陕西省汉中市人民政府办公室


汉中市人民政府办公室关于印发《汉中市城市建设规划及保障性住房效能监察办法》的通知

汉政办发〔2011〕38号



各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：

《汉中市城市建设规划及保障性住房效能监察办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。



二〇一一年五月二十四日



汉中市城市建设规划及保障性

住房效能监察办法



第一条 为切实加强城市建设规划及保障性住房建设管理，依法开展城市建设规划、保障性住房和土地管理效能监察工作，特制订本办法。

第二条 依据《公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中国共产党纪律处分条例》、《陕西省城乡规划条例》等法律法规及有关规定制定本办法，具体工作由市行政效能办公室负责。

第三条 效能监察工作的重点是：督促检查建设项目是否按照相关规定建设公共配套设施，规划指标是否符合相关规定；监督检查土地部门是否按照规划条件、用途供应土地，按时办结，对闲置土地达到国家规定时限是否及时进行清理；加强对城市保障性住房（廉租房、公租房、经济适用房、限价商品房）及土地划拨、审批、出让程序的监督检查。

第四条 对汉中中心城区的规划建设项目，市规划、国土部门应在正常审批程序完成后5个工作日内，将项目规划内容绘制标识图纸和公共配套设施的建设项目报市效能办备查，市效能办在建设项目竣工验收时依据备查资料检查公共配套设施建设情况，形成检查意见书反馈市城规局、国土局；市效能办参与城市重大建设项目工程放线、复线工作。对城市保障性住房（廉租房、公租房、经济适用房、限价商品房）建设工程立项、工程质量、分配方案等环节进行监督检查。

第五条 市效能办要采用明察暗访等工作方式，定期或不定期对在建备案工程的城市规划执行情况及保障性住房实施情况开展监督检查，对检查中发现存在问题的，督促有关部门及时进行整改处理。

第六条 市效能办设立举报电话，接受群众投诉，负责受理并调查在城市规划、土地划拨、工程建设以及对有关部门工作人员在工作作风、工作效率、行政审批、服务质量等方面的投诉举报。

第七条 市监察局对城市规划效能监察中发现的有法不依、执法不严、滥用职权、以权谋私的案件；有令不行、有禁不止，不按政策法规办事，严重侵害群众利益的案件；推诿扯皮、效率低下、失职、渎职造成较大影响的案件，要依据有关法规规定予以严肃查处。

第八条 市监察局、市发改委、市城乡规划局、市国土资源局、市住房和城市管理局要密切联系，相互配合，定期召开联席会议，共同做好这项工作。市效能办定期汇总对城市建设规划及安居保障住房的监督检查工作，向市政府写出专题报告。

第九条 各县区政府城市建设规划及保障性住房效能监察工作参照本办法执行。

第十条 本办法自发布之日起实行。







四川省人民政府


四川省水利工程供水收费标准和使用管理规定
四川省人民政府


一、总 则
第一条 水利工程是国家和人民的宝贵财富，是搞御旱涝灾害，保障和发展工农业生产，改善城乡人民政府生活的重要物质基础。水利工程供水收费是为了保证工程正常运行，巩固和扩大工程效益，促进节约用水、计划用水、科学用水，充分利用水资源，创造更多的财富。促进国民经
济的发展。为了进一步做好水利工程供水收费和使用管理工作，特制定本规定。
第二条 根据“以水养水”原则，凡已发挥兴利效益的水利工程，均应由水利管理单位向受益单位（户）收水费。
受益单位包括农村社队、工矿企业、水电站、水力加工站、国营或集体经营的农、林、渔、牧场和城镇、机关、学校、部队以及水利管理单位自办的综合经营项目等一切用水单位（户）。各用水单位都应把水费纳入生产成本，列入当年财务开支计划，按规定向水利管理单位交纳水费。


第三条 水利管理单位要同各受益单位（户）签订供水合同，落实计划，一年一订，明确双方经济责任。各受益单位（户）要节约用水，要自觉交纳水费，并与水利管理单位共同保护好水资源和水利工程。水利管理单位要搞好经营管理，按计划保证供水。

