机械部


机械、汽车行业产品质量统检暂行管理办法
1994年3月14日，机械部

第—章 总 则
第一条 为使机械、 汽车行业产品质量统检（以下简称统检）工作规范化、程序化，特制订本办法。
第二条 统检是在全国范围内对企业生产的机械产品质量进行全行业的监督、考核和评价，是以帮助企业发现质量问题， 促进企业自觉提高产品质量为主要目的的行业活动。统检的重点是量大面广、质量不稳定、 具备突击抽样条件的产品。凡列入统检计划的企业均应参加。
第三条 统检产品检测依据的标准应是国家标准、 行业标准（包括强制性标准和推荐性标准）和行业技术要求。

第二章 组织及工作程序
第四条 统检工作由机械工业部科技与质量监督司归口领导， 机械产品由科技与质量监督司组织实施，汽车产品由汽车工业司组织实施， 产品检测等工作原则上由部级产品质量监督检测中心按部下达的计划承办。
第五条 工作程序
（一）检测中心受委托，申报统检计划和实施方案。
（一）部科技与质量监督司下达计划。
（三）承办单位组织抽样检测。
（四）检测工作结束后，承办单位向部汇报检测工作情况和结果， 必要时，召开专家评审会。
（五）承办单位召开统检工作总结会。
（六）由部发文通报统检结果。
第六条 评审会的主要任务是在检测工作结束后， 协助承办单位进行产品质量分析，并对承办单位工作进行评议。 评审组应由标准制订单位代表、有关专家、行业协会代表、产品的主要用户代表组成。

第三章 职 责
第七条 部科技与质量监督司、汽车工业司职责
（一）对检测中心提出的统检计划和实施方案进行审查，批准后由部科技与质量监督司下达，并签发“产品质量监督检查通知书”。
（二）对承办单位的工作进行指导、协调和监督。
（三）指导承办单位对产品质量进行评审和总结工作。
（四）对统检中暴露出的本行业共性的或突出的质量问题（包括设计、工艺、标准、技术等）组织制订质量改进目标，组织整改提高或质量攻关，并进行督促检查。
（五）对统检结果进行通报。
第八条 省市机械厅局、汽车办职责
（一）督促企业积极参加统检工作，及时了解企业参加统检工作情况和结果。
（二）酌情参加统检工作总结会。
（三）帮助企业对在统检中暴露出来的质量问题制订整改措施，并进行督促检查。
（四）对在统检中产品不合格和降等的企业，督促其抓紧进行整改，并按有关要求申请复查。
第九条 企业职责
（一）积极参加统检，遵守统检工作纪律和有关规定。
（二）对检测结果如有异议，需在接到书面通知15日内向承办单位提出申诉。如问题得不到解决，可进一步向部科技与质量监督司及汽车工业司提出申诉。
（三）按时交纳统检费用，配合承办单位做好有关工作。
（四）对统检中暴露出来的质量问题积极进行整改提高。在统检中产品不合格和降等的企业抓紧时间整改，按规定及时申请复查。
第十条 统检承办单位职责
（一）受部委托，提出统检项目计划（附表一）和实施方案。
（二）组织抽样并承担产品检测工作。抽样结束后，及时将抽样情况通知有关省市机械厅局和汽车办。
凭部科技与质量监督司签发的“产品质量监督检查通知书”（附表二）并根据实施方案制订的抽样方案组织突击抽样和产品检测。
（三）对检测被判为不合格的产品，应及时通知有关企业，并认真受理企业申诉。如问题得不到解决应向部科技与质量监督司、汽车工业司报告。
（四）检测工作全部结束后，对检测数据进行处理，机械产品应定出产品质量等级，写出检测工作总结报告、质量分析报告（草案）和整改措施意见表（附表三）、数据汇总表（附表四）、计算机输入表（附表五）、分省统计表（附表六）等资料，并到部汇报。如有必要，向部科技与质量监督司、汽车工业司提出召开评审会的建议，经批准后召开评审会并写出会议纪要。
（五）及时向有关省市厅局、汽车办提供本地区企业统检产品情况的资料。
（六）召开总结会。在总结会上进行产品质量分析，组织经验交流，研究改进提高产品质量措施。根据部的通报，公布统检结果。
第十一条 统检实施方案应包括：
（一）产品型号规格及名称。
