式、过渡期限、结算方式、违约责任以及纠纷处理方式等主要事项。
　　拆迁人应当将拆迁补偿安置协议送房屋拆迁管理机构备案。
　　第十八条拆迁房地产行政主管部门代管的房屋，拆迁补偿安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。
　　拆迁涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹等房屋，有关法律、法规另有规定的，从其规定。
　　第十九条拆迁人不得扩大或者缩小房屋拆迁许可证确定的拆迁范围。
　　未按拆迁范围完成房屋拆迁任务的，房屋拆迁管理机构不得发放拆迁完毕通知书，规划、土地、建设行政主管部门不得办理建设项目相关手续。
　　第二十条被拆迁人或者房屋承租人拒不履行拆迁补偿安置协议或超过约定搬迁期限拒绝搬迁的，拆迁人可以依照约定申请仲裁或者依法提起诉讼。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。
　　第二十一条拆迁各方当事人在规定的拆迁期限内达不成拆迁补偿安置协议的，由当事人申请房屋拆迁管理机构进行裁决；房屋拆迁管理机构是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。
　　拆迁人申请行政裁决时，已搬迁户数应达到拆迁总量的70％；未达到的，房屋拆迁管理机构在受理裁决前，应当听证。
　　房屋拆迁管理机构在进行裁决时可先行调解，调解达成协议的，由当事人签订调解书，裁决终止；经调解仍达不成协议的，自收到申请之日起30日内作出裁决，裁决规定的搬迁期限不得少于15日。当事人拒不到裁决现场的，可缺席裁决；因发现新情况需要查证的，可暂缓裁决；申请人撤回申请的，终止裁决。
　　当事人不服裁决的，可以自裁决书送达之日起60日内依法申请行政复议，或自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本办法已对被拆迁人或房屋承租人给予货币补偿或提供产权调换房屋、周转房屋的，行政复议和诉讼期间不停止拆迁的执行。
　　第二十二条被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由市、县人民政府责成有关部门强制拆迁或由房屋拆迁管理机构依法申请人民法院强制拆迁。
　　实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
　　房屋拆迁管理机构依法申请人民政府进行行政强制拆迁前，应当就行政强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准等内容进行听证。
　　第二十三条转让尚未完成拆迁补偿安置的建设项目，应当经房屋拆迁管理机构同意，原拆迁补偿安置协议中的有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当将转让事项书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起30日内予以公告。
　　有纠纷的尚未完成拆迁补偿安置的建设项目不得转让。第二十四条实行房屋拆迁补偿安置资金监管制度。
　　拆迁人应当将房屋拆迁补偿安置资金，包括货币补偿资金、购建房资金、过渡补助费和歇业补助费等，在房屋拆迁许可证发放前7日内存入房屋拆迁管理机构指定的金融机构专户储存，在房屋拆迁管理机构监督下用于拆迁补偿安置，不得挪作他用。
　　尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，受让人应当承担相应的补偿安置资金，并按前款规定接受监督管理。
　　第二十五条房屋拆迁管理机构应当建立、健全拆迁档案管理制度。

