中国银行


中国银行关于下发《待处理收付款项专户管理暂行办法》的通知
1996年9月12日，中国银行

浙江省、广州市、江苏省、广东省、辽宁省、福建省、山东省、海南省、湖南省、河南省、北京市、天津市、上海市、厦门市分行：
总行在收付清算系统试点过程中，由浙江省分行拟定了《待处理收付款项专户管理暂行办法》。此办法现经总行研究和修改后定稿，正式下发收付清算系统的推广行贯彻执行。执行中如有问题，请及时上报总行。

附：待处理收付款项专户管理暂行办法
在集中分层次收付清算体制下，总行为收付清算总中心（简称总中心），省级管辖行为一级收付清算分中心（简称一级分中心），市地行为二级收付清算分中心（简称二级分中心）。总分行间采用以贷记划拨为主、借记划拨为辅的划拨转帐方式，电脑实时联网处理收付业务和清算头寸。为加强对待处理收付款项的管理，保障银行资金安全，维护客户利益，特制定本办法。
一、专户设置
在“906国内联行清算往来”各二级科目下分设“待处理收付款项”专户。凡总行收付清算总中心和各级收付清算分中心收到收付系统转来的头寸，当天无法处理的，用本专户核算。
二、帐户管理原则
待处理收付款项专户实行“集中控制、分级负责”的管理原则。即：帐务处理和帐户管理应集中在各级收付清算中心，不允许分散到其他业务部门；各级分中心负责限时查清并核销待处理款项帐目，对于长时间未能处理的收付款项，应返回总中心集中处理和管理。
三、帐户管理的具体要求
根据中国银行会计基本制度对过渡性科目的有关规定，待处理收付款项专户实行逐笔监督、控制列帐和及时清理的办法。
（一）各级收付清算中心应配备查询员专门负责待处理收付款项的查询查复和帐户管理工作。
1．查询员的工作职责是：检查待处理收付款项帐户的列帐是否合规，限时逐笔查清待处理收付款项。
2．查询员不能兼收付业务处理工作。调动工作时，应将未销的待处理收付报文余额与906科目下待处理款项专户余额核对相符，并将尚在查询过程中的查询查复资料逐笔抄列清单，在指定监交人的监督下进行交接。同时，还应按人事部门规定，对查询员进行离岗稽核。
（二）待处理收付款项帐户采用逐笔记帐、逐笔销帐的方式。不论是电脑自动处理，还是人工干预，均需经过相应级别的授权人员授权后才能列帐和销帐。
（三）收付系统待处理的收付报文的笔数和合计金额与会计系统待处理收付款项专户未销帐的笔数和余额应每天核对一致。
（四）清理待处理收付款项专户时，应按下列规定掌握：
1．大额收付款项优先处理。
2．对待处理贷记划拨款项专户中的收入款项应区别情况进行不同处理：
（1）属发报行误发本行的款项，应与发报行取得联系后，于当天退划发报行或转划正确的收报行。如因临近系统关机时间而来不及退划或转划的，应于次日上午系统开机后立即予以办理。
（2）收报行是本行，但由于原报文内容不详需查询后才能处理的款项，应于当日或不迟于第二个工作日内发出查询。对于超过3个月经多次查询仍不能处理的，应逐笔说明原因退划总中心处理。
（3）收报行是本行，但从报文内容可以明确判定属他行业务的，应于当日或不迟于第二个工作日办理转汇。
（4）下级分中心划来要求转汇的款项，因报文格式不标准或收报行不明确，不能按时转汇的，应立即向下级发报行发出查询，并于当日、至迟于次日上午查清作出处理。
3．对待处理借记划拨款项专户中的头寸，应于挂帐当天进行内查：如因ＨＴ210报文中未列明国外帐户行或所列帐户行与本行帐户关系的，应立即作退报处理；如经查实国外帐户行无此贷记的，应立即作清帐处理，退回发报行。
（五）待处理收付款项的借（贷）方传票由系统自动生成后送会计综合帐务部门；已查清做销帐处理的原始报文连同有关查询查复资料，由查询员在原始报文上注明查询结果及处理意见，加盖私章，经复核员审核盖章，送交收付人员进行帐务处理后作销帐传票的附件。
（六）待处理收付款项专户帐页由会计系统打印，各级收付清算中心应按中国银行会计基本制度规定定期装订，按期限保管。
四、其他
本管理办法由中国银行总行制订、修改、解释，自公布之日起实行。


山东省东营市人民政府


东营市人民政府关于印发市级“三网”绿化工程建设专项资金使用管理办法的通知
　　二OO八年三月二十八日

　　东政字〔2008〕23号

各县区人民政府,市政府各部门、单位:

　　现将《市级“三网”绿化工程建设专项资金使用管理办法》印发给你们,请认真遵照执行。

　　市级“三网”绿化工程建设专项资金使用管理办法

　　第一章　总则
　　第一条　为规范市级“三网”绿化工程建设专项资金(以下简称“三网”专项资金)管理,提高资金使用效益,根据《中共东营市委、东营市人民政府关于2007-2011年实施黄河三角洲“三网”绿化工程的意见》(东发〔2007〕16号),制定本办法。
　　第二条　“三网”专项资金规模。市财政连续5年,每年安排资金1亿元,用于“三网”绿化工程建设。
　　第三条　“三网”专项资金使用原则。
　　(一)突出重点。“三网”专项资金的70%用于市级重点路域绿化工程补贴。
　　(二)共同负担。对市级重点路域绿化工程的土方、建筑物投资,市财政按照不低于50%的比例给予补贴。
　　(三)以奖代补。市“三网”办组成验收小组对各县区、农场及市直部门总体工程的实施情况进行验收评比,根据评比结果进行奖励。
　　第二章　资金使用范围、标准及拨付方式
　　第四条　“三网”专项资金主要用于市级重点工程补贴、占用耕地补贴、林业育苗补贴、科研项目补贴、总体工程评比奖金和绿化工程运行管理费。
　　市级重点工程主要包括44条路域绿化工程、30条水系绿化工程及新建农业综合开发项目和市级重点路域绿化工程两侧各1公里范围内的农田绿化工程。
　　当年列入市及市以上财政扶持,且在“三网”绿化工程规划范围内的项目,不再从“三网”专项资金中给予补贴,但参与总体工程评比。
　　第五条　市级重点工程补贴,分工程补贴和造林补贴。
　　工程补贴。市“三网”办委托有资质的工程监理单位对市级重点工程进行监理,按照监理报告出具的工程量给予补贴。
　　造林补贴。市级重点路域绿化工程项目建成的第二年,按照建设标准验收成活率达到90%的,每株给予2元补贴。
　　第六条　占用耕地补贴。市级重点路域绿化工程规划林地依法占用的耕地,每亩给予200元补贴。
　　第七条　林业育苗补贴。补贴资金共300万元。对计划内当年新建优质良种林业育苗基地在100亩以上的给予一定补贴。
　　第八条　科研项目补贴。分为特殊区域营林工程试验项目补贴和林业新技术推广、新品种引进项目补贴,补贴资金分别为300万元和100万元。
　　第九条　总体工程评比奖金。按照《东营市“三网”绿化工程综合督查考核办法》,对各县区、农场及市直部门年度绿化总体工程进行评奖,总奖金2000万元。
　　第十条　绿化工程运行管理费。主要用于市级工程招投标、工程规划设计、工程监理、检查验收、审计、宣传、市“三网”办办公经费等。
　　第十一条　工程补贴实行分期拨付方式。以县区、农场和市直部门为单位,市财政部门根据市“三网”办对项目投资审定、考核结果及补贴资金的核算,分期拨付资金。每年10月底,根据市“三网”办批复的实施方案,预拨工程补贴款的30%;次年1月中旬,根据监理单位出具的核定报告,预拨工程补贴款的20%;5月底,按照验收结果,拨付工程补贴款的50%。有关单位要将工程补贴资金及时拨付施工单位。
　　造林补贴、占用耕地补贴、林业育苗补贴、科研项目补贴及总体工程评比奖金,根据验收、评比结果,由市财政部门一次性拨付。绿化工程运行管理费根据实际发生额,由市财政部门据实拨付。
　　第三章　管理和监督
　　第十二条　“三网”专项资金严格按照县级报账制度管理,实行专款专用、专户管理、专账核算。项目单位要严格按照规定的程序和手续及时办理报账。报账资金的拨付实行转账结算,并进行公示。
　　第十三条　对县级报账中出现的违规、违纪行为,市财政部门要依法给予相应处罚。对不按照市“三网”办批复的实施方案和计划执行的,扣减相应数额的补贴资金。对截留、挤占或挪用“三网”专项资金的,扣罚相应数额的资金;情节严重的,依法追究单位和相关责任人的法律责任。
　　第十四条　市“三网”办和财政部门组织人员或委托会计师事务所等中介机构,对项目资金使用情况进行验收。对项目单位不按照规定使用资金的,由市“三网”办和财政部门追回相关补贴资金,并在验收、评比中扣减项目所在县区、农场和市直部门的分值。
　　第十五条　财政、审计部门要加强对“三网”专项资金的管理监督,定期进行检查审计,确保专款专用。
　　第四章　附则
　　第十六条　市“三网”办要会同有关部门根据本办法制定具体的实施细则,各县区政府要参照本办法制定相应的管理办法。
　　第十七条　本办法由市“三网”办负责解释。
　　第十八条　本办法自印发之日起施行