海关总署


海关总署关于对国产棉违法案件进行行政处罚适用法律问题的通知
海关总署




广东分署，各直属海关：
今年2月18日，国家计委、海关总署等九部委联合发布了《国产棉花以出顶进管理暂行办法》（计经贸〔2000〕161号），并同时废止了国家计委、海关总署等八部委于1999年3月31日联合下达的《关于新疆棉花以出顶进管理暂行办法》（计经贸〔1999〕352号
）。为保证国产棉以出顶进政策的贯彻落实及总署行政规章效力的连贯性，今后海关对国产棉违法案件进行行政处罚，一律适用海关总署令第72号发布的《中华人民共和国海关关于对违反〈关于新疆棉花以出顶进管理暂行办法〉行政处罚适用法律、法规的规定》（以下简称《规定》）。
各关在制发《行政处罚决定书》时，应同时引用《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》和《规定》的相应条款。
本通知所附公告稿请各关自行对外公布。

附件 中华人民共和国海关公告
接中华人民共和国海关总署通知，对违反国家发展计划委员会、海关总署等九部委联合发布的《国产棉花以出顶进管理暂行办法》（计经贸〔2000〕161号）的行为，海关一律比照《中华人民共和国海关关于对违反〈关于新疆棉花以出顶进管理暂行办法〉行政处罚适用法律、法
规的规定》（海关总署令第72号）的有关规定实施行政处罚。海关依照《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》规定的程序作出行政处罚决定。
中华人民共和国 海关
二○○○年五月 日



2000年6月14日
广东省人大常委会


广东省奖励举报书报刊电子出版物领域“制黄”“贩黄”和非法出版活动有功人员暂行办法
广东省第九届人大




第一条 为严厉打击“制黄”、“贩黄”和非法出版活动，强化市场管理，保障书报刊、电子出版物出版事业健康发展，根据国家有关法律、法规和规章，特制订本办法。
第二条 凡直接或以书面、电话及其它形式向省、市、县扫黄打非领导小组办公室、新闻出版行政管理机关和公安机关举报“制黄”、“贩黄”和非法出版活动的公民、港澳台同胞、华侨、外国人，经查证属实，即为举报有功人员。
第三条 书报刊、电子出版物领域的“制黄”、“贩黄”和非法出版活动是指：违反国家法律法规，制作、储存、运输、销售淫秽色情、违禁及非法出版的图书、报纸、期刊和电子出版物。
图书的媒体形态包括：书籍、课本、图片、年历、挂历等出版物。
电子出版物的媒体形态包括：软磁盘(FD)只读光盘(CD-ROM)、交互式光盘(CD-I)、照片光盘(PHOTO-CD)、高密度只读光盘(DVD-ROM)、集成电路卡(ICCARD)和新闻出版署认定的其他媒体形式。
第四条 具体奖励办法如下：
1.举报“制黄”、“贩黄”和非法出版活动以及无证从事书报刊、电子出版物制作活动，查获其用于编辑、制作、印刷、复制、贩卖等生产、运输专用工具、设备的，按每案没收生产、运输等专用工具、设备的拍卖（价拨）收入或罚没总金额的10％以内的奖励金予以奖励。举报非法光
盘生产线的，按省的有关规定执行。
2.举报“制黄”、“贩黄”和非法出版活动及无证从事书报刊、电子出版物批发（含储存）、销售活动，查获淫秽色情、违禁出版物和数额较大的非法出版物，每宗收缴数量1000至1万册（张）的，视情给予5000元以下奖励金；收缴数额1万册（张）以上的，视情给予5万元以下奖励金? ? 3.同时举报前两项，属同一违法违规者的，按奖励金数额大的一项给予举报有功人员奖励；属不同违法违规者的，合并给予奖励。
4.举报重大淫秽色情、违禁出版物案件，非法出版物数额10万册（张）、非法经营数额200万元以上案件有特殊贡献的，经省扫黄打非领导小组批准，可不受上述奖金数额的限制。
5.两人以上举报同一案件线索的，由奖励金颁发机关按举报人在结案中的不同作用，决定每个人在奖金额中的份额。
第五条 已查获用于书报刊、电子出版物领域“制黄”、“贩黄”等生产、运输专用工具、设备的变价收入和罚款，查获淫秽色情、违禁出版物和非法出版物的罚款，应全额上缴同级财政。奖励举报人的奖励金，由同级财政部门从该罚没收入中予以核拨。
第六条 按“谁主管、谁负责”的原则，奖励工作在省“扫黄打非”领导小组办公室协调下，由省新闻出版行政管理机关和公安机关组织实施。
第七条 奖励举报有功人员的奖励金，无特殊情况，一般应在破获案件的3个月内，由行政主管部门向举报人颁发。
第八条 接受举报和实施奖励要由专人负责，严格为举报人保密。未经举报人同意，不得公开举报人姓名、身份、居住地及有关资料。违者追究其行政责任，造成严重后果的依法追究其法律责任。
任何单位和个人不得对举报有功人员打击报复，违者追究其法律责任。
第九条 各市、县可参照省的规定，制订具体实施细则执行。
第十条 本办法自公布之日起施行。



1999年6月7日