第三章拆迁补偿与安置

　　第二十六条拆迁补偿的方式实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。
　　被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。但本办法第三十条第三款和第三十六条第二款情形的除外。
　　第二十七条拆除违法建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿。
　　拆除未超过批准期限的临时建筑，按使用期限的残存价值参考剩余期限给予补偿。
　　拆迁经有关部门或单位同意修建的临时占道经营的建筑物不予补偿，可由拆迁人按不超过12个月的歇业补助费标准给予一次性经营补助。
　　第二十八条拆迁用于公益事业的房屋及市政公用设施，拆迁人应当按照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建。
　　第二十九条被拆迁房屋货币补偿的金额应当参照类似房地产市场交易价格和房地产行政主管部门定期公布的房地产市场价格，结合房屋地段、用途、建筑面积、建筑结构、容积率、成新、环境、朝向、设施等因素评估。
　　拆迁非住宅房屋，按前款规定的评估价给予补偿。
　　拆除住宅房屋，在被拆迁房屋的房地产市场评估价基础上上浮20％补偿。一个房屋所有权证或公有房屋租赁凭证载明的住宅建筑不足30平方米的，按30平方米补偿。
　　第三十条拆迁住宅房屋实行产权调换的，按被拆迁房屋的货币补偿金额与所调换房屋套内建筑面积的评估价格，结算产权调换的差价。
　　拆迁非住宅房屋实行产权调换的，按被拆迁房屋的货币补偿金额与所调换房屋建筑面积的房地产市场评估价格，结算产权调换的差价。
　　拆除非公益事业房屋的附属物不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。
　　第三十一条被拆迁的房屋和产权调换的现房、期房的价格，均以房屋拆迁公告发布之日为估价时点，由同一家估价机构进行评估。
　　第三十二条估价机构应当向拆迁人和被拆迁人解释拆迁估价的依据、原则、程序、方法、参数选取和估价结果产生的过程。
　　第三十三条产权调换的房屋，应当根据城市规划和建筑项目的性质，实行就地、就近或易地返还。拆迁区域用于住宅房屋建设的，拆迁人应当就地、就近返还。
　　被拆迁房屋易地返还的，每降低一个地段类别，住宅房屋在货币补偿金额的基础上增加15％，非住宅房屋在货币补偿金额的基础上增加20％，予以产权调换。
　　第三十四条拆迁人应当提供符合国家质量安全标准和设计规范的房屋，用于产权调换。
　　第三十五条被拆迁房屋的使用性质按照房屋所有权证载明的用途结合实际使用情况确定。
　　房屋所有权证未载明用途的，以产权登记档案记录为准；房屋所有权证载明为住宅房屋的，经规划部门批准改变为非住宅房屋的，按非住宅房屋给予补偿；房屋所有权证载明为住宅房屋，未经规划部门批准改变为非住宅房屋，对有营业执照及完税凭证的，按住宅房屋补偿，另按非住宅歇业补助费标准给予12个月的经营补助。
　　第三十六条拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人另行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。
　　被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立租赁合同。
　　第三十七条拆迁租赁国有直管住宅房屋，分别按下列规定予以补偿安置：
　　（一）被拆迁人和房屋承租人共同选择货币补偿的，货币补偿金额的30％给被拆迁人，70％给承租人；
　　（二）房屋承租人选择房屋安置的，拆迁人可按前项货币补偿的比例对被拆迁人给予货币补偿，并提供与被拆迁房屋等价值的房屋用于安置原承租人，安置的房屋产权归拆迁人，由拆迁人按政府规定租金标准与原房屋承租人签订租赁合同。
　　拆迁租赁其他国有产权的住宅房屋，参照前款规定进行补偿安置。
　　第三十八条拆迁租赁国有直管非住宅房屋，被拆迁人和房屋承租人共同选择货币补偿的，货币补偿金额的40％给被拆迁人，60％给承租人。租赁协议另有约定的，从其约定。
　　房屋承租人选择房屋安置的，拆迁人可按前款货币补偿的比例对被拆迁人给予货币补偿，并提供与被拆迁房屋等价值的房屋安置原承租人，安置的房屋产权归拆迁人，由拆迁人按政府规定的租金标准与原房屋承租人签订租赁合同。
　　拆迁租赁其他国有产权的非住宅房屋，参照本条第一款、第二款规定进行补偿安置。
　　第三十九条被拆迁房屋有下列情形之一的，由拆迁人提出补偿安置方案，报房屋拆迁管理机构审核同意后实施拆迁。
　　（一）产权、使用权有纠纷或暂时无法确定的；
　　（二）产权人下落不明的；
　　（三）房屋共有人达不成一致意见的。
　　前款所列房屋实施拆迁的，拆迁人应当在拆迁前向公证机关办理证据保全。
　　第四十条拆迁设有抵押权的房屋实行货币补偿的，由抵押权人和抵押人重新设立抵押权或者由抵押人清偿债务后，方可予以补偿。
　　拆迁设有抵押权的房屋实行产权调换的，由抵押权人和抵押人重新签订抵押协议。在规定的拆迁期限内达不成抵押协议的，由拆迁人参照本办法第三十九条的规定实施拆迁。
　　第四十一条拆迁住宅房屋，被拆迁人或房屋承租人自行过渡的，由拆迁人发给过渡补助费。过渡补助费按被拆迁房屋套内建筑面积计算。
　　被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供的周转房屋过渡的，过渡期内拆迁人不再支付过渡补助费。被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，过渡补助费发给被拆迁人；未解除租赁关系的，过渡补助费发给房屋承租人。
　　实行货币补偿的，对被拆迁人或公有房屋的承租人一次性给予3个月的过渡补助费。
　　第四十二条拆迁非住宅房屋，被拆迁人或者房屋承租人自行过渡的，由拆迁人发给歇业补助费。歇业补助费按被拆迁房屋的套内建筑面积计算。
　　被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，歇业补助费发给被拆迁人；未解除租赁关系的，歇业补助费由被拆迁人和房屋承租人协商分配。
　　第四十三条用期房产权调换的，一般过渡期限不超过24个月。周转房屋的使用人应当按时腾退周转房屋。
　　拆迁住宅房屋因拆迁人的责任延长过渡期限的，拆迁人应当增发过渡补助费。逾期过渡12个月以内，自逾期之月起，在规定过渡补助费标准的基础上增加50％；逾期过渡12个月以上的，在上年基础上每年递增50％。由拆迁人提供周转房屋过渡的，自逾期过渡之月起，按规定的过渡补助费标准给予补助。
　　第四十四条拆迁住宅房屋，拆迁人应当对被拆迁人或房屋承租人支付搬家补助费。因拆迁导致被拆迁人或房屋承租人通讯、有线电视、燃气设备等发生移机、初装费用的，由拆迁人按实际费用支付。
　　拆迁非住宅房屋引起被拆迁人或房屋承租人的通讯、燃气、动力设施、机器设备、货物、生产办公用具等拆除、安装、存放及运输所发生的费用，由拆迁人按实际费用支付。
　　第四十五条被拆迁房屋装饰装修的补偿金额，由拆迁当事人协商确定；协商不成的，可以委托评估确定。

第四章法律责任

　　第四十六条违反本办法规定，有下列行为之一的，由房屋拆迁管理机构责令改正，并依照国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《甘肃省城市房屋拆迁管理办法》的相关规定予以处罚：
　　（一）未取得房屋拆迁许可证擅自实施拆迁的；
　　（二）拆迁人以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的；
　　（三）拆迁人未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆行的；
　　（四）拆迁人委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；
　　（五）拆迁人擅自延长拆迁期限的；
　　（六）接受委托的拆迁单位转让拆迁业务的。
　　第四十七条妨碍拆迁工作人员执行公务、尚不构成犯罪的，由公安机关依照《中华人民共和国治安处罚条例》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十八条当事人申请办理房屋拆迁许可证、延长拆迁期限或拆迁补偿安置争议裁决等事宜，房屋拆迁管理机构在规定时限内既不办理又不作书面答复的，当事人可以依法申请行政复议或提起行政讼诉。
　　第四十九条当事人对房屋拆迁管理机构依照本办法作出的行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
　　第五十条房屋拆迁行政主管部门和房屋拆迁管理机构违反本办法规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的，核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责的，或者对违法行为不予查处的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，致使公共财产、国家和人民利益遭重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章附则

