国家环境保护总局 科学技术部


环发〔2006〕210号




关于印发《国家环保科普基地申报与评审暂行办法》的通知
国家环境保护总局 科学技术部 联合发文


　　
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）、科技厅（科委、科技局），新疆生产建设兵团环保局、科委，各有关单位：
　　
　　为全面落实科学发展观，向公众普及环境保护科学知识，提高公众的环境保护意识和科技文化素质，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国科学技术普及法》和国家环境保护总局、科学技术部《关于加强全国环境保护科普工作的若干意见》（环发〔2002〕175号），国家环境保护总局和科学技术部将在全国范围内推进国家环保科普基地的建设。为做好国家环保科普基地的申报与评审，现将《国家环保科普基地申报与评审暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
　　
　　附件：1.国家环保科普基地申报与评审暂行办法
　　
　　 2.国家环保科普基地申报表
http://www.zhb.gov.cn/info/gw/huangfa/200701/W020070108312140217534.doc

　　二○○六年十二月二十八日

主题词：环保 科普基地 申报与评审 办法 通知
　　
附件一：

国家环保科普基地申报与评审暂行办法

　　为了全面落实科学发展观，深入贯彻实施《环境保护法》、《科普法》，向全社会普及环境保护科学知识，提高公众的环境保护意识和素质。根据国家环境保护总局、科学技术部《关于加强全国环境保护科普工作的若干意见》（环发〔2002〕175号）精神，国家环境保护总局、科学技术部决定在全国范围内开展国家环保科普基地评审工作。
　　
　　国家环保科普基地是向公众普及环保科技知识，提高全民环保意识和素质的单位或场所，在开展知识性、科学性、趣味性的科普活动中具有公益性和示范性。国家环保科普基地应在落实科学发展观，促进人与自然的和谐发展，建设和谐社会的过程中发挥积极作用，履行相应的义务。
　　
　　 一、评审对象
　　
　　1、体现人与自然和谐相处，具有环境保护科普功能的场、馆、园等社会公共活动场所。
　　
　　2、实现清洁生产、循环经济的企业或单位。
　　
　　3、国家级“自然保护区”、“生态工业园区”、“生态示范区”等单位。
　　
　　4、从事核设施及放射性废物处理处置设施、危险废物处理装置、城镇污水处理、垃圾无害化处理设施、城镇自来水生产企业或单位。
　　
　　5、从事环境科学研究的科研院所、环境监测站点、监控中心、高等院校、重点实验室和工程技术中心等。
　　
　　6、其他具有环保科普功能的单位和场所。
　　
　　 二、申报资格
　　
　　1、申报单位必须是具有独立法人资格，管理规范、运行良好、环保业绩突出，并愿意向公众开放的单位。
　　
　　2、注重环境保护工作，污染物排放达到国家和地方环境保护法律和标准的要求。具有良好的环保工作业绩，近两年内没有受到各级环保行政部门的处罚。
　　
　　3、环保科普工作列入本单位的发展规划和日常工作任务，每年有具体的环保科普工作计划，具有科普创作能力和组织策划能力。
　　
　　4、具有环境保护科普知识展示场所和公众活动场地，有一定的对公众特别是面向未成年人的开放时间，有专门的展教设备或设施，可向公众演示或展示环境保护的科普知识。
　　
　　5、有固定用于环境保护科普活动的经费。
　　
　　6、有专（兼）职从事环保科普工作的人员，解说词要体现环保科普内容。
　　
　　7、可向公众提供环境保护科普资料，具有与公众交流的渠道，能对公众提出的问题和意见及时解答，具有宣传、展示环保科普内容的网页（站）。
　　
　　8、能为公众提供安全保障。
　　
　　三、申报材料与程序
　　
　　1、申报单位填写申报书（格式附后），并按照要求提供附件材料，报送所在省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门。国家环境保护总局直属单位、双重领导单位以及国家环境保护总局重点实验室和工程技术中心经本单位初审后，可直接向国家环境保护总局申报。
　　
　　2、附件材料包括：
　　
　　（1）申报单位的独立法人资格证明复印件。
　　
　　（2）对公众提供的科普场所、设备设施实验室等，以及科普资料及制品。
　　
　　（3）单位环境保护科普工作制度、规划或计划书面材料。
　　
　　 （4）本单位近两年的科普工作计划、实施方案、实施效果，特别是开展重大环保科普活动的有关资料。
　　
　　3、各省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门会同同级科技行政主管部门负责本行政区域内国家环境保护科普基地的推荐和初审工作。初审要求如下：
　　
　　（1）申报单位是否符合本要求中的有关规定。
　　
　　（2）《国家环保科普基地申报表》的填写是否符合填写说明的要求，需要的附件是否齐全。
　　
　　（3）《国家环保科普基地申报表》填写的内容是否属实。
　　
　　4、初审合格的有关材料装订成册，报送国家环境保护总局。
　　
　　四、评审程序
　　
　　 1、国家环境保护总局会同科技部组织国家环保科普基地评审工作。总局科技司将聘请有关人员组成国家环保科普基地评审委员会（具体方案另定），对申报材料进行评审。日常管理工作由中国环境科学学会负责。评审工作将每两年进行一次。
　　
　　2、评审标准包括科普工作计划、科普知识展示场所、科普经费、对公众开放时间、环保科普工作业绩、宣传员、科普资料等若干方面。
　　
　　3、评审专家委员会将根据申报材料和评审标准提出评审结果。
　　
　　4、评审工作实行公示制度。评审结果向社会公告，自公告之日起30天内为公示期。有异议者，应在公示受理期内向国家环境保护总局或科技部提出署名书面异议材料，并提供必要的证明材料。
　　
　　5、国家环境保护总局、科技部对评审专家委员会评审通过的，并且没有异议或经处理消除异议的单位正式授予“国家环保科普基地”称号。
　　
　　五、管理程序
　　
　　1、获得“国家环保科普基地”称号的单位，每年年底向国家环境保护总局和科技部提交工作总结。
　　
　　2、国家环境保护总局会同科技部对获得“国家环保科普基地”称号的单位进行不定期抽查，同时每四年进行一次复核。抽查和复核合格将继续保留该单位“国家环保科普基地”称号。
　　
　　3、如在抽查和复核中被发现达不到本要求规定标准或不能按时提交工作总结，限期进行整改。若整改后仍达不到标准的，国家环境保护总局和科技部将撤消该单位“国家环保科普基地”称号，并正式对外公布。被撤消“国家环保科普基地”称号的单位在四年内不得重新申报“国家环保科普基地”。
　　
　　4、本办法由国家环境保护总局会同科技部负责解释。


