简要分析未成年人犯罪的特征
刘成江
从80年代以来，我国的犯罪率不断上升，犯罪现象日益严重，社会治安形势恶化已成为广大人民群众最不满意的社会热点问题之一。在日益严重的刑事犯罪之中，青少年已成为犯罪的主要成员，约占整个刑事犯罪主体的70%—80%左右。其中，犯罪的低龄化趋势越来越明显，未成年人犯罪格外引人注目。近年来，我国未成年人犯罪呈现出以下态势。
一、犯罪现象有增无减
有关资料显示，刑事涉案的未成年人人数占同龄人口的比例，从1986年到1995年的10年间提高了一倍，未成年人违反社会治安管理的案件常有发生，既扰乱了社会秩序，也给未成年人自身和家庭带来不幸，成为影响社会稳定的一个因素。据统计，1985年我国未成年人刑事犯罪的作案人数为112063人，1995年上升到152755人；同时，我国未成年人违法犯罪的比例高于全体人口的犯罪率。1988年全国各级法院判处的青少年刑事犯罪中，未成年人占15%，比1987年增加13.79个百分点。尤其是近年来，未成年人犯罪呈现上升的趋势已经成为一个严重的社会问题。
二、违法犯罪呈现低龄趋势
20世纪90年代以来，未成年人违法犯罪的初始年龄呈现低龄化的趋势，违法犯罪的低龄趋势潜在着巨大的社会危害。犯罪年龄低龄化，是近几年表现出的一个明显特点。据统计，九十年代以来，青少年违法犯罪的初始年龄比七十年代提前了2—3岁，有的孩子7、8岁就开始了犯罪生涯，14岁以下的少年违法犯罪增多。其中以14-16岁少年犯罪更为突出，并呈现越来越低龄化的趋势。据对上海青少年犯罪情况统计，14-16岁的少年犯已占未成年人犯罪的64 2%，尤其是刚达到刑事责任年龄的14岁孩子竟占了其中的15 1%。如果算上违法情节轻微，或因年纪太小不以犯罪论处的，则犯罪的始发年龄更小，有的11岁、12岁就开始有劣迹，有的13岁、14岁就进行犯罪活动，甚至参与重特大犯罪活动。据报道，目前我国黑社会犯罪团伙外围成员已出现中学生。另外，在校生犯罪有增多势头，有的学生逃学、辍学、离家出走，流浪到社会后以盗窃、抢劫为生。例如，北京市2002年8月宣判的“蓝极速网吧”放火案，被告人因对网吧服务员不满而起意报复，用放火手段危害公共安全，致25人死亡，多人受伤，并使公私财产遭受重大损失。3名被告均系未成年人，另外，还有一参与放火者不满14岁。
据公安部门统计，在全国刑事犯罪案件中在校生作案从1984年的31149人上升到1993年的84863人。1995年，河北省共抓获16岁以下的案犯2235人，比1991年上升了近50%，而小学生犯罪人数上升了78.5%。这一变化，应引起社会的高度重视。
三、犯罪类型增多
未成年人犯罪类型呈现出多样化的趋势，涉案案由已不再是过去的两三种，案由范围已扩大到9种之多。其中，侵财型犯罪约占整个未成年人犯罪的80%左右，主要是盗窃，特别是团伙盗窃最为普遍；未成年人的财产犯罪主要与其物质需求增大，自我意识发展等有关；此外，高消费、超前消费、物质攀比等社会风气，也对未成年人的财产犯罪起到了推波助澜的作用。根据对某市2002年1月至2002年12月批捕犯罪嫌疑人数据调查:在14岁至18岁的全部61人中盗窃犯罪人数为28人，占总数45.9%；抢劫为23人，占总数37.7%。陆某是一名在校生，以前成绩优异，可自从迷上电子游戏后，一学期上课的时间不超过十几天，整天在游戏房里打游戏，后来为了支付游戏花费，竟然偷盗同学家里２万多元钱。在悔过书中，他沉痛地写道:我第一次玩电子游戏，就被它那虚拟世界里的节奏、情节、色彩迷住了。从此我无心上课，把钱和时间都花在游戏上。渐渐地我已深陷其中，无法自拔，为了弄到打游戏的钱，我向同学伸出了罪恶的手，最后当冰冷的手铐拷住了我的双手时，我的整个世界都沉落了，一切都凝固成了两个字“ＧＡＭＥＯＶＥＲ(游戏结束了)”。
四、 结伙犯罪较多
由于未成年人体力智力都未发育成熟，独立性差，喜欢结伙聚群玩耍，若与有不良行为的人或有犯罪行为的人混在一起，就很容易被感染，结成犯罪团伙，团伙成员一般不固定，属松散型，随时纠合共同犯罪。这些人在作案时，相互壮胆、相互逞强，其危害程度往往在作案过程中逐步升级。正如一位法律工作者所讲的，青少年犯罪时一个人犯罪胆小如鼠，两个人犯罪气壮如牛，三个人犯罪无法无天。2000年4月，某市新华区人民检察院批准逮捕了以王某为首的8名未成年人犯罪嫌疑人，一举摧毁了这个疯狂的抢劫、盗窃团伙，在社会上引起了强烈反响。这个犯罪团伙中最大的18岁，最小的才15岁，从96年6月以来，多次持刀拦路抢劫出租车、疯狂盗窃摩托车等，有时一周内作案几次，给社会造成了极大的危害。
