浙江省绍兴市人民政府


绍兴市人民政府文件

绍市府发〔1994〕19号


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绍兴市房屋抵押管理暂行办法


　
　
印发《绍兴市房屋抵押管理暂行办法》的通知
绍市府发（1994）19号


市政府各部门：
　　现将《绍兴市房屋抵押管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

绍兴市人民政府
一九九四年三月二十九日
绍兴市房屋抵押管理暂行办法

　　第一条 为加快建设社会主义市场经济，加强房屋抵押活动的管理，保障抵押双方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民法通则》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
　　第二条 房屋抵押是指债务人或第三人（以下称抵押人）向债权人（以下称抵押权人）提供房屋作为按期清偿债务的担保。
　　第三条 凡绍兴市区范围内对已依法取得房屋所有权证的各种所有制房屋进行抵押活动，均适用本办法。
　　第四条 房屋抵押活动，应遵守国家的法律、法规，遵循自愿公平、诚实信用的原则。
　　第五条 市房地产管理处受市城乡建设委员会委托主管市区房屋的抵押活动，市房地产交易所（以下简称交易所）负责市区房屋抵押登记、鉴证等具体管理工作。财税、金融、保险等部门按各自的职责对抵押活动进行管理和监督。
　　第六条 下列房屋不得设定抵押权：
　　（一）权属有争议的房屋；
　　（二）用于教育、医疗等公用福利设施及文物古建筑性质的房屋；
　　（三）被依法查封、扣押或已采取其他诉讼保全措施的房屋；
　　（四）合同已约定不得抵押或法律规定不得抵押的房屋。
　　第七条 房屋抵押，该房屋使用范围内的土地使用权应随同抵押。
　　第八条 抵押人以共同共有房屋设定抵押权时，须经共同共有人书面同意；抵押人对按份共有的房屋以其所有份额设定抵押权时，须事先书面通知其他共有人。
　　第九条 全民所有制企业房屋抵押权时，须经同级政府财税或国有资产管理部门批准；集体所有制企业设定房屋抵押权时，须报同级财税部门备案。
　　第十条 股份制企业、中外合资企业、合作经营企业、外商独资企业以房屋设定抵押权时，须有企业董事会同意的文件，并报财税部门备案。
　　不设董事会的外商独资企业以其房屋设定抵押权时，应报税务部门备案。
　　第十一条 已出租的房屋设定抵押权时，原租赁合同继续有效。
　　第十二条 房屋抵押，双方当事人必须依法鉴订书面合同，并按合同规定履行权利和义务。
　　第十三条 设定房屋抵押权时，抵押当事人应对抵押的房屋进行估价，也可委托市房地产价格评估所进行价格评估。
　　第十四条 房屋抵押合同需要公证的，应到被抵押房屋所在地的公证机关办理公证事务。
　　第十五条 抵押房屋需要保险的，应将抵押权人列为抵押房屋保险的第一受益人，保险应由抵押人向保险机构投保。
　　第十六条 抵押房屋，双方当事人应在签订合同之日起三十日内，个人持抵押合同、书面申请书、房屋所有权证或其他合法的产权凭证、本人身份证；单位持法人资格说明书或代理人的资格委托说明书及有关证件，到市交易所办理登记、鉴证手续。
　　第十七条 房屋抵押的双方当事人应按合同约定的方式，确保房屋安全无损，并接受对方的监督检查，如发现房屋结构性破坏，责住人应负责恢复原状。
　　第十八条 抵押人依法将房屋赠与、改建等，须征得抵押人书面同意，办理续约手续，并到原登记、鉴证部门办理变更手续。
　　如遇到抵押房屋拆迁时，抵押人应事先书面通知抵押权人。
　　第十九条 抵押人在抵押合同期内已清偿债务的，其抵押关系即行终结，抵押双方当事人应在终结之日起十日内到原登记、鉴证部门办理注销手续，并书面告知原批准机关和备案机关。
　　第二十条 发生下列情况之一的，抵押权人有权向市房地产管理部门申请处分抵押房屋；
　　（一）抵押期满，抵押人未依约清偿债务的；
　　（二）抵押人死亡或宣告死亡而无继承人或受赠与人代表其履行债务的；
　　（三）抵押人的继承人、受赠人与人或代理人拒不履行债务的；
　　（四）抵押人被宣告破产解散或依法注销的。
　　第二十一条 抵押权人有权选择以下处分抵押房屋的方式：
　　（一）委托市房地产交易所会同拍卖机构公开拍卖；
　　（二）与抵押人协商，用拍卖以外的合法方式处分抵押房屋。
　　第二十二条 抵押房屋所有权转移时，应依法办理房屋过户纳税手续。
　　第二十三条 抵押房屋处分所得款项，依下列顺序和原则分配：
　　（一）支付处分抵押房屋的费用；
　　（二）扣缴抵押房屋应缴纳的税费；
　　（三）偿还抵押权人的债权本息及违约金；
　　（四）剩余金额发还抵押人；
　　（五）如不足偿还的，抵押权人有权继续追索其所欠债务。
　　（六）以抵押物清偿债务时，如一项抵押物有数个抵押权人的，应按照原设定抵押权的先后顺序清偿。
　　第二十四条 房屋抵押双方当事人应履行合同约定的义务。由于当事人一方的过错，造成合同不能履行或不能完全履行时，由有过错方承担违约责任；双方有过错的，各自承担相应责任。如因违约，给对方造成损失超过违约金的，应当赔偿、补偿违约金不足的部分。
　　第二十五条 房屋抵押双方当事人因履行合同发生争议时，应协商解决；协商未成，任何一方均可依法向仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。
　　第二十六条 本办法自发布之日起施行。由绍兴市城乡建设委员会负责解释。



