市人民政府办公室关于做好应急预案修订工作的通知
湖北省黄石市人民政府办公室
市人民政府办公室关于做好应急预案修订工作的通知
各有关单位：
应急预案对预防和处置突发事件，提高应对突发事件能力，保障公共安全和人民生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调可持续发展起着重要而关键的作用。我市现行的总体预案、专项预案和部门预案，都是2006年组织制定的。根据省政府要求和实际工作需要，结合《突发事件应对法》，市政府要求各相关单位对各类应急预案进行一次全面修订。现将有关事项通知如下：
一、明确任务，落实责任
按照《国家突发事件总体应急预案》、《湖北省突发事件总体应急预案》的规定和要求，由市政府应急办组织对《黄石市突发事件总体应急预案》进行修订，经市政府常务会议通过后，由市政府发布实施；参照国家、省总体应急预案中的专项应急预案目录，由市政府相关部门单位组织修订我市各类专项应急预案，经市政府常务会议通过后印发实施；对照国家、省里的总体应急预案中的部门应急预案目录，由有关部门修订部门应急预案并由部门印发实施。各县（市）区负责本区域内的各类应急预案修订工作。各承办单位要紧急行动起来，按照市政府的统一安排和部署，组织专班，落实责任，集中时间和精力完成预案修订任务。
二、明确要求，保证质量
1、市级预案修订要与国家、省级预案尽量保持一致，实现与国家、省级预案的框架体系对接。要从我市的实际出发，体现黄石突发事件的发生特点，突出应急管理工作的重点，增强针对性、操作性。要考虑与县（市）区预案的衔接，能够指导、引导基层开展应急管理工作。
2、预案修订工作要坚持科学化、民主化，经得起实践和时间的检验。要高度重视预案修订过程中的调查研究工作，使预案修订工作符合实际、指导实践。
3、预案修订过程中，各部门单位既要划清职责、明确分工，又要充分利用各部门的资源和力量，加强与相关部门的配合与协作，形成应急工作的整体合力。各专项预案的承办单位要做好组织、协调工作，各协办单位要积极予以支持配合。
4、预案的修订要充分总结历史经验，汲取以往的教训，要实行动态管理，在应急管理工作实践中不断补充、完善。
5、修订的应急预案要结合应急管理工作的实际，针对性要强，操作上要方便，能够提高应急反应速度，并能在应急工作中发挥应有的作用和效力。
三、明确时限，按时完成
要抓紧工作时间，保证工作进度，市级总体预案修订要在7月底前报市政府常务会议讨论通过后印发实施，并报省政府备案。市级专项应急预案修订由各承办单位负责，7月底前报市政府常务会议讨论通过后再印发实施。市级部门应急预案由各承办单位修订，经分管副市长审签后，8月底前印发实施。各县（市）区总体应急预案必须在8月底前报市政府备案，各县（市）区专项应急预案和部门应急预案及各县（市）区乡镇应急预案必须在9月底前完成。市政府应急办要加强对有关承办单位预案修订工作的督办、监督和协调，对不能按时完成任务的进行通报。
四、几个注意的问题
1、将“突发公共事件”改为“突发事件”。突发事件应对法在制定过程中，考虑到有些突发事件刚开始发生时，并非都具有“公共”性质，但是政府必须采取防范措施，防止其向公共领域蔓延扩大或次生衍生为其他事件。因此去掉 “公共”两字。
2、总体预案要增加 “预防与应急准备”一章，体现突出“预防为主、预防与应急相结合”原则的鲜明特色；强化先期处置职责和措施，细化事发单位、社会组织、基层政府先期处置职责，减少突发事件损失，降低突发事件扩大、蔓延；对应急处置的规定及其流程图要作修改调整和补充完善，使其更符合实际情况，更具有操作性。
3、专项预案修订中，依据突发事件应对法“突发事件的分级标准由国务院或者国务院确定的部门制定”的规定，对突发事件分级标准进行统一规范，避免应急处置等级划分的紊乱状况。根据机构改革后的职能调整，对有关部门的职责、任务要进行相应调整，强调各预案之间的衔接、各部门之间的协同。