吉林省人民政府


吉林省婚姻登记办法实施细则
吉林省人民政府



第一章 总 则
第一条 为保障婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度的实行，防止违反婚姻法的行为。根据国务院批准、民政部一九八六年三月十五日发布的《婚姻登记办法》，结合我省实际情况，制定本细则。
第二条 男女双方自愿结婚、离婚和复婚。都要到当地人民政府婚姻登记机关进行登记。依法履行登记的婚姻当事人的合法权益受法律保护。
第三条 禁止干涉婚姻自由的行为。各机关、企事业等单位均有责任如实为本单位申请结婚的当事人出具婚姻状况证明，不得借故限制和阻挠。

第二章 婚姻登记机关
第四条 婚姻登记机关是依照婚姻法办理婚姻登记的执法机关。在农村是乡、民族乡、镇人民政府。在城市是街道办事处或区人民政府、不设区的市人民政府。
主管婚姻登记工作的领导机关是县级以上人民政府的民政部门。
第五条 各级婚姻登记机关的主要职责是：
（一）宣传并监督婚姻法律、法规、规章的贯彻执行；
（二）依法审查、办理婚姻登记；
（三）会同有关部门处理违法的婚姻案件；
（四）管理婚姻登记档案。
第六条 办理婚姻登记工作的人员，是乡（镇）人民政府和街道办事处民政助理员（市辖区和不设区的市，由民政部门确定专人负责）。婚姻登记机关的登记员，必须经县级以上民政部门专门培训，考试合格后发给《婚姻登记员证书》（该证书由民政厅统一印制，由县、市、市辖区民
政部门盖章）方可担任。
第七条 婚姻登记员的主要职责：
（一）积极宣传并正确掌握婚姻政策和有关规定；
（二）依法支持、保护合法的婚姻关系；
（三）负责承办婚姻登记工作；
（四）负责管理婚姻登记档案；
（五）坚持原则，不徇私情，同违法行为作斗争。
第八条 婚姻登记机关办理婚姻登记的时间，应本着方便群众、有利工作的原则。合理安排，公布于众。在城市（包括县城），每周不得少于三天；在农村每月不得少于五天。在重大节日之前，应适当增加登记时间。
第九条 《结婚证》、《离婚证》、《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》四种法律证书，由省人民政府统一印制；由县、市辖区或不设区的市人民政府加盖印章。《结婚证》、《夫妻关系证明书》须贴男女双方像片，并加盖婚姻登记专用章（钢印）。
第十条 婚姻登记机关颁发《结婚证》、《离婚证》或出具《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》时，应收取工本费和手续费。其具体标准由省民政厅会同省物价局另行规定。所收费用，交县（市、市辖区）民政局统一管理，主要用于：婚姻证件周转金，支付临时聘用婚姻档
案管理人员的报酬，购置婚姻档案室的设备，奖励婚姻登记人员中的先进工作者和培训婚姻登记人员。费用的管理和使用，要建立专帐，坚持按开支范围使用，不得挪作它用。其他任何单位不得利用婚姻登记和出具婚姻关系证明收取费用或押金。