（二）产品抽样方案、样品生产时间、抽样封样方法和送样规定、样品保存时间及处理方式。抽样要求突击随机进行，测试工作原则上要求集中进行。
抽样方案中应包括考核产品的抽取样品数，如统检产品为单规格产品，则要说明抽取样品数和依据。如统检产品为系列（规格）段，则要说明系列（规格）段中抽取的代表规格数及每种规格的样品数。
（三）统检工作技术依据
现行国标、行标（标准名称及标准号）
质量分等标准和相关标准（标准名称及标准号）
所有标准均应注明是国家或行业强制性标准还是推荐性标准或行业技术要求。
（四）生产厂应提供的与检测工作有关的资料。
（五）指定参加统检企业名单（附表七），并对指定参加企业的选择原则加以说明。指定参加企业产品的年产量之和应占全行业同类产品年产量的70％以上。
（六）保证公正性、科学性的措施
（七）工作进度
（八）收费标准及依据的文件。收费应以不盈利为原则，收费项目可包括检验费和评审管理费，监督检验收费标准按物价部门核准的收取。
（九）统检项目负责人、联系电话、地址。
第十二条 评审组职责
（一）审议承办单位的检测工作及结果。
（二）结合检测结果和承办单位提出的质量分析报告（草案），对行业存在的共性的或是突出的质量问题，按照存在的差距、原因、整改提高措施、应达到目标分层次进行分析，修改完善质量分析报告（草案）。
（三）确认检测结果，并根据实施方案对设奖的考核项目提出获奖和表扬企业名单。
（四）讨论召开总结会事宜。
第十三条 编写质量分析报告的要求：
质量分析报告主要反映通过此次统检发现的行业共性的和比较突出的质量问题。也可反映近期内产品质量提高情况。
（一）反映的每个质量问题应按以下层次写清楚： （1）存在差距（指与现行标准、分等标准和国际先进水平的差距）；（2）主要原因；（3）整改（或进一步提高）措施；（4）整改后要达到的质量目标。
（二）共性质量问题指大多数产品所共有的质量问题，并对每个质量问题举出具体的例子（包括企业名称、具体的质量指标、存在差距及原因）。
（三）产生质量问题的原因，应根据统检产品的实际情况，按以下内容分类进行分析：（1）设计问题（如设计水平落后或设计不合理）；（2）工艺问题（包括工艺纪律、工艺管理、工艺水平等）；（3）检验（包括入厂、出厂检验、检验制度、检验手段、人员素质等）；（4）标准（标准水平落后或标准不合理）；（5）质量管理（包括质量意识、质量职能等）。
（四）产品质量提高的情况应通过与近几年国家监督抽查情况（或前次质量检查情况）的对比予以说明，并分析质量提高的原因和经验。
（五）质量分析报告应对产品行业质量状况进行总体描述，并认真填写附表三，随同质量分析报告一起报部。

第四章 纪律和奖惩
第十四条 根据统检产品的具体情况，为鼓励企业达到某项重点质量要求，可设立单项奖，单项奖项目名称、获单项奖的产品条件，在统检方案中应有明确规定。
第十五条 对在统检中产品质量合格，工厂条件符合要求的企业，承办单位可颁发合格证书。对产品质量和质量管理好的企业，由部进行表扬。对在统检工作中成绩显著的单位和个人，将给予表彰。
第十六条 被列入参加统检的企业不得拒绝抽样，不得弄虚作假，凡拒绝抽样和抽样后不送样的企业，其产品按不合格品论处，并通报批评。
第十七条 参加统检的工作人员应廉洁、公正，不得以权谋私。对统检产品的抽样时间、测试情况及数据等在规定时间内要求保密的内容，不得泄露。
第十八条 对违反统检工作纪律的承办单位，将根据造成后果的严重程度给予批评、通报批评直至取消承办单位资格的处分。
第十九条 取得各种质量证书的产品，在统检中降等的，均按有关管理办法中有效期内复查的规定处理。对统检中不合格的产品，限期整改，原则上由企业在 6个月内向承办单位申请复查，如复查仍不合格者，则由省市厅局负责按有关规定进行严肃处理。

第五章 附 则
第二十条 统检产品检测数据18个月内有效，在标准相同的前提下可替代同类产品生产许可证，出口质量许可证（封样要符合国家商检局有关规定）、质量等级评定的检测及定等产品有效期内复查和优质产品有效期内复查等的产品检测。