4、新补充两个专项预案。根据我市实际，将市发改委制订的《黄石市低温雨雪冰冻灾害应急预案》、市水利水产局制订的《黄石市防御台风冰雹灾害应急预案》，纳入市级专项预案体系。
附：1、总体应急预案、专项应急预案目录
2、部门应急预案目录
3、省部门应急预案目录
二〇一〇年六月九日
附件1：
黄石市总体应急预案和专项应急预案目录
总体应急预案
预案名称
修订单位
黄石市突发事件总体应急预案
市政府应急办
专项应急预案
自然灾害类
修订单位
1、黄石市自然灾害救助应急预案
市民政局
2、黄石市防汛抗旱应急预案
市水利水产局
3、黄石市地震应急预案
市国土资源局
4、黄石市突发地质灾害应急预案
市国土资源局
5、黄石市处置重、特大森林火灾应急预案
市林业局
6、黄石市低温雨雪冰冻灾害应急预案
市发展改革委
7、黄石市防御台风冰雹灾害应急预案
市水利水产局
事故灾害类
8、黄石市安全生产事故灾难应急预案
市安监局
9、黄石市处置电网大面积停电事件应急预案
黄石供电公司
10、黄石市突发环境事件应急预案
市环保局
11、黄石市通信保障应急预案
市经信委
12、黄石市水上搜救应急预案
黄石海事局
公共卫生事件类
13、黄石市突发公共卫生事件应急预案
市卫生局
14、黄石市突发事件医疗卫生救援应急预案
市卫生局
15、黄石市突发重大动物疫情应急预案
市农业局
16、黄石市重大食品安全事故应急预案
市食品药品监管局
社会安全事件类
17、黄石市粮食应急预案
市粮食局
18、黄石市金融突发事件应急预案
人行黄石中心支行
19、黄石市大规模群体性事件应急预案
市公安局
20、黄石市处置大规模恐怖袭击事件应急预案
市公安局
21、黄石市突发事件新闻发布应急预案
市委宣传部
22、黄石市旅游突发事件应急预案
市外事侨务旅游局
附件2：
黄石市突发事件部门应急预案目录
序号
类别
名 称
修订部门
1
自然灾害事件类
黄石市建设系统破坏性地震应急预案
市建委
2
黄石市农业重大自然灾害突发事件应急预案
市农业局
3
黄石市农业重大有害生物及外来生物入侵突发事件应急预案
市农业局
4
黄石市农业转基因生物安全突发事件应急预案
市农业局
5
黄石市重大外来林业有害生物应急预案
市林业局
6
黄石市重大气象灾害预警应急预案
市气象局
7
黄石市红十字会自然灾害与突发事件应急预案
市红十字会
8
黄石市分蓄洪区防洪预案
市水利水产局
9
事故灾难事件类
黄石市建设工程重大质量安全事故应急预案
市建委
10
黄石市城市供气系统重大事故应急预案
市建委
11
黄石市城市供水系统重大事故应急预案
市建委
12
黄石市城市桥梁重大事故应急预案
市建委
13
黄石市水路交通突发事件应急预案
市交通局
14
黄石市公路交通突发事件应急预案
市交通局
15
黄石市互联网网络安全应急预案
市经信委
16
黄石市渔业船舶水上安全突发事件应急预案
市水利水产局
17
黄石市农业环境污染突发事件应急预案
市农业局
18
黄石市特种设备特大事故应急预案
市质监局
19
黄石市重大林业生态破环事故应急预案
市林业局
20
黄石市矿山事故灾难应急预案
市安监局
21
黄石市危险化学品事故灾难应急预案
市安监局
22
黄石市石油天然气储运事故灾难应急预案
市安监局
23
黄石市民用爆破器材行业安全事故应急预案
市公安局
24
黄石市学校重大安全事故应急预案
市教育局
25
黄石市烟花爆竹事故灾难应急预案
市安监局
26
黄石市重大火灾事故应急预案
市消防支队
27
黄石市地方铁路事故应急预案
市经信委
28
公共卫生事件类
公共卫生事件类
黄石市医药储备应急预案
市经信委
29
