浙江省杭州市人民政府办公厅


关于印发杭州市历史文化街区和历史建筑保护办法实施细则的通知

杭政办函〔2005〕96号


各区人民政府,市政府各部门、各直属单位:
　　《杭州市历史文化街区和历史建筑保护办法实施细则》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照实施。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年四月六日


　　杭州市历史文化街区和历史建筑保护办法实施细则


　　为进一步保护我市历史文化街区和历史建筑,切实贯彻实施《杭州市历史文化街区和历史建筑保护办法》(市政府令第215号),结合工作实际,制定本实施细则。
　　一、市房产行政主管部门、区历史文化街区和历史建筑管理机构设立专门帐户用于接受社会各界捐赠。捐赠款项在2万元(含)以上的,需进行公证,公证费用由受捐赠单位承担。
　　二、经社会推荐的历史文化街区和历史建筑名单,由相关部门送市规划行政主管部门汇总。
　　因不可抗力导致历史建筑灭失、损毁的,由各区历史文化街区和历史建筑管理机构报市房产行政主管部门汇总后,送市规划行政主管部门。经专家委员会审查、市政府批准后,由市房产行政主管部门进行调整或撤销。
　　三、历史文化街区和历史建筑经市政府批准公布后,所在区历史文化街区和历史建筑管理机构应当在2个月内将保护要求书面告知所有人、使用人和相关物业管理单位,并与所有人、使用人签订保护责任书。历史文化街区和历史建筑经保护性修缮,建筑所有人、使用人恢复使用后1个月内,所在区历史文化街区和历史建筑管理机构应当与建筑所有人、使用人重新签订保护责任书。
　　保护责任书示范文本由市房产行政主管部门统一制订。
　　四、历史文化街区和历史建筑保护性修缮前,所在区历史文化街区和历史建筑管理机构应当根据保护规划要求,制订具体的保护方案,明确实施单位、修缮范围、修缮内容、技术方案、资金预算等,并报送市房产行政主管部门审核批准。
　　保护方案经批准后,各区历史文化街区和历史建筑管理机构应将修缮时间、范围、要求等在保护区进行公布。
　　五、历史建筑属私人所有且所有人有能力的,可以自行修缮或委托专业机构修缮,但其修缮方案应当符合保护方案的要求,并报所在区历史文化街区和历史建筑管理机构备案。
　　历史建筑所有人也可以委托所在区历史文化街区和历史建筑管理机构负责组织修缮,修缮方案应当符合保护方案的要求。历史建筑所有人按照预算预付全部修缮费用,竣工审计后,按实际发生额多退少补。历史建筑所有人未在规定时间内开展修缮或未按修缮方案执行,由区历史文化街区和历史建筑管理机构勒令限期执行;超过限期1个月后仍未执行的,由区历史文化街区和历史建筑管理机构负责组织修缮或重修,并由所有人支付全部修缮、重修费用。
　　六、历史建筑的修缮应当符合保护方案的要求,其外部、内部风貌及附属物应当得到妥善保护。
　　外部风貌指建筑物的三维尺寸(纵长、进深、檐高)和外部立面。外部立面包括:
　　1、外抹灰(贴面)及色彩;
　　2、窗套(法圈)、窗台、窗扇及色彩;
　　3、阳台、扶手、栏杆、牛腿(斗拱)、挂落等花饰;
　　4、主要入口门(墙门、堂门、厅门、厢房等)及台阶踏步;
　　5、外围墙体的墙顶盖、女儿墙、透起封火、出山、腰线、勒脚、头角、屋顶建筑物、线条及墙上雕塑、镂花;
　　6、屋顶屋盖的高度、坡度、坡型、屋脊、檐口、檐沟、盖瓦。
　　内部风貌包括:
　　1、厅、堂、厢及开间、进深尺寸、柱列、平面布局;
　　2、装隔位置、材料、形状样式;护墙板(扇)、内门框扇;
　　3、楼梯位置、构造式样、尺寸及栏杆扶手;
　　4、天井廊沿、室内地坪、天花吊顶、装饰线脚、梁上雕刻;
　　5、壁炉、烟道、卫生、排水、避雷(电)、电梯等内部设施。
　　附属物包括绿化树木、独立雕塑、地坪道路、亭台楼阁、水池水井、假山照壁等。
　　七、历史文化街区和历史建筑修缮时,有条件的应以户为单位,配备卫生、厨房设施设备,并应根据房屋面积,配置一定数量的灭火器、消防栓灭火器柜,在供参观游览的开放场所,应当设置人流疏散通道。
　　八、在历史文化街区或历史建筑设置户外广告、招牌、霓虹灯、泛光照明、空调、遮阳蓬等外部设施及附属物的,所有人或使用人应向区历史文化街区和历史建筑管理机构办理登记备案。区历史文化街区和历史建筑管理机构应根据保护方案严格控制。