　　第五十一条城市房屋拆迁地段类别划分、拆迁补偿安置资金管理办法以及搬家补助费、过渡补助费、歇业补助费标准由房地产行政主管部门按程序报请批准，公布执行。
　　第五十二条在城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿安置的，参照本办法执行。
　　第五十三条本办法自2004年11月1日起施行，1997年12月21日公布的《兰州市城市房屋拆迁管理办法》同时废止。


住房和城乡建设部


住房城乡建设部关于印发夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造技术导则（试行）的通知


建科[2012]173号

　　

上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、重庆、四川、贵州省（市）住房城乡建设厅（建委，建交委）：

　　为贯彻落实《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2011]26号），以及住房城乡建设部、财政部《关于推进夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造的实施意见》（建科[2012]55号），指导夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造工作，我部组织编制了《夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造技术导则》（试行）。现印发给你们（可在http://www.mohurd.gov.cn下载），请结合本地区实际贯彻执行。执行中有何意见和建议，请及时告我部建筑节能与科技司。

　　附件：夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造技术导则（试行）



　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国住房和城乡建设部
　　　　　　　　　　　　　　　　2012年12月5日







附件下载: 1、 夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造技术导则（试行）

http://www.mohurd.gov.cn/zcfg/jsbwj_0/jsbwjjskj/201301/W020130105025135.doc


夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造技术导则
（试行）




住房城乡建设部建筑节能与科技司
2012年10月



目录
1 总则 3
2 术语 3
3 基本规定 4
4 节能改造设计 4
4.1 外窗改造 4
4.2 遮阳改造 5
4.3 屋面改造 5
4.4 外墙改造 5
4.5 其他改造 5
5技术要点 6
5.1 外窗 6
5.2 遮阳措施 6
5.3 屋面 7
5.4 外墙 7
5.5 其他改造 8
6 施工要点 9
6.1 一般规定 9
6.2 外窗 9
6.3 遮阳措施 10
6.4 屋面 10
6.5 外墙 11
6.6 其它 12
7 验收要点 13
7.1 一般规定 13
7.2 外窗 13
7.3 遮阳措施 14
7.4 屋面 14
7.5 外墙 14
7.6 其它 15
8检测与评估 15
8.1 一般规定 15
8.2 基本信息 16
8.3 围护结构热工性能检验项目 17
8.4 用能设备性能检验项目 18
附表1 简易评估方法 19