黄石市水生动物疫病应急预案
市水利水产局
30
黄石市口岸应对突发公共卫生事件及核与辐射恐怖事件处置预案
市商务局
31
黄石市进出境重大动物疫情应急处置预案
市检验检疫局
32
黄石市药品和医疗器械突发性群体不良事件应急预案
市食品药品监管局
33
黄石市旅游行业防治非典型肺炎应急处置预案
市外事侨务旅游局
34
黄石市车船交通工具非典型肺炎应急处置预案
市交通局
35
黄石市学生食物中毒、重大传染病流行等重大突发性事件应急预案
市教育局
36
黄石市防治传染性非典型肺炎应急处置预案
市卫生局
37
黄石市食品卫生突发事件应急处置预案
市卫生局
38
黄石市血吸虫急性感染突发疫情应急处置预案
市卫生局
39
黄石市突发人间禽流感疫情应急处置预案
市卫生局
40
黄石市霍乱疫情应急处置预案
市卫生局
41
黄石市处置恐怖袭击事件医学应急预案
市卫生局
42
黄石市工商行政管理系统预防和处置流通环节重大食品安全问题应急预案
市工商局
43
社会安全事件类
黄石市外事侨务旅游局涉外、涉侨等重大突发事件应急预案
市外事侨务旅游局
44
黄石市发改委综合应急预案
市发改委
45
煤电油运综合协调应急预案
市经信委
46
黄石市物资储备应急预案
市商务局
47
黄石市教育系统突发公共事件应急预案
市教育局
48
黄石市涉及民族方面群体性事件应急预案
市民宗局
49
黄石市国家安全局应对突发事件情报信息工作应急预案
市安全局
50
黄石市司法行政系统突发事件应急预案
市司法局
51
黄石市财政应急保障预案
市财政局
52
黄石市政府主权外债危机应急预案
市财政局
53
黄石市涉及劳动保障方面群体性事件应急预案
市人社局
54
黄石市生活必需品市场供应突发事件应急预案
市商务局
55
黄石市公共文化场所和文化活动突发事件应急预案
市文化局
56
黄石市金融机构突发事件应急预案
人行黄石中心支行
57
黄石市支付清算系统危机处置预案
人行黄石中心支行
58
黄石市工商行政管理系统事件监管应急预案
市工商局
59
黄石市广播电视安全播出应急预案
市广电局
60
黄石市大型体育赛事及群众体育活动突发公共事件应急预案
市体育局
61
黄石市涉及宗教方面群体性事件应急预案
市民宗局
62
黄石市银行业突发事件应急预案
黄石银监局
63
黄石市群体性上访事件应急预案
市信访局
64
黄石市邮政突发公共事件应急预案
市邮政局
65
黄石市处置生物化学恐怖袭击事件的预案
市公安局
66
黄石市防空袭应急预案
市人防办
67
黄石市应对市场价格异常波动价格工作预案
市物价局
68
黄石市科技系统突发公共事件应急预案
市科技局
69
黄石市处置核和辐射恐怖袭击应急预案
市公安局
注：上述部门预案为2006年目录，各相关部门可参照省新修订的部门预案目录适当调整预案名称或增加预案个数进行修订。
附件3：
省部门应急预案目录
（供市直部门参考）
预案名称 制定部门
1、湖北省建设系统破坏性地震应急预案 省建设厅
2、武汉铁路局防洪应急预案 武汉铁路局
3、武汉铁路局破坏性地震应急预案 武汉铁路局
4、武汉铁路局地质灾害应急预案 武汉铁路局
5、湖北省农业重大自然灾害突发事件应急预案 省农业厅
6、湖北省农业重大有害生物及外来生物入侵
突发事件应急预案 省农业厅
7、湖北省农业转基因生物安全突发事件应急预案 省农业厅
8、湖北省重大外来林业有害生物应急预案 省林业局
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江苏省人民政府关于修改《江苏省测绘管理规定》的决定
江苏省人民政府
江苏省人民政府令
第 9 号
《江苏省人民政府关于修改〈江苏省测绘管理规定〉的决定》已于2003年4月10日经省人民政府第2次常务会议讨论通过，现予发布施行。
