关于科技重大专项进口税收政策的通知
财政部 科技部 国家发展和改革委员会等
关于科技重大专项进口税收政策的通知
财关税[2010]28号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、科技厅(委、局)、发展改革委、国家税务局，新疆生产建设兵团财务局、科技局、发展改革委，海关总署广东分署、各直属海关：
为贯彻落实国务院关于实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》若干配套政策中有关科技重大专项进口税收政策的要求，扶持国家重大战略产品、关键共性技术和重大工程的研究开发，营造激励自主创新的环境，特制定《科技重大专项进口税收政策暂行规定》(见附件，以下简称《暂行规定》)，现将有关事项通知如下：
一、自2010年7月15日起，对承担《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》中民口科技重大专项项目(课题)的企业和大专院校、科研院所等事业单位(以下简称项目承担单位)使用中央财政拨款、地方财政资金、单位自筹资金以及其他渠道获得的资金进口项目(课题)所需国内不能生产的关键设备(含软件工具及技术)、零部件、原材料，免征进口关税和进口环节增值税。
二、项目承担单位在2010年7月15日至2011年12月31日期间进口物资申请享受免税政策的，应在2010年9月1日前向科技重大专项项目牵头组织单位提交申请文件，具体申请程序和要求见《暂行规定》，逾期不予受理。符合条件的项目承担单位自2010年7月15日起享受进口免税政策，可凭牵头组织单位出具的已受理申请的证明文件，向海关申请凭税款担保办理有关进口物资先予放行手续。
三、科技重大专项牵头组织单位应按《暂行规定》有关要求，受理和审核项目承担单位的申请文件，并在2010年10月1日前向财政部报送科技重大专项免税进口物资需求清单。财政部会同科技部、发展改革委、海关总署、国家税务总局等有关部门按照《暂行规定》有关要求，及时研究制定各科技重大专项免税进口物资清单。
四、项目承担单位应当在进口物资前按照有关规定，持有关材料向其所在地海关申请办理免税审批手续。
附件：科技重大专项进口税收政策暂行规定
财政部 科技部 国家发展改革委 海关总署 国家税务总局
二○一○年七月二十四日
附件：
科技重大专项进口税收政策暂行规定
第一条 为贯彻落实国务院关于实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》若干配套政策中有关科技重大专项进口税收政策的要求，扶持国家重大战略产品、关键共性技术和重大工程的研究开发，营造激励自主创新的环境，特制定本规定。
第二条 承担科技重大专项项目(课题)的企业和大专院校、科研院所等事业单位(以下简称项目承担单位)使用中央财政拨款、地方财政资金、单位自筹资金以及其他渠道获得的资金进口项目(课题)所需国内不能生产的关键设备(含软件工具及技术)、零部件、原材料，免征进口关税和进口环节增值税。
第三条 本规定第二条所述科技重大专项是指列入《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》的民口科技重大专项，包括核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品，极大规模集成电路制造装备及成套工艺，新一代宽带无线移动通信网，高档数控机床与基础制造装备，大型油气田及煤层气开发，大型先进压水堆及高温气冷堆核电站，水体污染控制与治理，转基因生物新品种培育，重大新药创制，艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治。
第四条 申请享受本规定进口税收政策的项目承担单位应当具备以下条件：
1、独立的法人资格；
2、经科技重大专项领导小组批准承担重大专项任务。
第五条 项目承担单位申请免税进口的设备、零部件、原材料应当符合以下要求：
1、直接用于项目(课题)的科学研究、技术开发和应用，且进口数量在合理范围内；