1 总则
1.0.1 为规范夏热冬冷地区既有居住建筑的节能改造工作，促进节能改造工作的开展，制定本技术导则。
1.0.2 本导则适用于夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造工程中的设计、施工、验收、和检测评估。
1.0.3 夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造遵循因地制宜、合理适用的基本原则，充分结合当地气候特点、实际用能模式，可以单项改造也可以综合改造。
1.0.4 导则未涉及内容应符合国家和地区现行有关标准和规范的规定。
2 术语
2.0.1 既有居住建筑existing residential building
已建成使用的居住建筑，包括住宅、宿舍、招待所、公寓、托幼建筑及疗养院和养老院的客房楼。
2.0.2 节能改造 retrofit for energy efficiency
通过对建筑物的围护结构和用能设备采取一定的技术措施，或增设必要的用能设备，达到降低建筑运行能耗、改善既有建筑的室内环境和室内人员舒适度的目的。
2.0.3 单项节能改造 single retrofit for energy efficiency
针对围护结构中的外窗、遮阳、屋面、外墙进行单项节能改造，不含设备系统。
2.0.4 综合节能改造 integer retrofit for energy efficiency
对既有建筑的外围护结构各单项、用能设备等多个系统进行的综合节能改造。
2.0.5 能源效率等级 energy efficiency grade
表示设备能源效率高低的不同级别。
2.0.6 照明功率密度lighting power density
建筑的房间或场所，单位面积的照明安装功率(含镇流器,变压器的功耗)
2.0.7 朝向窗墙比 ratio of windows to wall in a side
窗户面积与该窗户所在朝向外墙面积之比。
2.0.8 开间窗墙比 ratio of windows to wall in a room
房间窗户面积与该窗户所在开间外墙面积之比。
3 基本规定
3.0.1 既有居住建筑节能改造技术措施应充分考虑夏热冬冷地区的气候特点以夏季隔热为主，兼顾冬季保温。
3.0.2 节能改造前应对建筑物的安全质量进行现场勘查和评估，对主体和承重结构安全性能不符合相关标准规定的既有建筑，宜同步开展结构加固和节能改造。
3.0.3 节能改造工程的前、后应进行预评估和后评估，评估内容应包括围护结构热工性能和用能设备能效的检测与评价。
3.0.4 节能改造预评估，对既有建筑围护结构热工性能和用能设备及系统的运行状况与性能进行检测，并对其进行评估，确定各分项及综合节能改造方案。若分项改造可以按以下顺序优先实施：
　　1 外窗改造
　　2 遮阳改造
　　3 屋面改造
　　4 外墙改造
　　5 其他改造
3.0.5 改造效果采用模拟计算方法确定，评估时宜采用实际用能模式，分别对节能效果、舒适度改善效果以及改造经济性进行评估，并由第三方专业机构作出评价。
3.0.6节能改造方案应考虑技术经济指标，并应兼顾节能改造所能起到的保持或提升建筑的功能、美化环境、保护城市风貌和文化特色等因素确定。
4 节能改造设计
4.1 外窗改造
4.1.1 不同朝向窗墙比的外窗，改造后其传热系数应符合表4-1的规定。
表4-1不同朝向、不同窗墙面积比的外窗传热系数
窗墙面积比 外窗传热系数K [W/(m2·K)]
　　　　窗墙面积比≤0.30 ≤4.0
0.30＜窗墙面积比≤0.40 ≤3.2
0.40＜窗墙面积比 ≤2.8
4.1.2 外窗及阳台门改造后的气密性等级，采用现行国家标准《建筑外门窗气密、水密、抗风压性能分级及检测方法》GB/T7106， 7层以下不低于4级，7层以上推拉窗不低于4级，平开窗不低于6级。
4.2 遮阳改造
4.2.1 当南向开间窗墙比>0.40，东西向开间窗墙比>0.25时，应控制外窗综合遮阳系数≤0.40。遮阳设施宜按下列要求设置（阳台部位、厨房间及卫生间外窗除外）：东、西向的外窗应设置可以遮住窗户正面的固定遮阳或活动外遮阳。南向的外窗应设置水平遮阳或可以遮住窗户正面的活动外遮阳。
4.2.2 当南向开间窗墙比≤0.40，且外窗未设置活动外遮阳时，应控制外窗综合遮阳系数≤0.50。
4.3 屋面改造
4.3.1 根据既有建筑屋面防水的情况选择屋面改造方式，当防水层完好时宜采用吸水率低的保温材料做倒置式保温屋面，。将平屋顶改成坡屋顶时，为防止平改坡后吊顶内结露，宜在坡屋面上加铺保温，改造后屋面传热系数应不大于1.0W/(m2·K)。
4.3.2 屋面外表面在条件允许时宜采用浅色饰面反射隔热涂料，当外表面为白色时，太阳光反射比应大于0.80，当外表面为浅彩色时，太阳光反射比应大于0.60；在有光污染可能的中心城区宜采用浅色亚光型反射隔热涂料避免造成光污染。
4.4 外墙改造
4.4.1 外墙改造宜优先选择反射隔热改造，条件允许的情况下进行保温改造；
4.4.2 外墙外表面宜采用浅色饰面反射隔热涂料，当外表面为白色时，太阳光反射比应大于0.80，当外表面为浅彩色时，太阳光反射比应大于0.60；
4.4.3 外墙保温改造后的平均传热系数应低于1.5 W/(m2·K)或比改造前降低50%。
4.5 其他改造
4.5.1 其他改造包括公共部位的照明、采暖空调设备、热水系统的改造。
4.5.2 用能系统的能效应达到相关技术指标的要求，控制应满足部分空间和部分时间的使用需求，不宜采用集中式的采暖或空调形式。
4.5.3 用能系统改造应积极采用可再生能源：如太阳能热水系统、地源热泵系统、光电转换装置、风能发电等。
4.5.4 照明系统的功率密度值应符合《建筑照明设计标准》（GB 50034）中的规定。
5技术要点
5.1 外窗
5.1.1 既有建筑外窗的节能改造可采用换玻璃、包覆窗框、双层窗和换整窗的方法。