第二十—条 本办法制订的依据是国家技术监督局技监局监函（1993）109号《关于产品质量监督计划实行统一管理的通知》和国家物价局，财政部（1992）价费字 496号《关于发布〈产品质量监督检验收费管理试行办法〉的通知》。
第二十二条 本办法自公布之日起执行，原机电质（1992） 487号文《机械产品行业质量监督考核暂行管理办法》停止使用。本办法解释权属机械部科技与质量监督司。
附表一 产品质量监督检查计划建议表
报送时间: 年 月 日
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┃ 产品名称 │ │ 规格型号 │ ┃
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┃ 检查形式 │ │ 实施时间 │ 年 月至 年 月 ┃
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┃ ┃ 国家 │ 集体 │ 乡镇 │ 个体 │ 三资 │ 合计 ┃
┃ 全国企业数 ┣━━━┿━━━┿━━━┿━━━┿━━━┿━━━━━┫
┃ ┃ │ │ │ │ │ ┃
┣━━━━━━━╋━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━━━┫
┃ 拟查企业数 ┃ ┃
┣━━━━━━┯┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃检查依据标准│ ┃
┃ 及编号 │ ┃
┣━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃拟查主要项目 ┃
┃ ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃判定原则 ┃
┃ ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃该产品质量状况简述 ┃
┃ ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃产品主要用途 ┃
┃ ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
联系人: 电话:
注:1.此表中有关内容填写不下时，可另附页说明。 1．“检查依据标准编号”以上栏目应在送计划申报表的同时附统一结构的计算机数据库盘片。 3．“检查形式”栏填写“统检”或“抽查”。
│
附表二 产品质量监督检查 │ 产品质量监督检查通知书
通知书存根 部(公司)(199 )监通字第 号
部（公司）（199 ）监通字第 号 国 根据国家技术监督局(199 )技监监计__函
根据国家技术监督局(199__)技监监 家 字第__号文，兹委托______________________
计_____函字第____号文，委托________ 技 质检中心（所、站）_______同志等_______人
___________________质检中心(所、站) 术 前行你处对______________________________
______________同志等___________人到 监 抽查
___________________________(单位)， 督 产品进行 ，凭此通知书抽样。
对_____________________________产品 局 统检
抽查 制 请接洽。
进行产品质量 。 （有效期__天）
统检 │ 199__年__月__日
经办人： │ 抽样日期:199__年__月__日
签发人： │ 说明:1.此联交被检查企业留存。
199 年 月 日 │ 2.企业对该次监督检查工作有意见，
│ 可向国家技术监督局或有关部(公司)反应.