　　九、根据保护方案确定可以保留,且不需要腾空搬迁的历史文化街区内建筑和历史建筑,其修缮费用由所有人承担。属于代管产、包租产的,其修缮费用由政府先予垫付;今后解除代管、包租的,其修缮费用按实与产权人结算。
　　各区历史文化街区和历史建筑管理机构对历史文化街区和历史建筑进行修缮所涉及的消防、道路、排污、供电、供水等基本配套设施的建设费用,可由政府承担。
　　十、历史文化街区和历史建筑保护方案中,明确费用需政府补贴的,由市、区两级财政分别承担,原则上市级财政承担30%,区级财政承担70%。涉及市级承担资金总金额在100万元以上的,应当由市房产行政主管部门报送市历史文化街区和历史建筑保护领导小组同意。
　　历史文化街区和历史建筑修缮处置后,所得收益按照投资比例予以返还,并专户存储,统筹用于历史文化街区和历史建筑保护。
　　十一、资金预算中涉及市财政补贴的专项资金,由各区历史文化街区和历史建筑管理机构向市房产行政主管部门申请拨付。市房产行政主管部门实地踏勘并审核后,先予拨付申请拨付金额的10%;工程实施后5日内,拨付40%;工程完工后,拨付30%;工程经验收合格后,凭审计结算书拨付剩余的20%。
　　十二、修缮工程施工中,区历史文化街区和历史建筑管理机构负责对分步、分项工程及隐蔽工程组织验收后报市房产行政主管部门,由市房产行政主管部门对保护方案实施情况组织验收。
　　十三、符合下列情形之一的,可以对历史文化街区内建筑和历史建筑所有人或使用人实施腾空搬迁:
　　1、所有人、使用人自愿要求外迁安置的;
　　2、所有人或使用人无力对该历史建筑进行维护、修缮,对保护造成重大影响的;
　　3、所有人或使用人拒不履行保护、维护、修缮责任,对保护造成重大影响的。
　　十四、对历史文化街区内建筑和历史建筑所有人或使用人实施腾空搬迁的,应在搬迁范围内发布搬迁公告,内容包括:搬迁建筑的座落、门牌号码和搬迁期限等。
　　历史文化街区搬迁公告由各区人民政府发布,报市房产行政主管部门备案。历史建筑搬迁公告由市房产行政主管部门发布。发布搬迁公告须具备下列资料:
　　1、建设或整修项目批准文件。
　　2、批准公布为历史文化街区或历史建筑的文件。
　　3、属于历史文化街区范围的,提供保护规划和经批准的保护方案;属于历史建筑的,提供保护图则和经批准的保护方案。
　　4、搬迁计划和补偿安置方案。
　　十五、搬迁范围内的历史文化街区内建筑和历史建筑所有人或使用人应当在规定的搬迁期限内进行搬迁,搬迁实施机构应当与所有人或使用人签订搬迁协议,并在搬迁公告之日起2年内将其安置完毕。
　　十六、根据保护方案确定可以保留使用的历史文化街区内建筑和历史建筑,其所有人、使用人能够履行保护义务的,修缮完毕后可以继续使用或回迁安置。
　　属于公有历史建筑(含代管产、包租产)的,市房产行政主管部门可以根据修缮后的房屋状况重新评租。
　　回迁安置房屋面积增加部分,由原房屋所有人按照安置房屋市场评估价格购买。房屋产权登记时,原房屋所有人需提供原房屋所有权证或产权查档证明书、建设或整修项目批准文件、市房产行政主管部门出具的工作联系单、扩面协议书、扩面收款凭据、房屋测绘成果等资料。原房屋所有人放弃购买扩面部分,原房屋承租人出资购买扩面部分的,由原房屋所有人和承租人办理房屋共有产权登记。
　　十七、历史文化街区内建筑和历史建筑所有人、使用人选择异地安置且安置用房所在地段等级低于原房屋所在地段等级的,或所有人、使用人选择货币安置的,可适当给予奖励,奖励额最高不得超过原房屋评估价值的15%。
　　十八、经腾空搬迁修缮的历史建筑,已对所有人或使用人进行补偿安置的,由区历史文化街区和历史建筑管理机构统一管理,办理房屋所有权转移登记手续。需转让或出租的,应当采用拍卖或招投标方式,受让人可以依法办理产权或租赁登记。
　　十九、单位所有或个人私有的历史建筑,产权人在转让、出租后,应当报所在区历史文化街区和历史建筑管理机构备案,并办理相关手续。
　　二十、需要调整历史建筑使用性质的,由各区历史文化街区和历史建筑管理机构向市房产行政主管部门报告,市房产行政主管部门在征得规划、土地行政主管部门同意后,作出是否批准调整的决定。
　　批准调整使用性质后,历史建筑所有人或使用人应当分别到规划、土地、房产行政主管部门办理有关变更登记手续,按照调整后的使用性质使用历史建筑,搬迁时按照调整后的使用性质认定。
　　本细则自发布之日起施行。