2、国内不能生产或者国产品性能不能满足要求的，且价值较高；
3、申请免税进口设备的主要技术指标一般应优于当前实施的《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列设备。
第六条 为了提高财政资金和进口税收政策的使用效益，对于使用中央财政和地方财政安排的重大专项资金购置的仪器设备，在申报设备预算时，应当主动说明是否申请进口免税和涉及的进口税款。
第七条 各科技重大专项牵头组织单位(以下简称牵头组织单位)是落实进口税收政策的责任主体，负责受理和审核项目承担单位的申请文件、报送科技重大专项免税进口物资需求清单、出具《科技重大专项项目(课题)进口物资确认函》(格式见附件1，以下简称《进口物资确认函》)、报送政策落实情况报告等事宜。
有两个及以上牵头组织单位的科技重大专项，由第一牵头组织单位会同其他牵头组织单位共同组织落实上述事宜。科技重大专项牵头组织单位为企业的，由该专项领导小组组长单位负责审核项目承担单位的申请文件、报送科技重大专项免税进口物资需求清单、出具《进口物资确认函》。
第八条 财政部会同科技部、国家发展改革委、海关总署、国家税务总局等有关部门根据科技重大专项进口物资需求，结合国内外生产情况和供需状况，研究制定各科技重大专项免税进口物资清单，组织落实政策年度执行方案，定期评估政策的执行效果，并适时调整和完善政策。
第九条 项目承担单位是享受本进口税收政策和履行相应义务的责任主体。项目承担单位应在每年7月15日前向牵头组织单位提交下一年度进口免税申请文件(要求见附件2)，项目承担单位在领取《进口物资确认函》之前，可凭牵头组织单位出具的已受理申请的证明文件，向海关申请凭税款担保办理有关进口物资先予放行手续。上年度已享受免税政策的项目承担单位尚未领取当年度《进口物资确认函》之前，可直接向海关申请凭税款担保办理有关进口物资先予放行手续。
第十条 项目承担单位应当在进口物资前，按照《中华人民共和国海关进出口货物减免税管理办法》(海关总署令第179号)的有关规定，持《进口物资确认函》等有关材料向其所在地海关申请办理免税审批手续。
对项目承担单位在《进口物资确认函》确定的免税额度内进口物资的免税申请，海关按照科技重大专项免税进口物资清单进行审核，并确定相关物资是否符合免税条件。
第十一条 为及时对政策进行绩效评价，享受本规定进口税收政策的单位，应在每年2月1日前将上一年度的政策执行情况如实上报牵头组织单位。牵头组织单位应在每年3月1日前向财政部报送科技重大专项进口税收政策落实情况报告，说明上一年度实际免税进口物资总体情况，同时抄送科技部、国家发展改革委、海关总署、国家税务总局。
牵头组织单位连续两年未按规定提交报告的，该科技重大专项停止享受本规定进口税收优惠政策l年。项目承担单位未按规定提交报告的，停止该单位享受本规定进口税收优惠政策1年。
第十二条 牵头组织单位应当按照本规定要求，切实做好科技重大专项进口税收政策执行的管理工作，保证政策执行的规范性、安全性和有效性。
项目承担单位应当严格按照本规定有关要求，如实申报材料、办理相关进口物资的免税申请和进口手续。项目承担单位违反规定，将免税进口物资擅自转让、销售、移作他用或者进行其他处置，除按照有关法律、法规及规定处理外，对于被依法追究刑事责任的，从违法行为发现之日起停止享受本规定进口税收优惠政策；尚不够追究刑事责任的，从违法行为发现之日起停止享受本规定进口税收优惠政策2年。
第十三条 经海关核准，有关项目承担单位免税进口的设备可用于其他单位的科学研究、教学活动和技术开发，但未经海关许可，免税进口的设备不得移出原项目承担单位。科技重大专项项目(课题)完成后，对于仍处于海关监管年限内的免税进口设备和剩余的少量原材料、零部件，项目承担单位可及时向所在地海关申请办理提前解除监管的手续，并免于补缴税款。
第十四条 本规定自2010年7月15日起施行。
附件：1．科技重大专项项目(课题)进口物资确认函
(格式)
编号： 201X(年)-XX（专项号）-XXX（项目号）
单位名称：
根据科技重大专项进口税收政策的规定，兹确认：你单位申请享受科技重大专项进口税收政策符合有关规定，请按规定到所在地海关办理进口物资免税手续．