附表三（样表） 机械产品质量统检结果质量分析及整改措施意见表
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┃ 考核产品 │ │ │ ┃
┃型号规格及名称│ │ 检测结果 │ ┃
┣━━━━━━━┿━━━━━┿━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┥进┃
┃参加考核企业数│全行业企业│优等品: 个,占总数 %;一等品 个,占总数 %│ ┃
┃： 个 │数： 个 │合格品: 个,占总数 %;不合格品 个,占总数 %│度┃
┣━━┯━━━━┿━━━━━┿━━━━━━┯━━━━┯━━━━━━━━┥ ┃
┃序号│质量问题│主要原因 │ 整改措施 │质量目标│ 落实单位 │ ┃
┣━━┿━━━━┿━━━━━┿━━━━━━┿━━━━┿━━━━━━━━┿━┫
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┗━━┷━━━━┷━━━━━┷━━━━━━┷━━━━┷━━━━━━━━┷━┛
填报单位:
日 期:
附表四（样表） 一九九 年机械产品质量统检结果数据汇总表
检测单位名称：（盖章）
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┃序号│企业名称│产品规格型号│产品已获优情况│检测结论│主要检测项目情况│备注┃
┣━━┿━━━━┿━━━━━━┿━━━━━━━┿━━━━┿━━━━━━━━┿━━┫
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┗━━┷━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━┷━━━━━━━━┷━━┛
数据汇总表填表说明：
1．所有参加统检企业均应列在表内。
2．“产品已获优情况”要写明获优时间及获优级别（国、部、省（市）优）。
3．“检测结论”要按“三级”分等结论填写。
4．“主要检测项目及得分情况”栏只列出反映产品质量的主要检测项目，按以
下原则进行选择：（1）对产品质量影响大的；（2）各企业的产品之间差
距明显的；（3）总体水平较低的。
5．列出的主要检测项目应包括标准数据（指该产品达到质量等级的标准）和参
评产品的实测数据，例如：噪声“优等××ｄｂ，实测××ｄｂ，可靠性：
合格品××小时，实测××小时”等。不合格项应标明。
附表五（1）（样表） 一九九 年机械产品质量统检结果计算机输入表
检测单位名称：
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┃ │企业│产品│ │检测│ │考评│是否国│获优│是否发证│取证│省│企│行│备┃
┃序号│名称│规格│商标│ │总得分│是否│ │ │产品（含│时间│市│业│业│ ┃
┃ │ │型号│ │结论│ │获奖│部 优│时间│认证） │ │码│码│码│注┃
┣━━┿━━┿━━┿━━┿━━┿━━━┿━━┿━━━┿━━┿━━━━┿━━┿━┿━┿━┿━┫
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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填表说明：
1．是否发证，要注明是生产许可证还是认证。
2．省市码、企业码和行业码的编法见附表五（2）、五（3）、五（4）。
附表五（2） 各省、自治区、直辖市、计划单列市机械厅（局）的代码表
代码 各省、自治区、直辖市、计划单列市机械厅局
01 北京市机械局
02 北京市仪器仪表公司
03 北京市农机工业公司
04 天津市机械局
05 天津市电子仪表局
06 河北省机械电子厅
07 山西省机械厅
08 内蒙古自治区冶金机械厅
09 辽宁省机械工业厅
10 大连市机械局
11 吉林省机械电子厅
12 黑龙江省机械工业厅
13 上海市机电局
14 上海市仪表电讯局
15 上海市郊县工业局
16 江苏省机械厅
17 浙江省机械厅
18 宁波市机械局
19 安徽省机械厅
20 福建省机械厅
21 厦门机械冶金工业局
22 江西省机械厅
23 山东省机械厅
24 青岛市机械局
25 河南省机械电子厅
26 湖北省机械厅
27 湖南省机械厅
28 广东省机械厅
29 海南省机械工业总公司
30 广西自治区机械厅
31 四川省机械厅
32 重庆市机械局
33 贵州省机械厅
34 云南省机械厅
35 陕西省机械厅
36 甘肃省机械总公司