五、 违法犯罪突发性强
青少年时期是人生从幼稚走向成熟的关键时期，此时期心态不稳定，自我控制力差，容易受外界环境的影响与诱惑，他们进行犯罪行为时很多情况下不一定有预谋，有计划，常常心血来潮，一时冲动，遇事不冷静思考，冲动冒险而不计后果。如:1999 年10 月22 日犯罪分子14 岁的小阌，因为不服本班班长小强的管理而发生口角，随之将小强打倒在地，然后用刀照着小强的颈部猛划一刀，鲜血喷涌而出。此时的小强发出恐怖的呼叫:“饶了我吧，我对谁都不说”。然而，凄惨的叫喊，淋漓的鲜血并没有唤醒小阌的良知。他一手捂住小强的嘴，一手拿刀照着小强的颈部又狠狠的划了一刀……直到将小强活活杀死。
（六） 以暴力犯罪为主
近年来，在未成年人犯罪中，暴力杀人、抢劫、伤害等犯罪日渐增多。据某法院少年庭对2000年以来共审结的170件案件分析，其中伤害案件29件，占17.1%，抢劫62件，占36.5%，暴力犯罪对人民群众的生命财产安全构成严重威胁。某市仅2002年1～12月份，未成年人涉及的故意杀人、故意伤害、强奸等暴力性案件就占未成年犯罪案件总数的１4.8%，而去年全年前三类案件只占总数的9.2%，有逐年上升的趋势，且违法犯罪手段残忍。例如2000年8月17日上午9时许，某市范某(14岁)为盗窃钱财，在该市某旅馆里用双手卡住陈某(12岁)颈部，又用电视线缠绕其颈部，致陈某死亡。
（七）“激情犯罪”增多
“激情犯罪”比率上升。蛮横任性、逞强显能、遇事冲动。有的青少年竟会因一些小事而行凶伤人。如杨某为了争购一张电影票与程某引起争执，杨心怀不满，跑回家里拿出凶器，将准备回家的程一刀捅死。像这种没有明确犯罪预谋、犯罪动机和比率上升。作案对象，而是在一定外界条件刺激下形成狂乱情绪的“激情犯罪”，在未成年犯罪中占有相当多数。
（八）模仿黑社会犯罪初具苗头
青少年犯罪的比率逐年递增，犯罪手段逐步升级，犯罪危害逐渐加重，青少年“黑社会”已经初具苗头。随着年龄的增长，这类青少年犯罪团伙极易发展成为黑社会势力。未成年人违法犯罪已成为当今国际性的社会问题，青少年模仿黑社会犯罪更是时下社会问题的一大难点。青少年模仿黑社会犯罪人员主要是易犯罪的青少年群体，这些青少年中，大多数在学校期间他们的一个共同特点就是处于违法犯罪的前沿和边缘，或者干脆已有违法犯罪行为，属于易犯罪未成年人群体，这些模仿黑社会的青少年有着相对固定的生活圈、交际圈、拉帮结伙在互相影响的作用下，形成了团伙。这些人好逸恶劳，讲究享受，经常出入娱乐场所，法制观念极其淡薄，哥们义气严重。而随在犯罪手段上表现为，以武力为后盾，主观恶性强，具有凶残性和公开性。模仿黑社会犯罪的青少年，往往遇到争端便采取暴力手段解决争端，而且很少顾及后果，手段也较野蛮残忍。如河南某县公安机关在整治某厂子弟学校的治安秩序时，发现该校由“双差生”组成的所谓“大刀帮”、“青龙帮”、“飞虎帮”、“蛛蛛帮”、“小青龙帮”等学生帮伙7个，涉及61人，其中小学生51人，他们专门从事诈骗、抢劫同学财物、破坏教学秩序等
北安市人民法院 刘成江
苏州市献血条例
江苏省苏州市人大常委会
苏州市献血条例
（１９９９年１月１５日苏州市第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议制定
１９９９年４月８日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议批准）
第一章总则
第一条为保证本市医疗临床用血的需要和安全，保障献血者和用血者的身体健康，发扬救死
扶伤的人道主义精神，根据《中华人民共和国献血法》等法律，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内的公民、法人和其他组织。
第三条本市依法实行无偿献血制度。提倡十八周岁至五十五周岁（以下称适龄）的健康公民
自愿献血。
第四条各级人民政府领导本行政区域内的献血工作，保证献血工作经费，组织开展献血的宣