5.1.2 换玻璃改造。当外窗为塑料窗且条件允许时，可保留窗框直接更换中空玻璃。
5.1.3 包覆窗框改造。当既有建筑外窗为钢窗或铝合金窗单层玻璃时，可根据现场实际情况只进行更换窗扇或用塑料型材包覆钢窗窗框并更换中空玻璃的改造方式，
5.1.4 双层窗改造。当外窗不宜改动，且窗台宽度允许时，可采用加窗改造。
5.1.5 整窗拆换改造。当既有建筑中外窗性能较差且无法继续利用原窗框时，可实施整窗拆换。
5.1.6 窗框与墙体之间应采取有效的保温和防水密封构造，不应采用普通水泥砂浆补缝。
5.1.7 更换外窗时，宜优先选择可开启面积大的外窗。除超高层外，改造后外窗的可开启面积不宜低于改造前可开启面积。
5.2 遮阳措施
5.2.1 外窗遮阳设置
　1 可设置水平或倾斜简易固定外遮阳，其挑檐宽度按节能设计要求。
　2 东西向外窗宜采用卷帘式百叶或活动织物外遮阳。南向外窗若无固定外遮阳，也可安装手动卷帘式百叶或活动织物外遮阳。
　3 双层窗可在两窗间歇处安装活动遮阳帘。
　4 若采用活动外遮阳帘，抗风性能需要达到《建筑遮阳通用要求》5级及以上要求。
5.2.2 玻璃贴膜/涂膜
　1 东西向的建筑窗户无卷帘式外遮阳时，宜进行贴膜/涂膜处理。
　2 南向的建筑窗户（阳台部分除外）无窗户外遮阳设施时，可采用贴膜/涂膜处理。
　3 贴膜/涂膜玻璃在满足遮阳系数要求的同时，可见光透射比不应低于0.30。
5.3 屋面
5.3.1屋面保温节能改造方案宜采用表5-1中所列技术方案。屋面节能改造时，应根据工程的实际情况选择增加保温层或增加坡屋顶等改造措施，并应符合现行国家标准《屋面工程技术规范》（GB 50345）。
表5-1 屋面保温节能改造方案及适用范围
屋面保温节能改造方案 适用屋面情况
1 坡屋面 增加保温隔热层 一般损坏或严重损坏的屋面
2 平屋面 改造为倒置式屋面 基本完好的屋面
改造为正置式屋面 一般损坏的屋面
改造为种植屋面 基本完好、一般损坏的屋面
平改坡 基本完好、一般损坏的屋面
5.3.2 屋面保温隔热材料应符合国家、地方相关标准、规范要求。表面条件允许的情况下宜采用浅色反射隔热涂料。
5.3.3 屋面保温层的厚度应根据节能评估的结果确定，屋面传热系数应满足设计要求。
5.3.4 屋面保温材料燃烧性能应满足国家和地方有关标准规范的要求。
5.3.5 平屋面改坡屋面
　1 平屋面改坡屋面保温系统应进行荷载安全计算，进行安全性评估。
　2 原平屋面中有保温层且完好时，经过验算后达到屋面保温要求的屋面可不另设保温层。
　3 改造节点构造应符合《坡屋面工程技术规范》GB50693和《坡屋面建筑构造》[00J202-1、00（03）J202-1]图集的要求。
5.4 外墙
5.4.1 对墙体进行节能改造时，应对原建筑结构进行复核、验算；当主体和承重结构安全性不能满足节能改造要求时，应采取结构加固措施。设计时，不得随意更改既有建筑结构构造和组成材料。
5.4.2 外墙表面宜采用浅色饰面材料及热反射隔热涂料，彩色隔热涂料太阳光反射比应大于0.60，半球发射率大于0.80，白色隔热涂料太阳光反射比应大于0.80，半球发射率大于0.80。
5.4.3 热反射隔热涂料应配套外墙专用底漆和柔性外墙腻子。
5.4.4 热反射隔热涂料产品的耐人工气候老化性能和耐沾污性能应满足国家或行业标准的最高等级要求，其他性能还应满足相应国家或行业标准的要求。
5.4.5 外墙保温系统中，保温层的厚度应根据节能评估的结果确定，使外墙传热系数满足设计要求。
5.4.6 节能改造工程中界面处理剂与旧饰面粘接强度不应小于0.4MPa。
5.4.7 外墙保温材料燃烧性能应满足《国务院关于加强和改进消防工作的意见（国发[2011]46号）》和有关标准规范的要求，尽量选用燃烧性能为A级的不燃材料，B级可燃材料的使用应符合相关法规和标准的规定，严禁使用易燃材料。
5.4.8 外保温系统与旧饰面粘接强度不应小于0.1Mpa，锚固件的单个锚栓抗拉载力标准值不应小于0.60kN。
5.5 其他改造
5.5.1 更换照明设备前应对每个空间的照度等级和照明需求量进行调查。
5.5.2 昼光充足的公共区域昼间应关闭照明灯。可采用自动控制装置，如人体感应器、光电传感器等开关照明灯，或采用自动调光装置调节照明功率。
5.5.3 应根据以下原则整组更换照明装置：
　1 在不影响室内照明度分布的情况下，宜采用紧凑型荧光灯取代白炽灯；
　2 在不影响室内照明度分布的情况下，可采用T5荧光灯取代T8荧光灯；
　3 在与既有镇流器和照明装置相协调的情况下，可用高压钠灯取代高压汞灯；
　4 在可降低室内背景照度的场合，应减小背景照明灯的功率，并可采用桌面工作照明保证桌面照度；
5.5.4 有天然采光的楼梯间、走道的照明，除应急照明外，宜采用节能自熄开关。
5.5.5 每个照明开关所控光源数不宜太多。每个房间灯的开关数不宜少于2个（只设置1只光源的除外）。
5.5.6 对既有居住建筑的采暖或空调设备系统进行改造时，应按国家的有关节能设计标准重新进行设计，必须按改造后建筑的围护结构、房间分隔要求和使用性质重新进行热负荷和逐项逐时的冷负荷计算。
5.5.7 空调室外机应设置在通风良好的场所，并避免热气流、污浊气流和含油气流的影响，避免对周围环境造成噪声污染。
5.5.8 热水供应系统改造应优先采用太阳能热水系统或空气源热泵热水器。
5.5.9 热水供应系统应设供水温度可调的温度自控装置。
5.5.10 循环热水系统应布置合理，热水循环泵应根据供回水温度自动启闭；在非热水供应期间，循环水泵应能手动或自动关闭，储水温度不宜超过50℃。
6 施工要点
6.1 一般规定
6.1.1 节能改造工程施工前，施工单位应根据节能改造设计要求编制施工组织方案。
6.1.2 既有建筑节能改造工程的施工及验收应符合相关施工规程与标准的要求。
6.1.3 应充分考虑各分项节能改造间的配合。
6.2 外窗
6.2.1 窗户的改造应为遮阳改造预留条件。
