中国保险监督管理委员会


关于使用保险中介服务发票的公告(保监公告第62号)


各保险公司、保险经纪机构、保险公估机构、保险代理机构、保险兼业代理机构：
为进一步规范保险中介市场经营行为，加强保险业和保险中介服务业税收征收管理及税源监控，国家税务总局和中国保监会于5月13 日联合下发了《国家税务总局 中国保险监督管理委员会关于规范保险中介服务发票有关问题的通知》（以下简称《通知》），决定自2004年7月1日起在全国范围内推广使用《保险中介服务统一发票》。具体要求详见《通知》。
特此公告
中国保监会
2004年6月21日

附1：国家税务总局 中国保险监督管理委员会关于规范保险中介服务发票有关问题的通知
附2：《统一发票》票样（上为电脑票票样、下为手工票票样）（见附件）




附1:
国家税务总局 中国保险监督管理委员会
关于规范保险中介服务发票有关问题的通知
国税发[2004]51号

各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局、各保监局、各保险公司：
为进一步规范保险中介市场经营行为，加强保险业和保险中介服务业税收征收管理及税源监控，根据《中华人民共和国保险法》和《中华人民共和国发票管理办法》的有关规定,决定在全国范围内使用《保险中介服务统一发票》。现就有关问题通知如下：
一、凡依法登记、领取税务登记证件的纳税人，并经中国保险监督管理委员会（以下简称“中国保监会”）审核批准，持有保险中介经营许可证，在中华人民共和国境内从事保险中介服务的保险经纪机构、保险公估机构、保险代理机构及保险兼业代理机构（以下简称“保险中介机构”），均属《保险中介服务统一发票》（以下简称《统一发票》）的使用对象。保险中介机构凭中国保监会颁发的保险中介经营许可证，向主管税务机关申请领购《统一发票》。
二、保险公司只能向合法的保险中介机构支付手续费（佣金）、公估费、劳务费等业务收入。保险中介机构取得上述收入后应及时向保险公司开具《统一发票》，不得开具其他发票及自制收据凭证。保险公司以收到的《统一发票》作为支付费用的凭证。
三、保险中介机构在开具《统一发票》时，应根据提供的保险中介服务的具体内容向保险公司报送“业务结算表”，并逐笔列明该“业务结算表”的各个项目，包括：客户名称、险种、保单编号、代收或代缴的保费、收费时间和解付时间、手续费、佣金或公估费的计算方法及金额等内容。“业务结算表”由保险公司或保险中介机构根据实际情况自行设计。
四、各保险公司在向保险中介机构支付手续费（佣金）、公估费、劳务费等中介费用时，必须将各保险中介机构开具的《统一发票》及“业务结算表”一并作为向保险中介机构支付费用的原始入帐凭证，其他自制付款凭证或保险中介机构提供的其他发票，不得作为支付中介费用的凭证。
五、《统一发票》分电脑票和手工票二种。电脑票规格190mm×127mm，手工票规格190mm×130mm，采用汉、英两种文字。《统一发票》基本联次为四联：第一联为存根联，印色为黑色；第二联为发票联，印色为棕色；第三联为记帐联，印色为红色；第四联为业务联，印色为蓝色。《统一发票》采用干式复写纸印制，存根联、发票联背涂为浅绿色，第三联背涂为浅兰色，第四联为普通打印纸（发票样式附后）。发票联、记帐联填开的字迹为浅绿色，业务联填开的字迹为浅兰色。发票监制章和发票号码仍采用红色荧光油墨套印。《统一发票》由各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局集中印刷。
本规定之外，需要增加《统一发票》联次，以及增加汉文和少数民族文字对照的，由各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局确定，并报国家税务总局备案。
六、保险中介机构应当按照《中华人民共和国发票管理办法》以及本通知的规定领购、填开、保管、缴销发票，建立健全发票管理制度，按期报送发票领用存报告表。在未使用税控收款机前，电脑票中“税控码”栏目暂不填写。
七、《统一发票》于2004年7月1日启用，旧版保险中介服务发票于2004年12月31日停止使用。
八、各地方税务局、保监局应加强沟通和协调，共同做好《统一发票》的推广实施工作。各地保监局应配合税务部门做好辖区内保险公司和保险中介机构《统一发票》实施的监督管理工作，对严重违规的保险中介机构依法吊销经营许可证。税务部门对于违反《统一发票》使用规定的，按照税收法律、法规的规定进行处理。
附件：《保险中介服务统一发票》票样（电脑票、手工票各一套）