第三章 结婚登记
第十一条 男女双方自愿结婚的，必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关提出申请，填写《结婚登记申请书》。当事人不会写字的，可以委托他人代写，但当事人双方必须分别签名、盖章或按指印。
第十二条 申请结婚登记时，男女双方均应持本人的居民身份证或户籍证明、所在单位或村（居）民委员会出具的婚姻状况证明并附当事人三寸合影半身免冠照片三张；离过婚的，还应持离婚证件。
第十三条 出具《婚姻状况证明》的单位和部门：在城镇，党政群机关、企事业单位是行政或劳动人事部门；城镇街道领导的厂、社、店是街道办事处；没有主管部门的厂、社、店和个体劳动者是当事人户口所在地的居民委员会。在农村，是乡、镇人民政府和村民委员会。城、乡其他
无法归口的单位，经当地婚姻登记机关核准，也可以出具《婚姻状况证明》。
第十四条 婚姻当事人双方不在同一地区工作，也不和父母同住一地，要求共同到一方父母户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记，婚姻登记机关可作为特殊情况受理。婚姻当事人除需提供《婚姻登记办法》规定的证件外，还需提供当事人父或母所在单位或村（居）民委员会出具的
该人与当事人确属父子（女）或母子（女）关系的证明。
第十五条 婚姻登记机关在受理达不到晚婚年龄而未取得《婚姻状况证明》的结婚申请时，经宣传教育后，双方当事人仍然坚持依照法定婚龄结婚的，应尊重公民权利，准予登记。
第十六条 出国留学生要求在国内办理结婚登记的，按民政部、教育部、外交部联合颁布的《关于出国留学生办理婚姻登记的暂行规定》办理。
第十七条 婚姻登记机关对男女双方的结婚申请，要认真进行审查。发现事实不清、证据不足时，应当深入调查，弄清情况，必要时由当事人提供有关证明材料。婚姻登记员要将审查情况填入《结婚登记申请书》的“审查意见”栏内，并签字盖章。《结婚登记申请书》要粘贴申请结婚
当事人像片并加盖钢印，作为婚姻档案长期保存。经审查符合《婚姻法》、《婚姻登记办法》和本细则的，应准予登记，发给《结婚证》；不符合规定的不予登记，并向当事人讲明理由，进行教育，同时记入申请书审查处理结果栏内备查。
婚姻登记机关对结婚申请的审理时间，一般不得超过十天。
第十八条 申请结婚的男女双方或一方有下列情形之一的禁止结婚，不予登记：
（一）未到法定结婚年龄的，即男不满二十二周岁，女不满二十周岁的；
（二）男女双方或一方并非完全自愿的；
（三）已有配偶的；
（四）属于直系血亲和三代以内旁系血亲的；
（五）患麻疯病或性病未治愈的。
第十九条 提倡婚前健康检查。是否具备条件开展婚前健康检查的地区，由省卫生厅和民政厅联合提出意见，报省人民政府批准。凡经批准确定开展婚前健康检查的地区，婚姻登记机关在办理结婚登记时，应要求当事人出具《婚姻登记办法》规定的禁止结婚疾病的检查证明。凡尚未经
批准开展婚前健康检查的地方，婚姻登记机关不得向申请结婚的当事人硬性索取婚前健康检查证明。