黑龙江省黑河市人民政府


黑市政字〔2004〕36号


黑河市人民政府关于印发黑河市随军家属劳动就业和社会保障暂行办法的通知


各县（市）区人民政府，中、省、市直有关单位：
《黑河市随军家属劳动就业和社会保障暂行办法》经市政府第4次常务会议讨论通过，现印发给你们，请结合实际，按照有关要求，认真抓好落实。


二○○四年十月十四日



黑河市随军家属劳动就业和社会保障暂行办法



第一条 为进一步做好驻黑河部队随军家属的劳动就业和社会保障工作，支持部队建设，根据上级有关规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 驻黑河市军警部队干部、符合条件的士官随军家属就业安置，均适用本办法。
第三条 驻黑河市行政区范围内的各级机关、社会团体和企业事业单位，均有义务接收随军家属就业。
第四条 人事、劳动和社会保障、财政等部门根据各自职责负责本办法的组织实施。人事、劳动和社会保障部门负责随军家属劳动就业和社会保障工作。财政部门负责安排一定的资金用于促进随军家属的劳动就业。计划、民政、公安、工商、国税、地税及其它有关部门也要按照职责分工，积极配合，通力合作，共同做好随军家属劳动就业和社会保障工作。
第五条 随军家属在原户籍所在地有正式工作（机关、事业单位、企业在编人员），且随军后要求到部队驻地工作的，由有关部队团以上政治部门出具证明，地方人事、劳动部门应在提出申请后1年内，负责按随军家属原相应工作岗位联系接收单位，在有空编的情况下，按有关规定及时办理调动及社会保险转移手续。
随军家属在原户籍所在地没有正式工作，办理落户手续后有求职要求的，持部队团以上政治机关出具的证明和个人申请，及时到当地就业服务机构进行失业登记，由职业介绍机构列入重点对象介绍就业，根据本人综合素质和部队团以上政治机关推荐，择优推荐就业。各级公共职业介绍机构、人才交流机构要为随军家属求职提供优质服务并免收有关费用。
第六条 用人单位在推进劳动用工制度改革时，应对已安置的随军家属给予一定照顾，本人正常履行劳动合同的，原则上不安排下岗。企、事业单位招用新职工时，在同等条件下要优先录用随军家属。
第七条 随军家属要积极参加职业技能培训，努力提高劳动技能。驻军部队要会同当地人事、劳动和社会保障部门制定随军家属培训计划，每年至少培训一次，培训费用参照失业人员再就业培训费，由市财政据实拨付，劳动和社会保障部门统筹安排实施。劳动和社会保障部门经办或者认定的培训机构，应优先安排随军家属培训。
第八条 随军家属从事个体经营的，持师以上政治部门出具有关证明，经税务部门审查认定后，自领取税务证之日起，3年内免征营业税、个人所得税及其他相关税种。进入专业批发市场经营的，工商部门优先办理营业执照，免收工本费，并减免工商管理费。
第九条 新开办企业安置随军家属安置率达到从业人员60%以上的，且有师以上政治部门出具的有关证明，经税务部门批准后，可自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税和企业所得税。
第十条 未就业的随军家属自愿参加社会保险的，在不低于当地上年度社会平均工资60%为基数的情况下，可以缴纳社会保险费，费用由个人承担。其身份档案由当地劳动服务机构免费保管。
第十一条 在随军家属就业安置工作中弄虚作假，骗取本办法所规定待遇的，追回骗取资金，取消单位和个人应享受的待遇并追究有关单位和当事人的责任。
第十二条 本《办法》自发布之日起实施。