项目（课题）编号：
项目（课题）名称：
项目（课题）承担单位：
项目（课题）承担单位法定代表人：
项目（课题）负责人：
项目（课题）起止期： 年 月至 年 月
免税进口物资额度：
确认函有效期限： 年 月至 年 月
专项牵头组织单位（或领导小组组长单位）
年 月 日
2．项目(课题)承担单位免税申请文件有关要求
申请文件应包括如下内容：
1. 单位性质、注册资本以及经营范围；
2. 项目（课题）的编号、名称、负责人，承担项目（课题）单位名称、法定代表人，项目（课题）的主要任务、经费来源与组成；
3. 单位申请免税进口的关键设备、零部件及原材料的必要性和合理性，申请免税进口金额、免税税款；
4. 提供申请免税进口设备、零部件及原材料具体信息（见表1、2）；
5. 单位联系人及联系方式;
6. 其他情况说明。
7. 申请文件应当提交一式六份，并提供电子版本一份（表1、2采用EXCELL格式）。
表1 申请免税进口设备清单
序号 设备名称 技术指标 税则号列 进口理由 进口数量 进口金额 进口税额 资金来源 所在编号
注：“进口金额”单位：万美元、进口税额单位：万元。
申请免税进口设备技术规格属于当前《国内投资项目不予免税的进口商品目录》范围内的，应当在“所在编号”栏目中填写设备在《目录》中所在编号；进口设备未在该《目录》内的，“所在编号”不需填写。
资金来源分类：中央财政安排的重大专项资金、地方财政资金、单位自筹资金以及其他渠道。其中，使用地方财政资金购置设备应当注明所在省份。
表2 申请免税进口零部件、原材料清单
序号 零部件/原材料名称 税则号列 进口数量 进口金额 进口税额 资金来源 备注
注：“进口金额”单位：万美元、进口税额单位：万元。
资金来源分类：中央财政安排的重大专项资金、地方财政资金、单位自筹资金以及其他渠道。其中，使用地方财政资金购置设备应当注明所在省份。
浙江省蚕种生产经营许可证管理办法
浙江省农业厅
浙江省蚕种生产经营许可证管理办法
浙农政发〔2007〕6号
各市、县（市、区）农业局：
《浙江省蚕种生产经营许可证管理办法》已经厅常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：浙江省蚕种生产经营许可证管理办法
二〇〇七年二月十五日
附件：
浙江省蚕种生产经营许可证管理办法
第一条 为加强蚕种生产经营管理，规范蚕种生产经营许可证发放，保护蚕种选育者、生产者、经营者和使用者的合法权益，根据《浙江省蚕种管理条例》、农业部《蚕种管理办法》等有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省范围内从事桑蚕原原母种、原原种、原种、一代杂交种生产、经营、冷藏、浸酸的单位和个人，均应当取得蚕种生产、经营许可证。
第三条 申请原原母种、原原种、原种生产许可的，应当具备下列条件：
（一）有固定的生产基地。周围环境清洁、水源充足，无氟化物、农药、微粒子病等污染，离种茧育、丝茧育场所2公里以上，离氟化物、农药等污染源5公里以上。
（二）有自备桑园。每期生产1万张原种须配备120亩以上桑园，其中小蚕专用桑园必须占20%以上；并具备与浙江省地方标准《桑蚕种繁育技术规程》要求相适应的催青室、蚕室、贮桑室、蔟室、低温室、蚕种保护室、制种室、检验室等生产设施及检验仪器。
（三）有相应的专业技术人员。至少配备1名具有蚕桑专业高级以上技术职称并熟悉蚕种种性保持技术的技术负责人，同时每生产1万张原种须再配备2名以上相关专业的技术人员。
（四）有健全的质量管理制度及检验能力，蚕种质量稳定。年度母蛾微粒子病淘汰率不超过5%；农业部或省农业厅质量抽检中，主要质量指标无连续二年不合格的情况。
（五）无违反《浙江省蚕种管理条例》的有关行为，并符合法律、法规规定的其他条件。
第四条 申请一代杂交种生产许可的，应当具备下列条件：
（一）有稳定安全的生产基地。环境清洁、水源充足，氟化物、农药、微粒子病等污染少。
（二）有不少于5万张的年生产能力。