省 长
二○○三年四月二十三日
江苏省人民政府关于修改《江苏省
测绘管理规定》的决定
为适应行政审批制度改革的需要，决定对《江苏省测绘管理规定》作如下修改：
一、删去第十六条。
二、删去第十八条。
三、删去第十九条。
此外，对条文顺序作相应调整。
本决定自发布之日起施行。
《江苏省测绘管理规定》根据本决定作相应的修改，重新公布。
江苏省测绘管理规定
（1997年11月12日省政府第97号令发布
根据2003年4月23日《江苏省人民政府关于修改
〈江苏省测绘管理规定〉的决定》修订）
第一章 总 则
第一条 为了加强对测绘行业的管理，规范测绘市场行为，促进测绘事业发展，根据《江苏省实施〈中华人民共和国测绘法〉办法》和有关法律、法规，制定本规定。
第二条 凡在本省行政区域内从事测绘活动（含军事测绘单位从事民用测绘活动），必须遵守本规定。
第三条 省测绘管理机构主管全省测绘工作，省人民政府其他有关部门按照省人民政府职责分工，负责管理本部门的测绘工作。
设区的市、县（市）人民政府管理测绘工作的部门主管本行政区域内的测绘工作，同级人民政府其他有关部门，按照职责分工负责管理本部门的测绘工作。
乡（镇）人民政府负责本行政区域内的测量标志保护管理工作。
第四条 省测绘管理机构会同省人民政府其他有关部门编制本省行政区域内基础测绘和其他重大测绘项目的规划，报国务院测绘行政主管部门备案后，组织实施。
设区的市、县（市）人民政府管理测绘工作的部门负责编制本行政区域内基础测绘的规划，报省测绘管理机构备案后，组织实施。
省人民政府其他有关部门负责编制本部门专业测绘规划，报省测绘管理机构备案后，组织实施。
县级以上地方人民政府应当把本地区基础测绘纳入国民经济和社会发展计划。基础测绘的实施经费，由同级人民政府财政列支。
第五条 省测绘管理机构会同省土地管理部门编制本省地籍测绘规划，并由省测绘管理机构按照规划组织协调地籍测绘工作。
第六条 本省各级行政区域界线的测绘，由省测绘管理机构和省民政管理部门按照国务院和省人民政府的有关规定组织实施。
第七条 县级以上地方人民政府应当加强对测绘工作的领导，鼓励和支持测绘单位采用先进技术和先进设备，提高测绘科学技术水平。
第八条 各单位和个人应当对测绘提供便利，不得妨碍和阻挠测绘人员依法进行测绘活动。
测绘行政执法人员应当秉公执法，不得滥用职权或越权执法。
第二章 测绘资质管理
第九条 省测绘管理机构负责本省测绘资格审查认证的管理工作。设区的市人民政府管理测绘工作的部门负责本行政区域内的测绘资格审查认证的初审管理工作。
县级以上地方人民政府其他有关部门管辖系统内的测绘单位，在本部门业务范围内承担测绘任务，其测绘资格按照国务院有关部门的规定，由省人民政府其他有关部门审查，并报省测绘管理机构备案。
第十条 申请测绘资格证书的单位，应当具备下列基本条件：
（一）依法成立的企、事业法人或者独立建制的测绘生产单位。
（二）与所承担测绘项目相适应的，经法定计量单位检定合格的仪器设备和设施。
（三）相应数量的测绘专业技术人员、技术工人和质量检验人员。
（四）健全的技术、质量和资料管理制度。
（五）测制的测绘成果能达到国家规定的测绘技术标准（含部颁标准、专业标准）。
第十一条 《测绘资格证书》分甲、乙、丙、丁四级。甲、乙级测绘资格的标准按照国务院测绘行政主管部门的规定执行。丙、丁级测绘资格的标准，按照省测绘管理机构的规定执行。
第十二条 申请甲级测绘资格的，由省测绘管理机构初审，报国务院测绘行政主管部门评审、发证。申请乙、丙、丁级测绘资格的，由所在设区的市人民政府管理测绘工作的部门组织初审，报省测绘管理机构评审、发证。
第十三条 《测绘资格证书》的有效期为5年，期满3个月前，由省测绘管理机构组织审查和换证工作。