国家计委　 中国人民银行


国家计划委员会　中国人民银行

计价费［1996］184号

关于进一步规范银行结算业务收费的通知


各省、自治区、直辖市及计划单列市物价局（委员会），中国人民银行各省、自治区、直辖市及计划单列市分行，各国有商业银行、交通银行、中信实业银行、中国光大银行、华夏银行：
　　为适应我国银行业务的发展需要，进一步规范银行结算业务收费，现就有关规定通知如下：
　　一、银行结算手续费标准为：银行承兑汇票承兑手续费每笔由原来按票面金额的１‰降为０．５‰收取；银行汇票、委托收款和托收承付手续费每笔均为１元；汇兑、单位主动查询和退汇手续费每笔均为０．５元；本票、支票手续费每笔为０．６元，其中，使用清分机的地区手续费每笔为１元；未在银行开户的个人汇款手续费：５０００元以下的，按汇款金额的１％收取，５０００元以上（含５０００元）的，均按５０元收取；挂失手续费按票面金额的１‰收取，不足５元的按５元收取。
　　二、统一制定部分凭证工本费标准。全国统一印制的商业汇票、银行汇票的凭证工本费每份均为０．２８元；本票、支票的凭证工本费每份均为０．２０元。其他凭证工本费标准由各省、自治区、直辖市物价部门会同人民银行分行制定，报国家计委、中国人民银行备案。
　　三、银行代收的邮费、电报费，按国务院价格主管部门会同邮电部核定的收费标准执行。
　　四、银行和非银行金融机构新增收费项目由国家计委会同中国人民银行审批。
　　五、非银行金融机构的结算业务收费按本通知规定执行。
　　六、本通知自１９９６年３月１日起执行。原国家物价局《关于银行结算业务收费标准的通知（［1992］）价费字458号）》和《关于银行结算业务邮电费收费标准的函》（［1992］价费字606号）同时废止。
　　附件：银行结算手续费标准



