湖南省长沙市人民政府


长沙市人民政府关于印发《长沙市技术改造引导资金管理暂行办法》的通知



长政发〔２００３〕４２号



各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：

现将《长沙市技术改造引导资金管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。



长沙市人民政府

二OO三年八月十二日



长沙市技术改造引导资金管理暂行办法



第一章　总　　则



第一条　为加速推进我市工业化进程，大力实施“兴工强市”战略，根据《中共长沙市委办公厅、长沙市人民政府办公厅关于建设工业十大标志性工程的实施意见》（长办发〔２００２〕２号）精神，特制定本办法。

第二条　设立市技术改造引导资金是为了鼓励、引导信贷资金和社会资金参与工业十大标志性工程和其他工业企业投资，培育和壮大优势企业和支柱产业，推动我市产业结构的调整和升级，促进国民经济持续、快速、健康发展。

第三条　技术改造引导资金是市政府设置的财政专项资金，原则上实行有偿使用原则，用于扶持列入工业十大标志性工程的龙头企业和其他工业企业的技术改造项目，在市财政设立科目，实行专项管理。

第四条　技术改造引导资金坚持突出重点，集中投入，有偿使用，滚动发展的机制。

第五条 本办法适用于所有接受市技术改造引导资金扶持的单位和项目。



第二章　资金来源



第六条　技术改造引导资金由以下来源组成：

（一）市级财政预算每年安排１亿元；

（二）市技术改造引导资金投资收益；

（三）国内外社会团体、企业及个人的捐资；

（四）市政府确定的其他资金。



第三章　资金的申请与审批



第七条　市技术改造引导资金重点支持体现“质量、品种、规模、效益”的重点行业、重点企业、重点产品的技术改造项目。

第八条　凡列入市级工业十大标志性工程的龙头企业和市２０户重点民营工业企业以及其他重点工业企业的技术改造项目，均可申请市技术改造引导资金的扶持。

第九条　申请单位应当提供如下资料：

（一）使用资金的申请报告；

（二）项目的可行性研究报告；

（三）项目有关的批文；

（四）银行的贷款合同；

（五）单位上年度会计报告；

（六）申请资本金投入的项目，工商行政管理机关注册登记的有关文件；

（七）其他必要的资料。

第十条　申请及审批程序：

（一）申请单位向市经委提交申请报告及其他相关资料，由市经委进行初步审查；

（二）市工业协调小组办公室组织专家和有关部门对项目进行评审和论证，提出扶持项目、资金投放形式及其金额的建议；

（三）市工业协调小组审定协调小组办公室提出的建议；

（四）市经委根据市工业协调小组确定的资金使用方案下达资金安排计划；

（五）市财政局根据市工业协调小组确定的资金使用方式和额度办理相应的手续；

（六）每年３月２０日前由申请资金单位报送相关资料，市工业协调小组在４月３０日前审查完成，市财政局于５月３０日和１０月３０日前分两次到位资金。



第四章　资金的扶持方式与管理



第十一条　市技术改造引导资金投入的方式：

（一）资本金注入：技术改造引导资金以资本金方式注入长沙市技术进步投资担保有限公司，为开发高新技术产品而组建股份有限公司、有限责任公司需要支持的，可通过长沙市技术进步投资担保有限公司进行股权投资和项目合作，也可采用引导周转资金的方式。

（二）贴息或垫息：对市工业协调小组批准的重点技术改造项目银行贷入资金，可进行一定数额的利息补贴或在一定时间内垫付一定数额的利息。

第十二条　引导周转资金使用期限和使用费。本引导周转资金每次使用年限为１—３年；其资金使用费不超过银行同期贷款利率的５０％。为了确保引导资金的安全，引导资金使用单位在与市技术进步投资担保有限公司签订引导资金使用合同前，必须依法提供相应担保。

第十三条　接受市技术改造引导资金扶持的项目承担单位，应当严格按项目进行核算，建立预算和决算制度。市经委及市财政局应及时了解项目的立项、实施情况，参加项目的鉴定、验收，认真把好项目的预算、决算关。