在《测绘资格证书》有效期内，由省测绘管理机构组织设区的市人民政府管理测绘工作的部门进行年检。
第十四条 测绘单位的主要技术力量、仪器设备发生重大变化，需要变更测绘资格等级或业务范围的，应当向省测绘管理机构申报，重新办理测绘资格审查手续。法人代表或单位负责人变动，应当及时向证书批准单位备案。
第十五条 测绘资格的审查收费，按照省财政、物价行政管理部门核定的项目和标准执行。
第三章 测绘市场管理
第十六条 测绘单位必须按照测绘资格证书等级规定的业务范围和作业限额承担测绘任务。
第十七条 进入测绘市场的测绘项目，符合公开招标条件的，应当按照国家和省的有关规定，通过招标方式确定承包方。
县级以上地方人民政府管理测绘工作的部门和工商行政管理部门负责本行政区域内测绘项目招标、投标的监督管理。金额超过100万元的测绘项目由省测绘管理机构和省工商行政管理部门负责招标、投标的监督管理。
测绘市场活动应当遵循等价有偿、平等互利、诚实信用的原则，禁止不正当竞争行为。
测绘项目的当事人应当按照国家的有关规定，签订书面合同，使用国务院工商行政管理部门和测绘行政主管部门共同制定的测绘合同文本。
第四章 地图编制出版管理
第十八条 省测绘管理机构主管本省地图编制工作。省人民政府其他有关部门，按规定职责分工，负责本部门专题地图的编制工作。
编制普通地图的，应当经省测绘管理机构审查，取得相应的测绘资格。编制专题地图需要直接进行测绘的，也应当取得相应的测绘资格。
地图审核人员应当持国务院测绘行政主管部门核发的证书上岗。
第十九条 本省行政区域界线地图的标准样图，由省测绘管理机构组织编制，经省民政管理部门同意后，报省人民政府批准。
标准样图行政区域界线的绘制应当以国务院批准的界线为依据。
第二十条 编制出版本省行政区域内各类公开地图，应当使用本省行政区域界线地图的标准样图作为地理底图，并由具有地图出版资格的出版社出版。地图出版前的审核备案，按照《中华人民共和国地图编制出版管理条例》和《地图审核管理办法》执行。
第二十一条 编制本省行政区域内的保密地图和内部地图的，由编制单位送省测绘管理机构审核。保密地图和内部地图不得公开出版、发行或者展示，并必须由具有保密条件的印刷单位印刷。
第二十二条 凡绘制有中国国界线和本省省界线的，用于重要公共场所张挂、影视播放、报纸刊登和广告宣传的示意地图，送审单位应当在展示、播映、登载前报省测绘管理机构审核。
第二十三条 省出版行政管理部门商省测绘管理机构，负责管理全省地图编制出版工作。省出版行政管理部门在依法审核出版社地图出版申请时，应征求省测绘管理机构的意见。普通地图应当由专门的地图出版社出版，其他出版单位按照专业分工范围，可以出版经审查批准的专题地图和书刊插附的地图。
第二十四条 本省专业出版社从事旅游图、交通图以及时事宣传图出版业务的，应向省出版行政管理部门提出地图出版申请，经审核同意，方可按照批准的地图出版范围出版。非国家正式出版单位，不得从事任何地图的出版业务。
第二十五条 出版地方性中、小学教学地图，由省教育行政管理部门会同省测绘管理机构组织审定，省具有教学地图出版范围的出版单位出版。
第五章 测绘成果管理
第二十六条 测绘成果管理部门对测绘成果应当实行科学管理，建立健全规章制度，要充分运用现代科学技术手段，保证及时、准确、安全、方便地提供使用。
使用测绘成果的部门和测绘单位，应当配备专职或兼职的测绘成果管理人员，以及相应的保管设备，并建立健全管理制度。
第二十七条 测绘成果保密等级划分为：绝密、机密、秘密三级。不够密级又不宜公开的测绘成果可定为《内部资料》。
基础测绘成果保密等级的划分、调整和解密，按国务院测绘行政主管部门的规定执行。
专业测绘成果保密等级的划分、调整和解密，按国务院其他有关部门的规定执行。