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年一月三十一日

　　附件：　　　　　　　　银行结算手续费标准
　结种　　　　　收项　　　　　　　每笔手续费　　　备注
　算类　　　　　费目　　　　　　　　（元）　　　　　　　　　　　
　汇　银行汇票　　　　　　　　　　　１．００　　　　
　票　银行承兑汇票　　　　按票面金额０．５％　　
　　　汇　　　兑　　　　　　　　　　０．５０　　　　
　　　委托收款、托收承付　　　　　　１．００　　　　
　　　本票、支票　　　　　　　　　　０．６０　　　　
　　　使用清分机本票、支票　　　　　１．００　　　　
　　　单位主动查询　　　　　　　　　０．５０　　　　
　未在　５０００元以下　　　　按票面金额１％　　　　
　银行　　　　　　　　　　（不足１角收取１角）　
　开户　
　的个　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　人汇　5000以上（含5000元）　　５０．００　　　
　款　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　退　汇　　　　　　　　　　　　０．５０　　　
　　　　　　　　　　　　　　　按票面金额１‰　　　　
　　　挂　　失　　　　　　（不足５元收取５元）　　
　　
　　　　　　　　　　　　银行结算凭证工本费标准表
　
　序　　　　　　凭证名称　　　　单位　凭证出厂价　银行零售价
　号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　1　银行　汇票　　　　　　　　元/份　　　　　　　　0.28
　2　商业承兑汇票　　　　　　　元/份　　　　　　　　0.28
　3　银行承兑汇票　　　　　　　元/份　　　　　　　　0.20
　4　本　　　　票　　　　　　　元/份　　　　　　　　0.20
　5　支　　　　票　　　　　　　元/份　　　　　　　　0.20
　6　汇票委托书(25×3)　　　　　元/本　　1.22　　　1.30
　　　(工商银行专用)　　　　　　　　　　　　　　　　
　7　汇票委托书　(25×3)　　　　元/本　　0.95　　　1.00
　8　电　汇　凭　证　(25×3)　　元/本　　0.95　　　1.00
　9　信　汇　凭　证　(25×4)　　元/本　　1.20　　　1.30
　10　托收结算凭证(电)(25×5)　　元/本　　1.46　　　1.50
　11　托收结算凭证(邮)(25×5)　　元/本　　1.46　　　1.50
　12　委托收款凭证(邮)(25×5)　　元/本　　1.46　　　1.50
　13　委托收款凭证(电)(25×5)　　元/本　　1.46　　　1.50
　14　拒付理由书(25×4)　　　　　元/本　　1.40　　　1.50
　15　进　帐　单(25×3)　　　　　元/本　　0.90　　　1.00
　16　进　帐　单(50×2)　　　　　元/本　　1.10　　　1.20
　17　贴现凭证　　　　　　　　　元/本　　1.80　　　1.90
　18　银行承兑协议(25×3)　　　　元/本　　1.82　　　1.90
　19　委托收款凭证　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　（劳务）　　(25×5)　　　　元/本　　1.46　　　1.50
　20　借款借　据　(25×5)　　　　元/本　　1.83　　　1.90
　21　现金解款单　(25×3)　　　　元/本　　0.89　　　1.00
　22　现金解款单　(50×2)　　　　元/本　　1.10　　　1.20
　　备注：
　　　１．本表所列第1-5项银行汇票、商业汇票、本票、支票凭证，由中国人民银行指定厂家统一印制，执行国家的统一收费标准，1996年3月1日起执行；其它凭证工本费为省物价局，中国人民银行江苏省分行核定的现行收费标准。
　　　２．省内各银行应在出售凭证的场所公开张贴本表，接受社会监督。
　　　３．省内各银行如违反本表规定收费的，各有关单位可以拒付，并向当地物价检查所举报。