6.2.2 单玻钢窗采用旧型材包塑、单玻改双玻节能改造
　　1 应先进行型材防锈处理，窗扇拆除后，应做好窗户临时封闭处理。旧钢窗窗扇拆除旧窗玻璃，抛弃破损的玻璃；
　　2 对完好的可利用的玻璃，进行清洗、干燥、裁割（根据制造中空玻璃尺寸要求）、与新配玻璃配对，送去中窗玻璃生产线制成中空玻璃。
　　3 将窗扇钢骨架进行除锈、整平、涂防锈漆，后覆上PVC异型材，装上中空玻璃，经密封后送回原处待装。改造后的窗扇根据标记安装回原位置。
　　4 窗扇与窗框铰链闭合的缝隙，应控制在3～4mm。
6.2.3 铝合金单玻窗改造为双玻窗，应增加滚动支点，单轮滚动支点应调换成双轮滚动支点，毛条宜换成三元乙丙密封条。
6.2.4 塑钢单玻窗节能改造
　　1 应将扇框内侧单玻嵌条和玻璃取下，跟换为中空玻璃，并用双玻嵌条固定。
　　2 安装时，中空玻璃及其嵌条应固定于扇框内，玻璃两侧应塞进密封条，并将单轮滚动支点调换成双轮滚动支点。
　　3 宜将毛条改成三元乙丙密封条后将窗扇安置于窗框中。
6.2.5 整窗拆换，应减少对室内装饰的破坏，并做好窗框与墙体间的密封和防水处理。
6.2.6 加窗改造，新窗不宜安装在悬挑窗台的悬挑部位处，在窗户关闭状态下，两窗间的间隔不宜小于5cm。
6.3 遮阳措施
6.3.1 外遮阳应在结合窗户和外墙改造时增设，其施工要求应符合《建筑遮阳工程技术规范》（JGJ237-2011）的相关规定。
6.3.2 玻璃贴膜施工要求应符合国家或相关省、部规程的要求。
6.3.3 建筑玻璃隔热膜应区分室内覆贴与室外覆贴，建筑玻璃隔热膜宜覆贴在玻璃室内面，如需覆贴在玻璃室外面时，应采用室外覆贴专用的建筑玻璃隔热膜。
6.3.4 建筑玻璃隔热膜需安全防爆功能时，膜应与窗框相固定。
6.3.5 在建筑玻璃隔热膜安装后3天内，不应按压和擦拭玻璃贴膜面。
6.4 屋面
6.4.1 应根据保温隔热材料的性能，按照相关标准规范，制定相应的消防安全措施和预案。
6.4.2 实施屋面保温改造前，应对原屋面基层进行修补、清理。
6.4.3 如原屋面的保温层吸水，应将水份排干或更换保温层后，再进行下一步工序。
6.4.4 倒置式保温隔热材料施工时应预留排水通道，排水通道的宽窄、位置应视具体屋面而定。
6.4.5 沥青瓦屋面板状保温隔热材料的施工应符合下列规定：
　　1 基层应平整、干燥、干净；
　　2 应紧贴基层铺设，铺平垫稳，固定牢固，拼缝严密，防止保温材料的滑动，导致防水层的破坏；
　　3 保温板多层铺设时，上下层保温板应错缝铺设；
　　4 保温隔热层上覆或下衬的保护板及构建等，其品种、规格应符合设计要求和相关标准的规定；
　　5 保温隔热材料采用机械固定施工时，保温隔热板材的压缩强度和点荷载应符合设计要求；
　　6 机械固定施工时，固定件规格、布置方式和数量应符合设计要求。
6.4.6 喷涂硬泡聚氨酯保温隔热材料的施工应符合下列规定：
　　1 为便于控制保温层的厚度，基层应平整；为增强保温层与基层的粘结，基层应干燥、干净；
　　2 喷涂硬泡聚氨酯保温隔热层的厚度应符合设计要求，喷涂应平整；
　　3 应使用专用喷涂设备施工，施工环境温度宜为15℃～30℃，相对湿度小于85%，气温过低或过高均会影响其发泡反应。不宜在风力大于三级时施工；
　　4 穿出屋面的管道、设备、预埋件等，应在喷涂硬泡聚氨酯保温隔热层施工前安装完毕，并做密封处理。
6.4.7 装配式轻型坡屋面既有建筑防水层可作为屋面的第二道防水层，尽量保留。既有建筑防水层如有渗漏和破损应先修补。完成防水层改造后，再做保温隔热处理。支撑柱脚或后砌墙体应对应在屋面下层承重墙位置。
6.5 外墙
6.5.1 外墙节能改造的施工条件应满足正常施工和质量保障的要求施工操作过程应符合国家和地方现行安全和防火标准规范的规定。
6.5.2 当选用B级可燃材料进行外墙保温改造作业期间应撤离居住人员，并设消防安全巡逻人员，严格分离用火用焊作业与保温施工作业，严禁在施工建筑内安排施工人员住宿。并做好可燃保温材料现场堆放管理，防止消防隐患。
6.5.3 外墙节能改造施工应在外墙外窗口，以及外墙上的各种预埋件安装完毕后进行，并不得影响外墙上的消防梯、落水管、各种进户管线等原有设施。
6.5.4 外墙外保温节能改造工程施工前，应对旧饰面基层进行处理并达到表6-1的要求后方可实施。针对不同旧饰面，应按以下方法处理：
　　1 对于涂料饰面，宜使用钢丝刷将原有饰面刷去，并铲除酥松部位后采用水泥砂浆修补至符合保温施工要求。
　　2 对于旧面砖或马赛克等饰面，应对基层进行检查，将饰面空鼓或酥松部位铲除并修补后，采用聚合物砂浆批填砖缝，然后满批聚合物砂浆后进行保温施工；
　　3 对于清水混凝土、素砖墙面、水刷石等饰面也应进行界面剂处理。
表6-1 基墙墙面性能指标要求
基墙墙面性能指标 要求
外表面的风化程度 无风化、酥松、开裂、脱落等
外表面的平整度 4mm以内
外表面的污染度 无积灰、泥土、油污、霉斑等附着物，钢筋无锈蚀
外表面的裂缝 无可见裂缝
饰面砖的粘结强度 ≥0.4MPa
6.5.5 铲除损坏的墙面时，脚手架应做好围挡措施。
6.5.6 铲除损坏的墙面时，脚手架必须做好围挡措施。
6.5.7 外墙采用内保温改造时，热桥部位内表面温度不应低于室内空气在设计温度、湿度条件下的露点温度，必要时应进行保温处理。墙体内部有可能出现冷凝时，应进行冷凝受潮验算，必要时设置隔汽层。
6.5.8 外墙采用内保温改造方案时，应对热桥部位外墙内表面进行下列处理：
　　1 对内表面涂层、积灰、油污及空鼓应刮掉并清理干净；
　　2 对内表面脱落、虫蛀、霉烂、受潮所产生的损坏进行修复；
　　3 对裂缝、渗漏进行修复，墙面的缺损、孔洞应填补密实；
6.5.9 外墙节能改造工程的施工条件应符合下列要求：
　　1 操作地点环境温度和基层墙体表面温度均不应低于5℃，风力不应大于5级，避免雨天施工；
　　2 冬季施工时，应采取适当的防风、防雨、防雪措施；夏季施工时应避免阳光直射；必要时应在脚手架上搭设防晒布；