销毁密级测绘成果应当先经过提供测绘成果的部门审核后，由使用测绘成果单位的县（处）级以上主管部门负责人批准，按规定造册、登记、监销。
第二十八条 测绘成果属于知识产权的，适用有关法律、法规的规定。
测绘成果实行有偿使用，具体按国家和省的有关规定执行。
第二十九条 测绘成果不得非法复制、转让、转借、销售。确需复制时，必须经提供该测绘成果的管理部门批准。复制的保密测绘成果，必须按照原密级管理。
受委托完成的测绘成果，未经委托单位同意，不得复制、翻印、转让、出版。
第三十条 需要复制保密地形图的单位，应当遵守《印刷、复印等行业复制国家秘密载体暂行管理办法》，并按照下列规定报批：
（一）复制整幅密级地形图。比例尺小于1∶1万（含1∶1万）的，报设区的市人民政府管理测绘工作的部门审核，由省测绘管理机构审批。比例尺大于1∶1万以及专业要素已标绘在密级地形图上的，由设区的市人民政府管理测绘工作的部门审批。
（二）对密级地形图的局部范围进行复制的，由市人民政府管理测绘工作的部门审批。其复制的地形图按原密级管理。
驻宁的部、省属单位和大专院校需要复制密级测绘成果的，应当报省测绘管理机构审批。
第三十一条 采用电子信息技术存取、处理、传送密级测绘成果，按国家保密工作部门的有关规定执行。
本省1∶1万及更小比例尺数字化地图测制和更新，区域性基础地理信息系统的建立和更新，由省测绘管理机构负责规划和组织实施。
第三十二条 省测绘管理机构负责本省行政区域内测制的基础测绘成果、地籍测绘成果、行政区域界线测绘成果的质量监督管理。
设区的市、县（市）人民政府管理测绘工作的部门负责本行政区域内测制的测绘成果的质量监督管理。
测绘单位应当建立健全测绘成果质量管理制度。测制的测绘成果，经检查验收合格后方可提供使用。公开招标测绘项目的测绘成果，应当经法定质量监督检验部门检查验收合格后方可提供使用。测绘市场项目的测绘成果，应当加盖本单位测绘资格专用章后，再交付委托方使用。
第三十三条 需要领用密级测绘成果的单位，应当持单位正式公函按照归口系统到所在设区的市、县（市）人民政府管理测绘工作的部门开具《索取测绘成果专用函》，到省测绘管理机构或设区的市人民政府管理测绘工作的部门办理领用或转函手续。
政府部门需要使用军事部门密级测绘成果，或军事部门需要使用地方密级测绘成果的，应当分别到省测绘管理机构或南京军区测绘主管部门办理有关手续。
第三十四条 领用密级测绘成果的单位，必须对测绘成果的保管和使用情况定期进行保密检查，并及时报同级测绘管理机构和保密主管部门。
设区的市、县（市）人民政府管理测绘工作的部门应当在同级保密部门的指导下，对领用密级测绘成果的单位进行定期的保密检查。发现失密、泄密事故，应及时查处，并报上一级测绘管理部门和保密主管部门备案。
第三十五条 在涉外工作中需要提供保密测绘成果的，项目主办单位应按照有关规定进行技术处理，由所在设区的市人民政府管理测绘工作的部门审核，报省测绘管理机构审批，并到省或市保密部门办理出境手续。为了确保重要军事设施的安全保密，送审单位应当征得军队测绘主管部门同意后，再报省测绘管理机构审批。
第三十六条 在本省行政区域内测制完成的基础测绘和专业测绘成果，由国务院有关部门驻本省的直属单位和县级以上地方人民政府有关部门在测绘项目完成后，向省测绘管理机构无偿汇交下列目录或副本：
（一）按国家基准和技术标准施测的国家等级天文测量、三角测量、水准测量、重力测量、卫星大地测量的数据和图件的目录及副本（一式一份）。
副本包括：成果表、展点图（路线图）、点之记、测量标志委托保管书、技术设计书、技术总结、验收报告。
（二）航空、航天遥感测绘底片和磁带（光盘）的目录（一式一份）。
（三）地形图、地籍图、普通地图，以及全国性、全省性的专题地图的目录（一式一份）。
（四）正式印刷的各种地图（一式二份）。