　　　　　　　　　　　　银行结算业务收费标准表
　　　　　　　　　　　　(1996年3月1日起执行)
　　　　　　　　　　
　结算种类　　　　　　　　　　　　每笔手续费　
　　　　　　　　　银行汇票　　　　　　　1.00
　汇　　　　票　
　　　　　　　　　银行承兑汇票　　按票面金额0.5‰　　　　　　　　
　汇　　　　兑　　信　　汇　　　　　　0.50
　　　　　　　　　电　　汇　　　　　　0.50
　　委托收款　　　邮寄划回　　　　　　1.00
　　托收承付　　　电寄划回　　　　　　1.00
　　单位主　　　　信件查询　　　　　　0.50
　　动查询　　　　电报查询　　　　　　0.50
　　　　　　　5000元以下　　　　按票面金额1‰
　未在银行开户　　　　　　　　　(不足1角收取1角)
　的个人汇款　5000元以下　　　　　　50.00
　　　　　　　(含5000元)　
　　　　　　　信件退汇　　　　　　　　0.50
　退　汇　　
　　　　　　　电报退汇　　　　　　　　0.50
　挂　　失　　　　　　　　　按票面金额1‰
　　　　　　　　　　　　　(不足5元收取5元)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1.00
　　　本票、支票　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　0.60
　委托收款(劳务)　　　　　　　　　　　　1.00
　电话汇款　　　　　　　　　　　　　　0.50
　电传汇款　　　　　　　　　　　　　　0.50
　市内电话汇款　　　　　　　　　　　　0.50
　电子联行　　　　　　　　　　　　　　0.50
　　　　　　　　　　　
　结算　　　　　收费　　　　　　　邮费(元)
　种类　　　　　标准　　　　　普通　　快　件
　　　　　　　银行汇票　　　　0.60　　1.10
　汇　　　　票　
　　　　　　　银行承兑汇票　　0.60　　1.10
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1.10(特快
　汇　　　　兑　　信　　汇　　0.60　传递8.20)　　　　　　　
　　　　　　　　电　　汇　　　　　　
　委托收款　　　邮寄划回　　　1.20　　3.20
　托收承付　　　电寄划回　　　0.60　　2.10
　单位主　　　　信件查询　　　0.60　　1.10
　动查询　　　　电报查询　　　　　　
　　　　　　　5000元以下　　　　　
　未在银行开户　　　　　　　　　　　　
　的个人汇款　5000元以下　　　　　
　　　　　　　(含5000元)　　　　　
　　　　　　　信件退汇　　　　　　　
　　退　汇　　
　　　　　　　电报退汇　　　　0.60　　1.10
　　挂　　失　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　本票、支票　　　　　　
　委托收款(劳务)　　　　　　　　　　　
　电话汇款　　　　　　　　　　　　　　
　电传汇款　　　　　　　　　　　　　　
　市内电话汇款　　　　　　　　　　　　
　电子联行　　　　　　　　　　　　　　
　　　　\　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　结　　　\　　收　　　　　　　　　　电报费(元)　　　　　
　　算　　　\　　费　　　　　　　电话费　卫星通讯
　　　　种　　　\　　标　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　类　　　\　　　准　　普通　加急　(元)　费(元)
　　　　　　　　　　\　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　银行汇票　　　　　　　　　　　　　　
　汇　　　　票　
　　　　　　　　银行承兑汇票　　　　　　　　　　　　
　汇　　　　兑　　信　　汇　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　电　　汇　　　4.40　8.30　　　　　
　　委托收款　　　邮寄划回　　　　　　　　　　　　　
　　托收承付　　　电寄划回　　　4.40　　　　　　　　