二、水费标准
第四条 水费标准系根据水利工程维持简单再生产的需要与“自给自足，适当积累”的原则，以水利工程供水成本为基础加以制定。由于各类水利工程供水成本构成、用水对象、受益情况和经济承受能力各不相同，故规定不同的收费标准，一般应当是：工业和城镇生活用水的水价高于
农业用水水价；消耗水水价高于循环水水价；保证率高的水价高于保证率低的水价；严重缺水地区的水价高于丰水地区的水价；收益大的用水水价高于收益小的用水水价；国家投资多的水利工程的供水水价高于国家投资少的工程供水水价；结合灌溉的水力发电，其用水给予优惠水价。具体
标准如下： （一）农业用水水价。实行按亩收费的，每亩一元五角至三元五角。采用基本水费加计量水费的，其基本水费部分，每亩六角至一元，计量部分每立米三至八厘。实行计量的，每立米五至十一厘。
无论采用何种方式计收水费，都要根据有效灌面按亩收水费粮和分摊岁修养护工。水费粮每亩收稻谷一至三斤，岁修养护工按工程实际需要按亩分摊。对提水溉灌、旱地浇灌和淹没区用水可酌情少收，具体标准由各地自定。 （二）工业用水水价。消耗水，每立米二十至五十厘，循环
水每立米四至十厘。 （三）城镇生活用水水价，每立米五至二十厘。自来水厂供给工业企业的那一部份工业生产用水应按工业用水的标准计算。 （四）结合灌溉的水力发电用水水价，每发一度电：地属电站交四厘，县办（包括县社联办）电站交二厘，社队办的电站交一厘；不结合灌溉
的水力发电，每发一度电交五至十厘。 （五）农、林、牧、渔（种）场站用水水费，每立米五至十五厘。 （六）农、事业水力加工站用水，按年营业额百分之一至三计收水费。

三、水费收交
第五条 水费的收交按统一领导，分级管理原则，工程属哪一级管理，即由那一级主管部门组织收交。上级主管部门进行监督检查。各级财政、粮食部门和银行协助配合，共同做好这项工作。
各项水费，统由水利管理单位与用水单位签订协议（合同），通过银行采用委托收款方式收款。农业水费粮，由水利管理单位造册通过粮站委托代收（托收手续费由各管理单位与银行、粮站商定）。受益在一个大队范围以内的小型工程，水费钱粮由水利管理单位自收。
水费粮，必须与征购严格分开，单独列帐，不能顶低征购任务。水利管理单位用粮，凭上级水利主管部门批准的用粮计划到粮食部门按购价购买。
第六条 收费时间。农业水费，每年可以秋季一次计收，也可分大小春两次计收；工业、城镇生活及其它单位用水，可按月、按季度或半年收一次水费，年终结清。无故拖欠或不交水费，经催收无效者，水利管理单位有权停止供水。水利管理单位要切实搞好用水管理，按计划向用水单
位保证供水，如因供水单位责任，引起不能按合同供水，给用水单位造成损失的，水利管理单位应承担经济责任。

四、水费使用和管理
第七条 水利管理单位属事业性质，按企业要求进行管理，要全面建立生产、技术、经营管理岗位责任制和经济核算制。
水费钱、粮的使用必须贯彻勤俭办一切事业的精神，精打细算，节约开支，讲求经济效益，尽快做到管养经费自给或自给有余。
水费应作为自收自支资金专款专用，在国家预算外进行管理，可连年结转使用。但不得挪作水利以外的开支。要严格财经纪律，杜绝贪污浪费。
第八条 水费的使用范围。根据国务院和水利部、财政部关于水费征收、使用和管理的有关规定，结合我省实际情况，对水费的使用范围规定如下： （一）管理机构的人员工资、职工福利费、公务费、房屋修缮等费用。 （二）工程岁修、养护、绿化、防汛的工料补助和工程设备的
更新改善等所需费用。 （三）宣传、奖励、培训、试验研究及技术革新、改造等业务费用。 （四）综合经营必需的投资和周转金。 （五）按固定资产管理的有关规定，逐年提存一部分固定资产折旧和大修理基金。 （六）水费粮只能用于工程管理、岁修、养护用工的口粮补助和开展
综合经营。
第九条 财政部门和水利主管部门，必须加强对水利管理单位财务工作的业务指导，监督检查财经制度的执行和资金使用效果。审理财务收支计划和年度会计预决算等工作。
农业银行应当加强对水费使用的拨款监督，按照主管部门批准的财务预算和用款计划，监督拨付。
第十条 灌区受严重自然灾害，生产受到重大损失，无力交纳水费的，可以提出申请，经工程管理单位和县水利主管部门，审查核实后，按分级管理原则，分别报县人民政府或上级水利主管部门批准，酌情缓收、减收或免收。
第十一条 新建成的水利工程，经过主管部门验收、管理单位接管后，水费收入不能维持管理养护经费开支的，应当作出规划，可以从水利事业费中进行差额补贴。补贴期限一般为一年到二年，个别的最长不得超过三年。

五、附 则
第十二条 各市、州、县（市、区）人民政府和各地区行署，应根据本《规定》结合当地情况，制定实施办法贯彻执行，送省水电厅备查。
都江堰等省属水利工程管理单位的供水收费标准，应根据本《规定》精神制定具体办法，由省水电厅批准后执行。
社、队管理的水利工程收费标准、方法，可参照本《规定》执行。
第十三条 本《规定》从一九八四年一月一日起试行。



1983年11月6日