上海市政府


上海市外高桥保税区人员和车辆入出管理办法
上海市政府


第一章 总 则
第一条 为了促进保税区的建设和发展，维护保税区的正常秩序，根据国家有关规定，制订本办法。
第二条 保税区内设立公安机构（以下称保税区公安机关），负责保税区人员、车辆的入出管理和治安管理。
第三条 入出保税区的人员和车辆，必须遵守本办法。

第二章 人员入出管理
第四条 已在我国各入出境管理机关办理入境签证手续的外国人，需要入出保税区的，经保税区管理机构同意（或凭其从事商务活动的证明），持护照和各类签证通行。
第五条 与我国有外交关系或正常贸易往来的国家和地区的外国人，因从事商务活动需要入境前往保税区的，可按照《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》第一条第二款的规定，向口岸签证机关申请办理签证后，入出保税区。
第六条 已在我国各入出境管理机关办理入境手续的华侨和港澳台同胞，需要入出保税区的，经保税区管理机构同意（或凭其从事商务活动的证明），持下列有效证件通行：
（一）华侨持《中华人民共和国护照》和定居证，或《中华人民共和国旅行证》；
（二）港澳同胞持《港澳同胞回乡证》或《中华人民共和国入出境通行证》；
（三）台湾同胞持《台湾同胞旅行证明》或《中华人民共和国入出境通行证》或《中华人民共和国旅行证》。
第七条 华侨和港澳台同胞，因从事商务活动需要入境前往保税区的，可凭其从事商务活动的证明和持本办法第六条各项所列有效证件，向本市入出境管理机关办理入境手续后，入出保税区。
第八条 国内人员入出保税区的，凭下列有效证件通行：
（一）从事商务活动的人员，持《中华人民共和国居民身份证》和保税区公安机关发放的《保税区入出许可证》；
（二）在保税区内的职工或执勤的公安、海关等人员，持本人工作证和保税区公安机关核发的《保税区通行证》；
（三）因执行公务急需临时入出的人员，须经保税区公安机关同意，并持本人身份证件。

第三章 车辆入出管理
第九条 入出保税区的机动车辆，凭保税区公安机关发放的《保税区车辆通行证》，以及有效车辆牌照、行驶证通行。
第十条 除保税区内的职工和执勤人员的非机动车辆外，其他非机动车辆一律不准入内。
第十一条 警备车、消防车、工程抢险车、救护车等特种车辆，急需入出保税区执行公务的，经保税区公安机关同意后放行。

第四章 证件管理
第十二条 保税区公安机关在保税区入出通道口设立检查站，负责查验证件。
第十三条 《保税区入出许可证》、《保税区通行证》、《保税区车辆通行证》分临时和长期两种。临时入出证件有效期为一个月，长期入出证件有效期为一个月以上至一年。
第十四条 《保税区入出许可证》、《保税区通行证》、《保税区车辆通行证》等证件，由上海市公安局统一监制，任何单位和个人不得伪造、涂改、出借、转让。

第五章 附 则
第十五条 任何人不得损坏或翻越保税区与非保税区之间的隔离设施，也不得抛投、传递物品。
第十六条 对违反本办法的单位或个人，根据情节轻重，依法给予收缴证件、警告、罚款、拘留等处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本办法由上海市公安局负责解释。
第十八条 本办法自保税区的隔离设施启用之日起实施。具体日期由上海市公安局公布。



1992年2月29日
重庆市人民政府办公厅


渝办发〔2005〕243号


重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市工业投资年度目标任务考核暂行办法的通知



各区县（自治县、市）人民政府，市政府有关部门，有关单位：

《重庆市工业投资年度目标任务考核暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。







二○○五年十一月三十日







重庆市工业投资年度目标

任务考核暂行办法



根据《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市工业投资工作意见的通知》（渝办发〔2005〕154号）精神和我市推进新型工业化“5444”发展思路，为充分发挥投资对经济发展的拉动作用，保持我市工业投资的稳定增长，优化投资结构，促进我市工业经济既快又好地发展，制定本办法。

一、考核对象

（一）各区县（自治县、市）人民政府。各区县（自治县、市）人民政府的主要领导、分管领导和工业投资管理部门的负责人为工业投资年度目标任务的责任人。

（二）有关大型企业（集团）。企业（集团）主要领导和分管领导为年度目标任务的责任人。

二、考核内容

（一）对区县（自治县、市）主要考核当年工业投资总量和增长速度，兼顾工作措施、投资统计等投资管理工作情况。

（二）对企业（集团）主要考核当年工业投资总量，兼顾落实项目法人责任制、招投标制、合同管理制等项目实施管理情况。

三、考核组织

考核组织工作由市推进新型工业化工作领导小组办公室（以下简称市新工办、设在市经委）负责，并从市发展改革委、市经委、市财政局、市统计局等有关部门抽调人员组成考核小组开展考核工作，提出初步考核意见报市政府审核批准。

四、考核程序

（一）市政府年初根据各区县（自治县、市）、企业（集团）上年工业投资完成情况及发展的实际情况，下达当年工业投资的目标任务。

（二）各区县（自治县、市）、企业（集团）在年度结束时总结当年工业投资工作情况，于次年2月15日前将总结报送市新工办。

（三）考核小组根据当年市政府下达的目标任务，结合各区县（自治县、市）、企业（集团）的年度总结和市统计局的统计结果，对有关区县（自治县、市）人民政府和企业（集团）综合考察后进行评定，提出考核意见。

（四）市政府根据考核小组的考核意见及各区县（自治县、市）人民政府、企业（集团）的工作实绩，确定年度工业投资管理先进单位名单。

五、奖惩办法

（一）根据考核结果，市政府对完成年度目标任务，工业投资总量排名前10名和工业投资增幅前5名的区县（自治县、市）、工业投资总量排位前5名的企业（集团）授予“重庆市××年度工业投资管理先进单位”称号和标牌，并对责任人予以奖励。其中排位第1名的先进单位奖励5万元，其他各奖励3万元。投资总量和增幅均排位前列的区县（自治县、市），采取就高不就低的方式，不重复奖励。

（二）对组织保障措施不力，工业投资严重下滑，统计数据严重失真的区县（自治县、市），市政府将予以通报批评。