37 青海省机械厅
38 宁夏自治区重工业厅
39 新疆自治区机械电子厅
40 西藏自治区工业电力厅
41 中国北方工业（集团）总公司
42 北京汽车工业公司
43 天津汽车工业公司
44 上海汽车拖拉机工业公司
45 金杯汽车股份有限公司
46 深圳经济发展局
附表五（3） 行业编码表
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┃ 行业名称 │ 代码 │ 行业名称 │ 代码 ┃
┣━━━━━━━━━━━━┿━━━┿━━━━━━━━━━━━━┿━━━┫
┃工程农机 其中：工程 │ Ｇ │重型产品 │ Ｚ ┃
┃ 农机 │ Ｎ │包装食品机械产品 │ Ｂ ┃
┃机床工具 │ Ｊ │汽车产品 │ Ｑ ┃
┃仪器仪表 │ Ｙ │摩托车产品 │ Ｍ ┃
┃机械基础件 │ Ｃ │ │ ┃
┃电工产品 │ Ｄ │ │ ┃
┃石化通用 │ Ｉ │ │ ┃
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附表五（4） 企业重要度编码表
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┃ 企业性质 │ 代码 ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┿━━━━━━┫
┃骨干、重点（大型）企业 │ 1 ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┿━━━━━━┫
┃一般（中、小）企业 │ 2 ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┿━━━━━━┫
┃乡镇企业 │ 3 ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━┛
注：机械企业按骨干、重点企业划分，划分原则见机委规[1987]84号文
附件“机械工业骨干企业和重点企业名单”。
附表六 一九九 年 产品统检结果分省统计表
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┃ │ │抽查企│抽查产品│不合格产│合格产│ │ ┃
┃序号│省（市）│业数（│数（台、│品数（台│品数（│合格率│ 备注 ┃
┃ │ 名称 │个） │规格） │、规格）│台规格│ ％ │ ┃
┣━━┿━━━━┿━━━┿━━━━┿━━━━┿━━━┿━━━┿━━━━┫
┃ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┗━━┷━━━━┷━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━┷━━━┷━━━━┛
附表七 参加质量统检企业名单
┏━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━━━━━━━━┓
┃序号│企业名称│主管省厅│企业性质│隶属关系│备注 ┃
┣━━┿━━━━┿━━━━┿━━━━┿━━━━┿━━━━━━━━━━━┫
┃ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 ┃
┣━━┿━━━━┿━━━━┿━━━━┿━━━━┿━━━━━━━━━━━┫
┃ │ │ │ │ │ ┃
┗━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━━━━━━━━┛
注：1．“3”栏填写省、直辖市、计划单列市一级的单位。
2．“4”栏按骨干、重点、一般、定点、乡镇等填写。
3．“5”栏指中央一级的主管单位，如航空航天部，中船公司。



浙江省杭州市人民政府办公厅


杭州市人民政府办公厅转发市建委关于杭州市工程建设项目招标代理市场管理办法的通知

杭政办〔2006〕48号

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　市建委拟订的《杭州市工程建设项目招标代理市场管理办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照实施。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年十二月一日


杭州市工程建设项目招标代理市场管理办法
（市建委 二○○六年十一月九日）