（五）国家和省重点建设项目中工程测量的数据和图件的目录（一式一份）。
对汇交的测绘成果副本，接收单位应当作为测绘档案永久保存，未经著作权人同意，不得向任何单位提供。
第三十七条 县级以上地方人民政府有关部门委托持有《测绘资格证书》的单位承担的测绘项目，其测制的测绘成果或副本，由该测绘单位按照本规定第三十六条规定的内容协助委托单位汇交。
第三十八条 在本省行政区域内实施的测绘项目，应当使用国家统一的平面坐标系统、高程系统、地心坐标系统和重力测量系统，以及国家规定的测绘技术标准。
专业测绘项目，执行专业测绘技术标准。
同一城市或局部地区只能建立一个相对独立的平面坐标系统。已建立有二个或二个以上相对独立的平面坐标系统的城市或地区，由所在地设区的市人民政府管理测绘工作的部门与有关部门商定，改用一个相对独立的平面坐标系统，并与国家坐标系统相联系。
第六章 测量标志管理
第三十九条 测量标志是重要的基础设施，任何单位和个人都有保护测量标志的义务。
任何单位和个人不得阻挠测量标志建设单位依法使用土地或在建筑物上建设永久性测量标志。
第四十条 国家对永久性测量标志实行义务保管制度。设置永久性测量标志的部门应当将永久性测量标志委托测量标志所在地的有关单位或者人员负责保管，签订测量标志委托保管书，明确委托方和被委托方的权利和义务，并由委托方将委托保管书抄送乡（镇）人民政府和县级以上地方人民政府管理测绘工作的部门备案。
第四十一条 负责保管永久性测量标志的单位和人员，应当对其保管的测量标志经常进行检查，发现被移动或损毁时，应当及时报告当地乡（镇）人民政府，并由乡（镇）人民政府报告县（市）人民政府管理测绘工作的部门。
第四十二条 县级以上地方人民政府应当加强对测量标志保护工作的领导，增强公民依法保护测量标志的意识。乡（镇）人民政府应当做好本行政区域内的测量标志保护和管理工作。
第四十三条 经批准同意拆迁的永久性测量标志，拆迁单位应当凭批准文件通知测量标志所在地的乡（镇）人民政府。
第四十四条 承担市场测绘项目的测绘单位，依照国家和省的有关规定，缴纳测绘基础设施费，用于测量标志的维护。
外国组织、个人以及外省测绘单位进入本省从事测绘活动的，施测前应当到省测绘管理机构办理验证登记，并缴纳测绘基础设施费。
第四十五条 省测绘管理机构根据国家测量标志维修规划，编制本省行政区域内测量标志维修计划，并组织设区的市人民政府管理测绘工作的部门统一实施。
专业单位自建自用的永久性测量标志由其建设单位自行负责维护。
第四十六条 测绘人员凭测绘工作证件使用永久性测量标志，并接受设区的市、县（市）人民政府管理测绘工作的部门的监督和测量标志保管人员的查询。测绘人员使用中应当确保测量标志的完好。
第四十七条 永久性测量标志的保管单位和人员，有权制止和举报损毁、盗窃测量标志的行为；有权制止无测绘工作证件的人员使用测量标志；有责任查验测量标志完好状况。
第七章 奖励和处罚
第四十八条 凡符合下列条件之一的，由县级以上地方人民政府或省测绘管理机构，设区的市、县（市）人民政府管理测绘工作的部门给予表彰或奖励：
（一）在测绘生产或测绘科学研究方面取得显著成绩的；
（二）在测绘管理工作中取得显著成绩的；
（三）在保护测量标志方面取得显著成绩的；
（四）模范执行测绘法律、法规和规章表现突出的。
第四十九条 违反本规定，按照《中华人民共和国测绘法》和《江苏省实施〈中华人民共和国测绘法〉办法》等法律、法规的规定进行处罚。当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。
第八章 附 则
第五十条 地籍测绘管理工作的具体办法由省测绘管理机构和省土地管理部门共同制定。
第五十一条 本规定自公布之日起施行。1988年5月13日省人民政府颁发的《江苏省测绘管理办法》同时废止。