　　单位主　　　　信件查询　　　　　　　　　　　　　
　　动查询　　　　电报查询　　　4.40　8.30　　　　　
　　　　　　　　5000元以下　　　　　　　　　　　　
　未在银行开户　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　的个人汇款　5000元以下　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　(含5000元)　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　信件退汇　　　　　　　　　　　　　　
　　退　汇　　
　　　　　　　　电报退汇　　　　4.40　8.30　　　　　
　　　　挂　　失　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　本票、支票　　　　　　
　委托收款(劳务)　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　电话汇款　　　　　　　　　　　　　　　　　8.60　
　电传汇款　　　　　　　　　　　　　　　　　10.50　
　市内电话汇款　　　　　　　　　　　　　　　2.00　　
　电子联行　　　　　　　　　　　　　　　　　8.60　
　　　　\　　　　　　　　　　　
　结　　　\　　收　　　　　　　
　　算　　　\　　费　　　　　　　　　　　备　　　注
　　　种　　　\　　标　　　　
　　　　类　　　\　　　准　　
　　　　　　　　银行汇票　　　　银行汇票的转汇，其费用可以向
　汇　　　　票　转汇人收取现金，也可以从款项
　　　　　　　　银行承兑汇票　　中扣收,并出具收费收据。
　　　　　　　　　　　　　　　　信、电汇的转汇，费用可以向转
　汇　　　　兑　　信　　汇　　　汇人收取现金，也可以从款项中
　　　　　　　　扣，电汇用途字数超过三个字的
　　　　　　　　　电　　汇　　　其字数按每个字收费标准加收
　　委托收款　　　邮寄划回　　　如发生全额拒付或无款支付时，
　　　　　　　　对已收电报费扣除邮费后回客
　　托收承付　　　电寄划回　　　户。
　　单位主　　　　信件查询　　　系指不是因银行工作差错造成的
　　　　　　　　未收到款项，查询如已查复的，
　　动查询　　　　电报查询　　　应另收邮费或电报费。
　　　　　　　　5000元以下　　
　未在银行开户　　　　　　　　　
　的个人汇款　5000元以下　　
　　　　　　　　(含5000元)　　
　　　　　　　　信件退汇　　　　汇款退汇，其费用可以汇款人收
　　退　汇　　　　　　　　　　　取现金，也可以从款项中扣收，
　　　　　　　　电报退汇　　　　并出具收费收据。
　　　　挂　　失　　　　　　　　失票人要求通知对方行的，应另
　　　　　　　　　　　　　　　　收邮费或电报费。
　　　　　　　　　　　　　　　　清分机本票、支票
　　　　本票、支票　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　委托收款的,均只收手续费。
　委托收款(劳务)　　　　　　　　　见单付款或按总行办法在同城
　电话汇款　　　　　　　　　　　由开户行向委托单位收取
　电传汇款　　　　　　　　　　　由开户行向委托单位收取
　市内电话汇款　　　　　　　　　由开户行向委托单位收取
　电子联行　　　　　　　　　　　比照电话汇款收取
　　说明：
　　　１．　本表业经省物价局、中国人民银行江苏省分行苏价费（1996）79号文件批准，自1996年3月1日起施行。省内各银行、非银行金融机构均应执行。并在其从事结算的营业场所公开张贴，接受社会监督，违者，有关单位可以拒付，并向当地物价检查所举报。
　　　２．本表所列收费标准，均已包括省政府规定的邮电通信建设费，各级银行未经省物价局、中国人民银行江苏省分行同意，不得另行加收。
　　　３．收费的范围，除财政金库外，凡是计息由户应收取邮电费和手续费，不计息的帐户不收邮费和手续费（电报费照收）。
　　　４．商业银行双设机构跨系统转汇款项，汇出行收取的信汇、电汇、邮电费按１００％，手续费按５０％付给转汇行。
　　　５．人民银行为商业银行及其他金融机构输资金划拨业务的收费，除另有规定外，比照本表所列标准收费。
　　　６．特快专递需由用户办理自愿委托手续。