　　为加强工程建设项目招标代理市场的信用管理，规范工程建设项目招标代理机构的市场行为，维护市场主体的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《浙江省招标投标管理条例》和《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》、《工程建设项目施工招标投标办法》等有关法律、法规、规章的规定，制定本办法。
　　一、在杭州市行政区域内进行工程建设项目招标代理活动，实施对工程建设项目招标代理活动的监督管理，适用本办法。
　　二、杭州市建设行政主管部门对全市工程招标代理活动实施统一监督管理。
　　各区、县（市）建设行政主管部门对区域内工程招标代理活动进行分级监督管理。
　　各专业招标投标管理部门受行政主管部门委托，按照职责分工对区域内相关专业的工程招标代理活动进行日常监督管理。
　　各级造价管理部门对招标代理机构编制的工程预算、工程量清单或标底进行监督管理。
　　三、工程招标代理活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。
　　四、对在杭州市行政区域内开展招标代理市场活动的招标代理机构及其专职人员实行IC（身份认证）卡管理制度。市级建设行政主管部门负责招标代理机构及其专职人员的IC卡印发及卡内信息日常管理工作，建立招标代理机构及其专职人员的基本信息及信用信息动态管理信息库；各区、县（市）建设行政主管部门、各专业招标投标管理部门负责管辖范围内的招标代理机构及其专职人员市场活动信用信息的日常维护工作。
　　五、依法必须进行招标的工程，招标人自行办理招标事宜的，应当具备以下条件：
　　（一）是依法成立的法人或者其他组织；
　　（二）具有与招标项目规模和复杂程序相适应的工程技术、造价、财务和工程管理等方面的专业技术力量。其中：工程投资额在3000万元以上的，应当具有工程建设类执业注册资格或中级以上专业技术职称的专职人员不少于6人，且至少包括2名在本单位注册的造价工程师；工程投资额在3000万（不含3000万）以下的，应当具有工程建设类执业注册资格或中级以上专业技术职称的专职人员不少于4名，且至少包括1名在本单位注册的造价工程师；
　　（三）熟悉和掌握国家有关招标投标的法律、法规和其他规定；
　　（四）法律、法规规定的其他要求。
　　六、依法必须进行招标的工程，招标人自行办理招标事宜的，应当在招标公告发布或者投标邀请书发出的5个工作日前，到市建设行政主管部门备案。备案报送下列书面材料：
　　（一）企业法人营业执照；
　　（二）内设招标机构的文件；
　　（三）招标业务人员中的专业技术经济人员、注册造价工程师的名单及工作经历、职称证书或执业资格证书、专职人员的证明材料；
　　（四）法律、法规规定的其他材料。
　　七、招标人具有工程建设类执业注册资格或中级以上专业技术职称的专职人员2人以上，且工程预算、工程量清单或标底已委托具有相应资格的招标代理机构或工程造价咨询企业编制完成，招标人可以自行办理招标事宜，但应当在招标公告发布或者投标邀请书发出的5个工作日前，到招标投标管理部门备案。备案报送下列书面材料：
　　（一）企业法人营业执照；
　　（二）招标业务人员中的专业技术经济人员或执业注册人员的名单及工作经历、职称证书或执业资格证书、专职人员的证明材料；
　　（三）合法的委托咨询合同；
　　（四）法律、法规规定的其他材料。
　　八、招标人不具备自行招标条件的，应当将招标事宜委托给具有相应资格的招标代理机构。
　　九、招标代理机构应当依法取得建设行政主管部门颁发的招标代理机构资格，并在其资格许可的范围内承接业务。受招标人的委托，招标代理机构可以提供咨询服务，经市建设行政主管部门备案，招标代理机构可以提供相关的项目管理服务。
　　十、取得乙级和暂定级资格的招标代理机构只能承担工程投资额（不含征地费、大市政配套费与拆迁补偿费）3000万元以下的工程招标代理业务。除经有关行政监督管理部门核准可分期实施的项目外，上述规定中的工程投资额是指整个工程项目投资总额（不含征地费、大市政配套费与拆迁补偿费），而不是标段的工程投资额。
　　十一、杭州市行政区域内各级行政主管部门不得限制或设置不合理的条件，排斥不在本地注册的有资格的招标代理机构进入本地承接业务。