国家税务总局 中国保险监督管理委员会


二○○四年5月13日

安徽省中共宣城市委 宣城市人民政府


关于印发《宣城市2008年度目标管理考核奖惩办法》的通知


宣发〔2008〕14号


各县市区委、县市区人民政府，市直各单位：
现将《宣城市2008年度目标管理考核奖惩办法》印发给你们，请认真遵照执行。

中共宣城市委
宣城市人民政府
2008年 6月17日


宣城市2008年度目标管理考核奖惩办法

为全面落实科学发展观，努力推动全市经济社会又好又快发展，特制定《宣城市2008年度目标管理考核奖惩办法》。
一、考核办法
（一）对县市区的目标管理考核办法
1、考核内容
见《2008年度对县市区综合目标管理考核体系》（附表一）和《2008年度对县市区经济发展速度目标管理考核体系》（附表二）
2、考核程序
（1）自我考核。县市区对照考核目标，逐项核实完成情况，由县市区委、县市区政府形成自我考核报告，报市委、市政府。
（2）部门审核。市直有关部门按分工对各县市区自我考核报告进行审核。各审核单位的主要负责人即为审核责任人，实行审核工作责任制。
（3）反馈与复核。市目标管理考核委员会汇总部门审核意见，分别向各县市区进行反馈。各县市区对审核情况若有异议，可由县市区目标管理考核委员会向市目标管理考核委员会提出书面复核申请，由市目标办转交有关审核单位进行复核，以确保考核结果公正准确。
（4）位次评定。由市目标管理考核委员会依据综合考评情况，从高分到低分提出考评位次，报市委、市政府审定。
（二）对市直单位的目标管理考核办法
1、考核内容
（1）目标完成情况(60分,包括上级主管部门、市委、市政府分解下达的目标任务和本单位自定的主要工作目标)。
（2）效能建设（40分）。
2、分组考核安排。
见2008年度市直目标管理考核分组表（附表三）
3、考核程序
（1）自我考核。市直各单位对照考核目标，逐项核实完成情况，形成自查报告，报市委、市政府，抄市目标办。市目标办在市政府有关网站上公布各单位的自评情况。
（2）目标完成情况考核。成立九个考核小组,第一、二组由市委副秘书长为组长,其他七组由市政府副秘书长或市政府办公室副主任为组长，成员从市直有关单位抽调，负责本小组互评和评价工作。
小组互评。互评由各考核小组负责召集,采取“面对面汇报，背靠背打分”的办法进行。依据互评得分情况,由考核小组按参评单位的30%和50%确定优秀和良好预选对象。
考核小组评价。各考核小组对优秀预选对象目标任务完成情况上门进行复核后，由考核小组对所有考核对象目标任务完成情况进行重新评分（不得出现并列），评分标准为优秀（48分—60分）、良好（36分—47分）、一般（35分及以下）三个等次，其中优秀比例不超过各小组参评单位数的30%，良好比例不超过各小组参评单位数的50%。
（3）效能建设情况由市效能建设领导小组负责组织考核评分。
（4）位次评定。市目标办将考核情况向市委、市政府领导汇报。市委、市政府领导可根据所掌握的情况对所分管单位的考核结果进行适当调整。市目标办综合考核情况和分管领导意见，每组按30%的比例确定优秀单位初选对象，按50%的比例确定良好单位初选对象，经市目标管理考核委员会审核，报市委、市政府审定。
（三）增减分办法
1、县市区、市直单位当年工作受到中央、国务院明文表彰的，每次加5分；受到省委、省政府和国家部委明文表彰的，每次加2分；受到省党政正职担任组长的领导组明文表彰的，每次加1分。（仅指表彰县市区委、县市区人民政府或县市区，市直单位）
2、县市区和宣城经济技术开发区完成招商引资任务的加3分，当年引进且到位资金不低于5000万的工业（含农副产品深加工）项目每个另加0.5分，最高加至2分。市直单位完成招商引资任务的加3分，当年引进且到位资金不低于3000万的工业（含农副产品深加工）或四星级以上酒店项目另加2分。由市招商局复核。
3、县市区新增一个上市企业加1分。由市经委复核。
4、市直单位在“百名科长”考评中，有获得前十名科长的每位加0.5分，有处于后五名科长的每位扣0.5分。
5、县市区、市直单位当年工作被省委、省政府通报批评的，每次扣3分；被市委、市政府通报批评的，每次扣1分，由市委办、市政府办复核；被国家部委通报批评的，由市委、市政府研究，提出扣分意见。
6、县市区未全面完成市政府下达的省18项民生工程年度目标任务的每项扣0.5分，由市民生工程协调小组办公室复核。
7、发生重大食品安全事故的每起扣1分，由市食品药品监督管理局复核。
二、奖惩办法
（一）对计划生育、社会治安综合治理、安全生产、党风廉政建设等工作实行四个“一票否决”。对应予否决的县市区和市直单位，分别由市计生领导组、市综治委、市安委会、市党风廉政建设领导组提出书面意见，报经市委、市政府研究同意后执行。
（二）在效能建设考核中得分在分类排序中处倒数第一的市直单位，不能评为优秀和良好单位。
（三）县市区的目标管理考核设综合奖两名、进步奖两名。综合奖为《2008年度对县市区综合目标管理考核体系》考核加上增减分项目考核得分处前二位的县市区。进步奖为没有获得综合奖，但按《2008年度对县市区经济发展速度目标管理考核体系》考核得分位于前二位的县市区。对获奖县市区由市委、市政府分别颁发奖励证书和奖金。奖金用于奖励时任县市区领导班子成员，其中县市区党政主要负责人的奖金分别不超过奖金总额的20%。
（四）市直目标管理考核评定优秀单位、良好单位和一般单位。优秀单位分组按30%的比例确定，良好单位分组按50%的比例确定，完成任务且没有被一票否决的为一般单位，由市委、市政府分别给予奖励。市四大班子办公室和市委常委担任主要领导的单位不参加考核，比照良好单位发放奖金。奖金发放应根据工作人员年度考核情况拉开档次。
年度目标管理考核结果作为对领导干部及相关责任人实施奖惩、职务调整升降的重要依据之一。对弄虚作假、谎报成绩或采取不正当手段骗取荣誉的单位和个人，取消其评奖资格，情节严重的给予纪律处分。
本办法由市目标办负责解释，考核细则由制发单位负责解释。