传教育，统一规划并组织、协调有关部门共同做好献血工作。
第五条市和县级市、区人民政府卫生行政部门是本行政区域内献血工作的主管部门。
第六条广播电视、新闻出版、文化、教育、科技等有关部门应当配合卫生行政部门组织开展
献血的宣传教育。
新闻媒介应当定期义务开展献血的社会公益性宣传。
学校应当开展献血知识教育。
第七条各级红十字会应当协助同级人民政府和卫生行政部门开展献血的宣传、动员、表彰工
作。
工会、共青团、妇联、科协等社会团体，应当协助做好献血工作。
第二章献 血 管 理
第八条市、县级市卫生行政部门负责拟定本行政区域内的年度献血计划，报同级人民政
府批准后下达。
第九条国家机关、社会团体、企业事业组织、居民委员会、村民委员会应当动员和组织本单
位或者本居住区的适龄公民参加献血，保证献血计划的完成。
第十条对完成上年度献血计划的单位和居民委员会、村民委员会发给市人民政府印制的《完
成献血计划证》。
第十一条鼓励国家工作人员、现役军人和高等学校在校学生率先献血。
第十二条公民可以参加所在单位组织的献血活动，也可以直接到中心血站、基层血站或者中
心血库（以下统称血站）及其设置的采血点或者流动采血车献血其献血量计入所在单位年度献血
计划的完成数内。
无工作单位的公民可以参加所在居民委员会、村民委员会组织的献血活动，也可以直接到血站及其
设置的采血点或者流动采血车献血，其献血量计入所在居民委员会、村民委员会年度献血计划的完
成数内。
对献血者，发给国务院卫生行政部门制作的《无偿献血证》。
第十三条禁止非法组织他人出卖血液。
禁止单位和个人雇佣他人献血和冒名献血。
第三章采血和供血管理
第十四条血站是采集、提供医疗临床用血的机构，是不以营利为目的的公益性组织。
第十五条血站必须获得省卫生行政部门批准颁发的《血站执业许可证》或者《中心血库采供
血许可证》方可从事采血、供血活动。
血站应当按照许可证核定的执业范围从事业务活动。
第十六条血站必须按照国务院卫生行政部门制定的《献血者健康检查标准》，对献血者免费
进行健康检查。检查不合格的，不得采集血液。
血站对适龄期不适合献血的公民，应当发给市卫生行政部门印制的《不适合献血证明》。
第十七条血站对献血者每次采血量一般为二百毫升，最多不得超过四百毫升，两次采集间隔
期不少于六个月。禁止对献血者超量、频繁采集血液。
第十八条血站采血时必须由具备采血资格的医务人员严格按照采血技术规范和操作规程进行，并使
用符合国家标准的一次性采血器材。
血站采血后，应当严格按照《献血者健康检查标准》对采集的血液进行检测。未经检测或者检测不
合格的血液，不得向医疗机构提供。对血液的分离、包装、储存、运输，必须符合国家规定的标准
和要求。
第十九条医疗机构应当根据医疗临床用血需要，制定用血计划，报市、县级市卫生行政部门
审核同意后，由血站供血。
第二十条医疗机构应当到本行政区域内的血站或者市卫生行政部门指定的血站领取血液，并
严格遵守血液储存管理制度。
医疗机构应当按照国家规定对医疗临床用血进行核查，未经核查或者核查不符合国家规定标
准的血液，不得用于医疗临床。
医疗机构临床用血应当执行输血技术规范，遵循合理、科学的原则，积极推行按血液成份针
对医疗实际需要输血，提倡并指导择期手术患者自身储血，不得浪费和滥用血液。
医疗机构供血前，应当核对公民持有的有关用血证明和证件。
第二十一条无偿献血的血液必须用于临床，不得买卖。
第四章用 血 管 理
第二十二条本市实行公民个人储血、家庭互助、单位互助和社会援助相结合的用血制
度。
第二十三条公民医疗临床用血时，应当按照国家统一制定的收费标准，交付用于血液采集、
储存、分离、检验等费用（以下简称医疗临床用血费用）。
第二十四条献血者医疗临床用血时，凭本人《居民身份证》和《无偿献血证》，按照其献血
量的三倍计量免费用血；献血者的配偶和直系亲属医疗临床用血时，按照献血者献血量的等量免费
用血。
在本市献血量累计一千毫升以上的公民，本人终身免费用血。
献血者本人或者配偶和直系亲属在外地的医疗临床用血费用，可以回本地按照有关规定报销。
第二十五条符合献血条件的有工作单位的公民医疗临床用血时，本人或者配偶和直系亲属未
献血，本人所在单位又未完成上年度献血计划的，应当交付用血互助保证金；符合献血条件的无工