　　十二、注册地在外地的招标代理机构进入本市市场，必须办理备案手续，同时向当地建设行政主管部门申领招标代理机构及其专职人员IC卡，接受当地建设行政主管部门的监督。外地招标代理机构需在本市承接招标代理业务的，应具有工程建设类执业注册资格或中级以上专业技术职称的专职人员不得少于5名，其中注册造价师1名（含）以上，且必须是注册在本单位的专职人员。注册地在杭州市区的招标代理机构进入杭州地区各县（市）或注册地在杭州地区各县（市）的招标代理机构进入杭州市区承接工程招标代理业务，必须办理备案手续；一般应当在当地有固定的办公场地，接受当地建设行政主管部门的监督，但各级行政主管部门不得强制要求其在当地设立分支机构。
　　十三、招标代理机构应当按照物价部门的规定向招标人收取招标代理服务费，代理合同中必须明确收费标准。招标代理服务费用由招标人支付。
　　十四、招标文件及相关资料费用只能按成本收取，超过200元应说明成本组成情况；不能合理说明的，不得收取。代理合同中应明确约定费用由代理机构还是由招标人收取。各级招标投标管理机构在办理招标代理合同备案时，应当核查招标代理机构收费情况。
　　十五、招标代理机构收取施工图图纸成本押金的，施工图归还时施工图押金应全额退还；施工图损坏或缺页，招标代理机构只能扣除损坏或缺页部分成本。
　　十六、两个以上的招标代理机构组成一个联合体，共同承接同一工程的招标代理业务的，按照资格等级较低的一方确定资格等级。联合体各方应当共同与招标人签订书面代理合同，就工程招标代理活动向招标人承担连带责任。联合代理协议是代理合同的组成部分。
　　十七、招标代理机构有关事项需要变更的，应当按照《浙江省工程建设项目招标代理管理暂行办法》（浙建法〔2003〕13号）规定，及时办理变更手续。同时及时将变更信息通过杭州建设信用网录入招标代理机构及其专职人员的IC卡。自行变更而未按规定办理变更手续的，各级管理机构不予认可。
　　十八、招标代理机构专职人员应按规定申领IC卡，专职人员不得同时在两个以上招标代理机构任职。招标代理机构专职人员应具备以下基本条件：
　　（一）具有工程建设类执业资格，或有工程建设类技术经济职称，或有工程建设类相关专业学历证明；
　　（二）熟悉国家、省、市有关招标投标的法律法规和其他规定，按规定完成招标投标相关业务知识的培训；
　　（三）在有资格的招标代理机构服务，与招标代理机构签订了规范的劳动合同,并由招标代理机构缴纳养老保险及失业保险；
　　（四）法律、法规、规章规定的其他要求。
　　十九、招标代理机构应当与招标人签订具有法律效力的书面委托代理合同，在合同约定的权限范围内依法实施招标代理活动。合同应采用建设部、国家工商行政管理总局联合制定的《建设工程招标代理合同示范文本》。
　　二十、招标人应当按照合同约定提供真实、准确、齐全的原始资料。
　　二十一、依法必须进行招标的工程，招标代理机构在向招标投标监督管理部门办理招标申请时除提交工程招标所需材料外，还应附以下材料：
　　（一）招标代理机构资格证书；
　　（二）委托代理合同；
　　（三）招标代理机构IC卡及从事本工程代理项目的项目组人员IC卡，项目组负责人及项目组人员名单、每人代理事项的说明；
　　（四）其他有关材料。
　　二十二、工程招标代理项目组应当由本企业专职人员组成，且不得少于3人，其中项目组的负责人必须具有工程建设类注册执业资格，工程量清单或标底编制人员一般应具有注册造价师执业资格。由造价员编制的工程量清单或标底，必须经注册造价师审核。
　　二十三、招标代理机构开展招标代理业务，其代理项目的招标公告、资格预审合格通知书、资格预审结果通知书、招标文件和招标文件的澄清或修改、招标投标情况的书面报告等文件，应当由招标代理机构法人或项目组的负责人签字，并加盖招标代理机构的法人公章。
　　按照国家有关规定，属于注册执业人员执业范围内的，应当由招标代理机构本企业的注册执业人员签字并加盖其执业专用章；由造价员编制工程量清单或标底的，除审核的注册执业人员签字并加盖其执业专用章外，造价员必须签字并加盖全国建设工程造价员专用章。
　　未按规定签字、盖章的，招标投标监督管理机构不予办理备案等有关事项。
　　二十四、中标通知书应当由招标人签发，招标代理机构项目负责人签字并加盖招标代理机构法人公章及招标投标管理机构的备案章。
　　二十五、外地进杭机构在杭从事招标代理业务，其代理项目的招标公告、招标文件和中标通知书应当由项目组的负责人签字，并加盖招标代理机构的法人公章；其余相关资料经项目组负责人签字后，可加盖招标代理机构杭州分支机构公章。
　　二十六、招标代理机构应当接受有关行政监督部门依法对招标投标活动实施的监督。应报送有关部门审核、备案的资料必须按规定报送。不得将按规定必须招标投标的工程项目在政府设立的交易场所之外进行招标投标活动。
　　二十七、招标代理机构在接受招标人委托后，应当首先对工程项目情况进行全面的了解，不得对已施工或已签合同的工程再组织招标，不得对违法、违规的委托事项进行代理。招标代理机构开展招标代理业务，对代理事项应当保密的内容必须保守秘密。