第十四条　项目承担单位收到贴息资金应当冲减项目的财务费用；获得的资本金按《中华人民共和国公司法》等有关规定执行。

第十五条　以资本金注入方式的专项资金，由长沙市技术进步投资担保有限公司持有并行使管理权，其管理使用情况由市审计部门依法进行审计监督。



第五章　资金的监督检查



第十六条　项目扶持资金必须做到专款专用，不得挪作他用。市经委、市财政局负责对资金的使用情况进行监督检查。

第十七条　引导资金使用单位必须保证按时归还，对不按期归还引导资金的使用单位，取消其今后享受市技术改造引导资金扶持的资格。

第十八条　对擅自改变资金用途的项目承担单位，责令其全额交回已下拨或已借入的资金，并取消其今后享受市技术改造引导资金扶持的资格。对因项目资金管理不善或挪作他用，造成重大经济损失的，应根据损失资金的数额追究有关责任人的行政责任和经济责任，触犯刑律的，移送司法机关处理。

第十九条　资金使用单位应按季度以书面形式向市工业协调小组办公室报告项目执行情况和资金使用情况，市工业协调小组办公室在年中、年末时以书面形式向市工业协调小组汇报资金使用情况。



第六章　附　　则



第二十条　本办法自２００３年９月１日起执行。

国家工商行政管理局 公安部等


公安部、信息产业部、文化部、国家工商行政管理局关于规范“网吧”经营行为加强安全管理通知

公通字[1998]90号


各省、自治区、直辖市公安厅、局，邮电管理局，文化厅、局，工商行政管理：


随着我国计算机信息网络的发展，信息服务越来越普遍、深入地步入人们的生活、学习和工作之中，通过计算机与公众信息网络联网，向消费者提供上机学习、信息查询和交流等服务的营业性场所应运而生。这种被称作"网吧"的信息服务场所，以其特殊的方式为信息交流提供了更加方便快捷的途径。但也有些经营者打着"网吧"的幌子，经营含有赌博、淫秽等内容的电脑游戏，对社会的稳定和青少年的身心健康造成了极坏的影响。为了维护社会治安秩序，保障公民的合法权益，规范"网吧"的经营行为，加强对"网吧"的安全管理，推动信息产业的健康发展，现将有关事项通知如下：


一、申请经营"网吧"应具备下列条件：


（一）营业场地安全可靠，设施齐全；


（二）具有相应的计算机设备和技术人员；


（三）建立完善的安全保护管理制度；


（四）配备专职或兼职的安全管理人员；


（五）符合国家法律、法规的有关规定。


二、经通信行业管理部门批准，已领取经营许可证的计算机信息网络国际联网业务和多媒体通信业务的经营单位可以发展"网吧"。对"网吧"经营者的管理责任应由相关经营单位承担。经营单位要与"网吧"签定业务代理协议和信息安全责任书，明确双方的权利和义务。 经营单位发展"网吧"时，必须按规定要求对"网吧"进行认真审核，并将"网吧"的名称、地址、终端数量、从业人员名单及代理协议等材料报当地通信行业管理部门备案。 曾因违反《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》和《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》，被取消联网资格或被暂停联网的单位和个人，处罚期限未满的，不予批准经营"网吧"业务。


三、申请经营"网吧"的单位，经持有经营许可证的计算机信息网络国际联网业务和多媒体通信业务的经营单位审核后，应向所在地的公安机关办理申请登记，经公安机关审核和安全检查合格，工商行政管理部门核发营业执照后，方可营业。未按规定办理有关手续的"网吧"，不得开业经营。 本通知下发之前已经营业的"网吧"，应当在接到本通知之日起30日内，按规定的程序和要求，补办有关手续。逾期不办的，由公安、工商行政管理机关依法查处。


四、"网吧"的经营者和消费者应当遵守国家法律、行政法规，不得从事危害国家安全，影响社会治安秩序，侵犯公众合法权益的违法犯罪活动，不得经营电脑游戏，不得将"网吧"出租或者转让。"网吧"经营者对国家法律、法规禁止传播的信息负有监督、举报并停止上网和查阅的责任。 "网吧"要对使用公共信息网络的消费者的有关情况进行必要的登记。


五、各主管部门要加强对"网吧"经营和安全管理情况的监督检查，在检查中如发现有无照证经营或者超范围经营等违法行为，由工商行政管理部门予以处罚；对违反网络安全管理规定的行为，由公安机关依照有关规定予以处罚。


六、凡与公众信息网络联网的经营性服务场均按本通知规定要求进行管理。对不提供上网服务的经营性计算机服务场所，应依照国家有关规定进行管理。 以上通知要求，请各地认真贯彻执行，并将执行情况报上级主管理部门。


国家工商行政管理局

一九九八年十二月二十五日