（三）有与生产要求相适应的桑园及相关设施。每期生产1万张蚕种须配备100亩以上桑园，并具有与与浙江省地方标准《桑蚕种繁育技术规程》要求相适应的催青室、蚕室、贮桑室、蔟室、低温室、蚕种保护室、制种室、检验室等生产设施及相配套的蚕具和检验仪器。
（四）有相应的专业技术人员。至少配备1名具有相关专业中级以上技术职称的技术负责人，同时每生产2万张蚕种须再配备1名相关专业的技术人员。
（五）有健全的质量管理制度及检验能力，蚕种质量稳定。年度母蛾微粒子病淘汰率不超过20%，农业部或省农业厅质量抽检中，主要质量指标无连续二年不合格的情况。
（六）无违反《浙江省蚕种管理条例》的有关行为，并符合法律、法规规定的其他条件。
第五条 申请蚕种冷藏、浸酸许可的，应当具备下列条件：
（一）有专用的蚕种冷藏、浸酸设施、设备。冷藏每10万张蚕种须具备能控制目的温度的冷藏库房６０平方米，冷藏原原母种、原原种、原种须具备相应的专用库房。
（二）水电充足，有保障。
（三）有相应的孵化试验催青室、蚕种胚胎解剖室。
（四）有相应的专业技术人员。冷藏一代杂交种至少配备1名具有蚕桑专业中级以上技术职称并从事该项工作5年以上的技术人员；冷藏原原母种、原原种、原种至少配备1名具有蚕桑专业高级以上技术职称并从事该项工作5年以上的技术人员。
（五）无违反《浙江省蚕种管理条例》的有关行为，并符合法律、法规规定的其他条件。
第六条 申请蚕种经营许可的，应当具备下列条件：
（一）有经营蚕种所必需的固定营业场所、催青、检验等设施。
（二）有1名以上相关专业技术职称的技术人员。
（三）有独立承担民事责任及相应的销售、技术服务能力。
（四）无违反《浙江省蚕种管理条例》的有关行为，并符合法律、法规规定的其他条件。
第七条 申请蚕种生产、冷藏、浸酸许可的，应当由申请人向所在地县级农业行政主管部门提供下列材料：
（一）《蚕种生产许可申请表》。
（二）蚕种生产基地、桑园等设备、设施情况说明、清单。
（三）专业技术人员学历、职称及从业经历证明。
（四）新建蚕种生产、冷藏、浸酸的，还应提供由省农业厅出具的蚕种生产条件评估报告。
第八条 申请蚕种经营许可的，应当由申请人向所在地县级农业行政主管部门提供下列材料：
（一）《蚕种经营许可申请表》。
（二）营业场所和催青设备、检验室及检验仪器情况说明、清单。
（三）专业技术人员学历、职称及从业经历证明。
第九条 受理申请的县级农业行政主管部门应当自收到申请材料之日起15个工作日内完成审核，并将审核意见与申请材料一并报省农业厅审批；省农业厅自收到审核材料之日起15个工作日内依法决定是否发给蚕种生产、经营许可证；不予许可的，应当作出书面决定，并说明理由。
第十条 蚕种生产、经营许可证的有效期为三年。期满仍需继续生产、经营的，应当在有效期届满前30日按原申请程序和申请要求办理审批手续。
在许可证有效期内变更许可事项的，应当及时办理变更手续。
第十一条 蚕种生产、经营许可申请表由省农业厅统一监制，并无偿提供给申请人。
第十二条 本办法由省农业厅负责解释。
第十三条 本办法自2007年3月10日起施行。原厅发有关涉及蚕种管理的文件与本办法不一致的，遵照本办法执行。
蚕 种 生 产 许 可 申 请 表
申请者 法定代表人
地 址
电 话 邮 编
生产基地地点
生产类别 生产规模
生
产
条
件 注册资本 万元 蚕（蔟）室 平方米
技术人员 人 催 青 室 平方米
检验人员 人 低 温 室 平方米
桑园面积 亩 保 护 室 平方米
贮 桑 室 平方米 检 验 室 平方米
冷藏库房 平方米
申
请
者
概
况
申
请
者
负责人（公章）
年 月 日
县级
农业
行政
主管
部门
意见
（公章）
年 月 日
省农
业厅
审批
意见
（公章）
年 月 日
浙江省农业厅印制
蚕 种 经 营 许 可 申 请 表
申请者 法定代表人
地 址
电 话 邮 编
经营类别 经营方式
经营区域
经
营
条
件 注册资本 万元 营业场所 平方米
技术人员 人 检 验 室 平方米
检验人员 人 催 青 室 平方米
申
请
者
概
况
申
请
者
负责人（公章）
年 月 日
县级农业行政主管部门意见
（公章）
年 月 日
省 农
业 厅
审 批
意 见
（公章）
年 月 日
浙江省农业厅印制