作单位的公民医疗临床用血时，本人或者配偶和直系亲属未献血，本人所在居民委员会、村民委员
会又未完成上年度献血计划的，应当交付用血互助保证金。用血互助保证金为医疗临床用血费用的
两倍。
公民本人或者配偶和直系亲属自交付用血互助保证金之日起一年内在本市献血的，其交付的用血互
助保证金予以退回。
用血互助保证金由市、县级市卫生行政部门管理，财政部门监督。
第二十六条十八周岁以下（不含十八周岁）、五十五周岁以上（不含五十五周岁）的公民和
持有《不适合献血证明》的公民，医疗临床用血免交用血互助保证金。
第二十七条急救病人需要医疗临床用血的，医疗机构应当先提供所需血液，病人家属或者其
所在单位必须按照本条例规定补办用血手续。
第二十八条《无偿献血证》、《完成献血计划证》和《不适合献血证明》不得伪造、涂改、
出卖、转让和出借。
第五章奖励和处罚
第二十九条对有下列情形之一的，由各级人民政府给予表彰、奖励：
（一）献血累计一千毫升以上的个人；
（二）超额完成年度献血计划的单位和组织；
（三）在献血宣传、教育、组织发动工作中成绩显著的单位、组织和个人；
（四）在医疗临床用血新技术的研究和推广中成绩显著的单位和个人；
（五）在献血、采血、供血和用血管理工作中作出显著成绩的单位和个人；
（六）对献血事业捐资或者作出特殊贡献的单位、组织和个人。
第三十条对未完成献血计划的单位和组织，由卫生行政部门责令其限期完成，逾期未完成
的，同级人民政府或者有关部门可以给予通报批评。
第三十一条伪造、涂改、出卖、转让、出借《无偿献血证》、《完成献血计划证》和《不适
合献血证明》的，由卫生行政部门没收证件和违法所得，并处以一百元以上一千元以下罚款。
雇佣他人献血，或者冒名献血的，由卫生行政部门对单位处以五千元以上一万元以下罚款；
对个人处以五百元以上一千元以下罚款。所在单位或者上级主管部门应当对有关责任人员给予行政
处分。
第三十二条违反本条例规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门予以取缔，没收违法所
得，可以并处一万元以上五万元以下罚款；情节严重的，处以五万元以上十万元以下罚款；构成犯
罪的，依法追究刑事责任：
（一）非法采集血液的；
（二）出售无偿献血的血液的；
（三）非法组织他人出卖血液的。
第三十三条血站违反操作规程和制度采集血液的，由卫生行政部门责令改正；给献血者健康
造成损害的，应当依法赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构
成犯罪的，依法追究刑事责任。
血站对医疗临床用血的检测、分离、包装、储存、运输，不符合国家规定的卫生标准和要求
的，由卫生行政部门责令改正，给予警告，可以并处一千元以上一万元以下罚款。
血站向医疗机构提供的血液不符合国家规定标准的，由卫生行政部门责令改正；情节严重
的，限期整顿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依
法追究刑事责任。
第三十四条医疗机构将不符合国家规定标准的血液用于患者的，由卫生行政部门责令改正；
给患者健康造成损害的，应当依法赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行
政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不
申请复议，也不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执
行。
第三十六条卫生行政部门及其工作人员在献血、用血的监督管理工作中玩忽职守、滥用职
权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第三十七条外来暂住人员适用本条例。
外地来本市就医的公民需要医疗临床用血的，参照本条例有关规定执行。
第三十八条在本市的外国公民、华侨、香港特别行政区居民、澳门地区居民和台湾地区居民
可以凭有效身份证件参加献血，享受本市公民同等的用血待遇；本人没有参加献血需要医疗临床用
血的，凭本人有效身份证件用血，交纳医疗临床用血费用。
第三十九条本条例自１９９９年５月１日起施行。