第四章 离婚登记
第二十条 男女双方自愿离婚，并对子女抚养、财产处理达成协议的，必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请离婚登记。申请时，应持本人居民身份证或户籍证明和结婚证。以及对子女抚养、财产处理的协议书。
第二十一条 婚姻登记机关受理离婚申请，要严格审查下列情况：
（一）证明材料（含单位调解证明信）是否齐全有效；
（二）男女双方是否确属自愿；
（三）感情是否确已破裂；
（四）对子女抚养和财产处理是否达成协议。
经过审查情况属实而又调解无效的，应准予登记，发给《离婚证》，收回《结婚证》。
审查离婚登记的期限，从受理申请之日起，一般不得超过半年。
第二十二条 男女一方要求离婚或双方要求离婚，但对子女抚养和财产处理未达成协议的，婚姻登记机关不予受理。由当事人向人民法院起诉。
新《婚姻法》颁布以后，未依法办理结婚登记而同居的男女双方要求离婚的，婚姻登记机关不予受理。
男女双方领得《结婚证》后未同居即要求撤销结婚登记的，按照离婚手续办理。

第五章 复婚登记
第二十三条 离婚后，男女双方自愿恢复夫妻关系的，必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请复婚登记。婚姻登记机关按照结婚登记程序办理登记，发给《结婚证》，收回《离婚证》，并要在《结婚登记申请书》和《结婚证》上注明“复婚”字样。

第六章 现役军人的婚姻登记
第二十四条 现役军人的婚姻登记，在中国人民解放军总政治部未作出新的规定前，仍按总政治部一九八○年十二月二十九日发布的《关于军人贯彻执行〈中华人民共和国婚姻法〉的暂行规定》办理。
第二十五条 军队干部、超期服役战士和志愿兵申请结婚，须持所在单位团以上政治机关出具的婚姻状况证明，双方共同到一方所在地的婚姻登记机关办理结婚登记手续，离过婚的还应持离婚证件。
现役军人申请离婚，须持所在部队团以上政治机关出具的证明，双方共同到一方所在地的婚姻登记机关申请离婚登记。

第七章 涉外婚姻登记
第二十六条 中国公民同外国人、华侨同国内公民、港澳同胞同内地公民的婚姻登记。分别按照民政部一九八三年颁布的《中国公民同外国人办理婚姻登记的几项规定》、《华侨同国内公民、港澳同胞同内地公民之间办理婚姻登记的几项规定》办理。
办理涉外婚姻登记的机关是地级市民政局和地区行署、自治州人民政府所在地的市民政局。

第八章 婚姻档案管理
第二十七条 婚姻登记机关要按照档案管理的规定，保管好婚姻登记档案。结婚、离婚、复婚登记的申请书，婚姻状况证明、离婚登记存根，以及其他证明材料和调查材料等，要按时间顺序逐月装订成册，妥善保存。并要在每年的一月底以前，将上一年婚姻登记档案的名册，上报给县
、区、不设区的市婚姻档案管理机关备查。
婚姻登记机关可以根据婚姻档案，向丢失《结婚证》、《离婚证》的当事人出具《夫妻关系证明书》或《解除夫妻关系证明书》。上述两种证明书同《结婚证》或《离婚证》具有同等法律效力。
婚姻登记机关也可以根据婚姻登记档案向需要了解情况的公安、司法等机关出具婚姻当事人依法登记结婚、离婚、复婚的证明。
第二十八条 婚姻当事人在丢失婚姻证件以后，因出国、继承财产等原因，需要证明夫妻关系或解除夫妻关系，应持本人户籍证明和所在单位或所在村（居）民委员会出具的《婚姻状况证明》（申请理由注明于《婚姻状况证明》的“备注”栏内）到原婚姻登记机关提出申请。婚姻登记
机关经核查婚姻登记档案，证实当事人确曾依法在此办理过婚姻登记，应将当事人申请及核查婚姻登记档案情况报市、市辖区、县民政部门审查批准后，依法出具《夫妻关系证明书》或《解除夫妻关系证明书》。

第九章 对违法的处理
第二十九条 有下列行为之一的单位或个人，由各级民政部门或婚姻登记机关分别给予如下处罚：
（一）依法应准予登记而不给登记或依法不准登记而给予登记的，要给予批评教育，并追究当事人或领导人的责任；
（二）弄虚作假、冒名顶替，骗取《结婚证》或《离婚证》的，一经查明，应即宣布无效，收回《结婚证》或《离婚证》，并酌处罚款；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任；
（三）对干涉婚姻自由、包办婚姻或借婚姻关系索取财物的，视其情节轻重，给予批评教育或行政处分；
（四）婚姻登记人员徇私枉法、索贿受贿的，要追究当事人和有关人员的责任，给予行政处分。
触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十章 附 则
第三十条 本细则自发布之日起施行。一九八一年九月十日发布的《吉林省婚姻登记办法实施细则》同时废止。过去本省有关规定与本细则不符的按本细则执行。执行中的有关问题解释权属省民政厅。




1987年10月29日