　　二十八、乙级和暂定级资格的招标代理机构对招标人提供的工程项目投资额，按照省建设行政主管部门颁发的现行计价依据和计价办法以及省、市造价管理部门最近发布的杭州市建筑市场信息价格等为依据编制清单，进行初步核实，如超过3000万元，不得承接。乙级和暂定级资格的招标代理机构代理的工程项目签订的施工单项合同价(即中标价)超过3300万元，即认定为越级承接招标代理业务,按有关规定进行处罚；若签订的施工单项合同价(即中标价)超过3000万元未超过3300万元，则对招标代理机构进行信用扣分，记入招标代理机构IC卡，并予以警示。
　　二十九、招标代理机构应完整保存招标投标过程中所有的记录，内容包括委托代理合同、招标公告或者投标邀请书、资格审查文件、招标文件（包括工程量清单）、开标评标记录、评标报告、中标通知书、中标人的投标文件、合同、质疑答复、投诉处理决定和招标人的评价意见，并按照规定进行存档。保存期自中标通知书发出之日起不得少于3年，有关行政监督部门查阅时应予提供。工程招标文件自发出之日起至保存期期间，有关行政监督部门、招标人、投标人、中标人要求招标代理机构解释的，招标代理机构应当解释。
　　三十、招标代理机构有下列行为之一的，应当依照有关法律、法规、规章的规定予以严肃查处，同时作为不良行为录入招标代理机构及其专职人员的IC卡，并在杭州建设信用网上公示，作为对代理机构实行分级管理的依据：
　　（一）无证或者以其他招标代理机构的名义承接工程招标代理业务；
　　（二）出借、转让资格证书，或者允许其他单位或者个人以本机构的名义承接工程招标代理业务；
　　（三）代理与本机构有利益关系的机构（单位）参与投标的项目；
　　（四）转让招标代理业务，或者转让其中的工程量清单编制、标底编制业务；
　　（五）采用行贿、给予其他利益或者诋毁他人等不正当手段进行竞争，或者向投标人收取回扣；
　　（六）为同一招标代理工程提供投标咨询服务或者投标代理；
　　（七）与招标人或者投标人串通，在招标中弄虚作假、规避招标、肢解发包、明招暗定或者为他人索取不正当利益；
　　（八）隐瞒或者歪曲招标投标真实情况，泄露应当保密的与招标投标活动相关的情况和资料；
　　（九）未按照现行的工程造价计价规则编制工程预算或者工程量清单，扩大或者缩小工程量，降低或者抬高工程造价；
　　（十）对有关行政监督部门依法责令改正的文件内容拒不改正；
　　（十一）擅自修改已经生效的招标代理文件；
　　（十二）招标代理工作失误，严重影响代理工程公平竞争；
　　（十三）未按规定进相应的交易场所进行招标代理活动；
　　（十四）其他违法、违规行为。
　　三十一、招标人有下列行为之一，应当依照有关法律、法规、规章的规定予以严肃查处，同时作为不良行为在杭州建设信用网上公示：
　　（一）以收受贿赂、索取回扣或者其他不当利益等手段选择招标代理机构；
　　（二）与招标代理机构串通，在招标中弄虚作假、规避招标、肢解发包、明招暗定等手段损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益；
　　（三）不具备自行招标条件而自行组织招标；
　　（四）擅自修改或者强令招标代理机构修改已经生效的招标代理文件；
　　（五）其他违法、违规行为。
　　三十二、招标代理企业必须严格按照招标投标有关政策法规编制招标文件，对粗制滥造、不符合要求的招标文件，各地招标投标管理机构一律不予备案。
　　三十三、招标代理机构执业成果差错率超出市造价管理部门公布的杭州市建筑业中介机构执业成果差错率允许范围的，或者工程量有明显按比例扩大或者缩小情形的，可以判定为执业成果误差超出正常范围，将按规定对招标代理机构及相关专职人员进行信用扣分，记入招标代理机构及相关专职人员IC卡，并在杭州建设信用网上公示。对招标人或投标人造成巨额经济损失的，按有关规定追究其经济责任。
　　三十四、工程招标代理专职人员应遵守职业道德，客观、公正执业。对不按规定履行职责的专职人员，视情节轻重，给予通报、警告直至暂停其从业资格，记入招标代理机构及其专职人员IC卡，并在杭州建设信用网上公示。
　　三十五、各级建设行政主管部门、招标投标管理部门、造价管理部门应严格按照各自的管辖范围，对招标代理机构的市场活动进行监督管理。对允许无证或者越级承揽业务，不认真履行监管职责的部门和个人要严肃查处并通报批评。
　　三十六、市建委《关于进一步加强杭州市建设工程招标代理机构管理工作的通知》（杭建市发〔2004〕945号）规定的内容与本办法有抵触的，执行本办法。
　　三十七、本办法自2007年1月1日起施行。