　　3 外墙保温施工应在外墙外窗口、外墙上的消防梯、落水管、各种进户管线以及外墙上的各种预埋件安装完毕后进行。
6.5.10 节能改造工程不应影响管道、设备等后继正常使用和维修。
6.5.11 外墙节能改造应注意门、窗、遮阳设施、空调设备等构件的保护，若不慎污染，应及时清理。
6.6 其它
6.6.1 供配电或照明系统的改造不应影响既有建筑的工作、生活环境，改造期间应有保障临时用电的措施。
6.6.2 供配电系统改造的线路敷设宜使用原有路由进行敷设。当现场条件不允许或原有路由不合理时，应按照合理、方便施工的原则重新敷设。
6.6.3 接地（PE）或接零（PEN）支线必须单独与接地（PE）或接零（PEN）干线相连接，不得串联连接。
6.6.4 建筑电气动力工程的负荷试运行，依据电气设备及相关建筑设备的种类、特性，编制试运行方案或作业指导书，并应经业主单位审查批准、监理单位确认后执行。
6.6.5 采暖空调系统设备的安装应符合《通风与空调工程施工质量验收规范》（GB 50243）中的相关规定。
6.6.6 屋面太阳能热水系统节能改造时，不应影响既有建筑屋面的防水及避雷设施。
7 验收要点
7.1 一般规定
7.1.1 节能改造分项工程检验批的验收应符合《建筑节能工程施工质量验收规范》（GB50411）的规定。
7.1.2 下列项目在隐蔽前应进行验收并做隐蔽验收记录：
　1 结构基层处理；
　2 保温层的厚度及保温层的抹灰、粘贴、挂装与铺设工程；
　3 密封与增强（包括辅助锚固）处理。
7.1.3 节能工程验收时应提供下列文件资料：
　1 保温体系的设计文件、施工图审查、设计变更和洽商记录；
　2 建筑节能设计审查文件；
　3 施工方案和施工工艺；
　4 节能项目所用材料、成品、半成品、设备及配件的产品合格证、出厂检验报告和进场复验报告；
　5 隐蔽工程验收记录；
　6 各节能分项工程施工记录；
　7 分项工程检验批、分项工程质量验收记录；
　8 其它必要的文件和记录。
7.2 外窗
7.2.1 外窗节能改造分项工程检验批的主控项目除应符合《建筑装饰装修工程质量验收规范》（GB50210）外窗工程的规定外，还应符合下列规定：
　1 改造后的窗扇应牢固、可靠、横平竖直，旋转试用无异常声响。
　2 改造后的窗户抽样检测指标传热系数、隔声性、气密性、水密性、抗风压等均应符合节能改造设计和企标技术要求。
7.3 遮阳措施
7.3.1 外遮阳工程应符合国家标准《建筑外遮阳工程质量验收规程》DGJ32/TJ88的规定。
7.3.2 外遮阳
　1 固定式外遮阳应固定牢固，无安全隐患，色调须与整体建筑协调。
　2 手动活动外遮安装后应调节灵活，升降自如。
　3 活动式外遮阳抗风性能必须满足设计要求。
　4 电动式活动遮阳电机的耐久性满足设计要求。
　5 平开窗式外遮阳要按窗户要求制作和验收。
7.3.3 建筑玻璃隔热膜改造工程的主控项目：建筑玻璃隔热膜的型号应符合设计要求，并有质量保证书和隔热与安全性能检测报告。
7.4 屋面
7.4.1 屋面施工质量验收除应符合《建筑节能工程施工质量验收规范》（GB50411）的规定外，还应符合《屋面工程质量验收规范》（GB50207）中有关规定。
7.5 外墙
7.5.1 外围护结构节能改造工程的验收程序、分项工程的划分、检查方法和检查数量应符合国家相关验收规范的规定。工程验收后应填写相应的验收记录，验收人员应签字确认。
7.5.2 外墙节能改造分项工程检验批的主控项目除应符合《建筑节能工程施工质量验收规范》（GB50411）的规定外，还应符合下列规定：
　1 外墙保温层的厚度与构造方法应符合设计要求以及有关的技术规程规范；
　2 保温层的抹灰、粘贴、钉挂、铺设或喷涂必须牢固、平整、可靠，不得有空鼓、开裂、扭曲、破损或脱落等缺陷；聚合物砂浆的粘贴面积不小于40%；
　3 对涂料饰面，聚和物砂浆面层厚度平均为3mm，最薄处不得低于2.5mm；
　4 保温层与原外墙面基层的粘结强度不应小于0.1MPa。
　5 外墙外表面采用反射隔热涂料时，验收应符合《建筑涂料装饰工程施工验收规程》（JGJ/T29-2003）的规定，当外表面为白色时，太阳光反射比应大于0.80，当外表面为浅彩色时，太阳光反射比应大于0.60。
7.6 其它
7.6.1 照明光源、灯具及其附属装置的选择必须符合《建筑节能工程施工质量验收规范》（GB 50411）以及相关规范的要求。
7.6.2 照明系统的照度值不得小于设计值的90%。
7.6.3 节能灯具的照明效率不得小于70%。
7.6.4 用能设备节能改造的验收应包括设备质量、安装质量或施工质量的验收，且应符合现行有关验收规范的要求。
7.6.5 建筑电气动力工程的空载试运行和建筑电气照明工程的负荷试运行，应按《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB 50303）的要求执行。
7.6.6 太阳能热水系统应重点验收安装牢固性和避雷安全性。
8检测与评估
8.1 一般规定
8.1.1 既有建筑节能改造工程的前、后应进行节能改造的预评估和后评估，评估内容应包括围护结构热工性能和用能设备节能的检测与评价。节能改造预评估的结果应作为是否需要进行节能改造的判据和节能改造方案的设计依据。节能改造后评估应作为验证节能改造效果的判据。
8.1.2 节能改造预评估和后评估的内容应保持一致。改造前、后的检测应在相同的使用条件或运行工况下，针对同一测点位置或设备，采取相同的测试条件和检测方法。
8.1.3 围护结构节能改造等级的划分可分为围护结构单项改造（外墙、外窗、屋面、遮阳单项进行改造）和围护结构综合改造，应分别进行单项节能评估及综合节能评估，综合节能改造可以依据达到本导则技术指标要求和达到新建居住建筑节能设计标准要求分为两个改造级别。
表8-1 改造等级的划分
改造措施 节能改造等级
围护结构单项节能改造 1
围护结构综合节能改造 满足导则要求 2
满足新建建筑要求 3

8.1.4 既有居住建筑的节能改造重点在围护结构的节能改造，改造项目选取应建立在预评估的基础上选择达到节能效益最大化的单项技术或技术组合，可以依照本导则8.5的简易评价方法选取，也可以通过能耗模拟软件进行权衡计算，但权衡计算时应充分考虑实际用能方式，室内热环境设计参数参考表8-2。
表8-2 既有居住建筑室内热环境设计参数
参数 冬季 夏季
集中连续式采暖 间歇式采暖 集中连续式空调 间歇式空调
设定温度（℃） 18 26
容忍温度（℃） 18 15 26 28
换气次数（次/h） 1.0 0.5 1.0 0.5

8.1.5 节能改造预评估和后评估应以实测的围护结构热工性能和用能设备性能为依据，各能耗计算参数应根据实地查勘情况和现场抽样实测数据确定。对不宜作现场检测的，应检查其相关资料和历史数据，经理论计算求得评估值。
8.1.6 既有建筑节能改造工程的检测与评估宜按国家或行业现行有关标准的规定执行。
8.1.7 对实施节能改造后的既有民用建筑进行节能评估时，其能耗计算参数的选取应与改造前相一致，且各参数的获取方法应在相同的使用条件或运行工况下，针对同一测点位置或设备，采取相同的测试条件和检测方法。
8.2 基本信息
8.2.1 委托方委托评估机构进行建筑节能评估时，应提供以下资料：
　1 竣工验收资料及全套竣工图纸，或者相关资料和档案；
　2 房屋质量检测报告；
　3 有关检测机构出具的围护结构各部分热工性能检测报告；
　4 有关检测机构出具的采暖、空气调节和照明设备的性节能率检测报告；
　5 其它相关建筑部品及设备性能的资料；
6 可再生能源利用情况说明。
8.2.2 对实施节能改造后的既有民用建筑进行节能评估时，委托方应提供以下资料：
　1 房屋质量检测报告；
　2 节能改造设计文件；
　3 节能改造工程竣工图纸和验收资料；
　4 有关检测机构出具的保温材料及节能外窗的性能检测报告；
　5 有关检测机构出具的改造或更换设备的性节能率检测报告；
　6 其它相关建筑部品及设备性能的资料；
　7 可再生能源利用情况说明。
8.3 围护结构热工性能检验项目
8.3.1 围护结构热工性能的基本参数应包含以下项目：
　1 外窗（包含透明和非透明幕墙）传热系数、气密性、水密性、抗风压性能。
　检测方法：现场抽样，送实验室检测
　检测数量：12000m2～20000m2为一个检验批，同一厂家、同一品种产品每个单位工程不少于3次。
　2 保温材料种类、导热系数和厚度。
　检测方法：现场抽样，送实验室检测
　检测数量：500~1000m2面积划分为一个检验批。
　3 围护结构的保温缺陷情况。
　检测方法：现场检测
　检测数量：12000m2～20000m2面积划分为一个检验批。
　4 外窗玻璃遮阳系数、可见光透射比、中空玻璃露点。
　检测方法：现场抽样，送实验室检测
　检测数量：12000m2～20000m2为一个检验批，同一厂家、同一品种产品每个单位工程不少于3次。
　5 外墙及屋面用反射隔热涂料的太阳光反射比、半球反射率。
　检测方法：现场抽样，送实验室检测
　检测数量：12000m2～20000m2为一个检验批，同一厂家、同一品种产品每个单位工程不少于3次。
　6 遮阳产品应提供检验报告。
8.3.2围护结构热工性能的附加参数宜包含以下项目：
　1 屋面、外墙夏季隔热性能（夏季自然通风条件下，内表面最高温度）。
　2 分户墙传热系数。
　3 楼板传热系数。
　4 底层架空楼板传热系数。
　5 外窗遮阳情况。
8.4 用能设备性能检验项目
8.4.1用能设备性能的基本参数应包含以下项目：
　1 设备的外观质量、完好程度和运行情况；
　2 采暖空调冷热源的类型、装机容量、性能系数或能效比；
　3 灯具类型、功率密度。
　
　
附表1 简易评估方法
　1 既有居住建筑节能改造的评估分为单项节能改造评估和综合节能改造评估。
　2 单项节能改造评估应结合改造对象的实际情况优先选择节能效益最大化的单项技术（可参照表8-3），且单项技术必须满足本导则单项技术指标要求。
　3 制订改造方案时如缺少数据可参考下表进行预评估，各地依据实际情况参考执行。
附表1 居住建筑围护结构改造节能率
建筑
类型
改造措施


既有围护结构构成方式 节能率%
外窗
保温 遮阳
措施 墙体
隔热 屋面
保温 墙体
保温 外窗保温
+
遮阳措施 墙体隔热
+
外窗保温 墙体保温
+
外窗保温 屋面保温
+
外窗保温
+
遮阳措施 墙体保温+屋面保温+外窗保温＋遮阳措施
低层 外墙：实心/空心粘土砖240/灰砂砖240
屋面：钢筋混凝土100
外窗：单玻钢窗 6~8 5~8 5~10 2~7 5~9 10~12 11~12 12~14 15~18 16~22
多层 外墙：实心/空心粘土砖240/灰砂砖240
屋面：钢筋混凝土100
外窗：单玻钢窗 11~12 12~14 7~12 2~4 14~16 14~25 15~16 16~18 20~27 20~32
小高层或高层 外墙：钢筋混凝土剪力墙200+空心粘土砖填充墙
屋面：钢筋混凝土100
外窗：单玻钢窗/铝合金窗 6~9 10~15 8~15 2~4 16~23 10~19 14~18 22~28 13~22 27~34
注：改造前后COP恒定，夏季按2.3，冬季按1.9取值。