国务院办公厅


国务院办公厅关于批准辽阳市城市总体规划的通知

国办函〔2009〕44号


辽宁省人民政府：

　　你省《关于报批〈辽阳市城市总体规划（2001-2020）〉的请示》收悉。经国务院批准，现通知如下：

　　一、原则同意修订后的《辽阳市城市总体规划（2001年-2020年）》（以下简称《总体规划》）。

　　二、辽阳市是以石化产业为主的现代工业城市，辽中南地区的中心城市之一。要以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，统筹做好辽阳市城市规划、建设和管理的各项工作。要按照合理布局、集约发展的原则，有重点地发展特色产业，不断完善公共服务设施和城市功能，逐步把辽阳市建设成为经济繁荣、功能完善、社会和谐、生态良好的现代化城市。

　　三、重视城乡统筹发展。在《总体规划》确定的586平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。要逐步完善中心城区功能，提高中心城区对周边地区经济社会发展的辐射带动能力。要按照城乡统筹发展的要求，根据市域内不同地区的条件，有重点地发展县城和基础条件好、发展潜力大的建制镇，优化城镇布局，促进农业产业化和农村经济快速发展。

　　四、合理控制城市规模。到2020年，中心城区城市人口要控制在100万人以内，城市建设用地控制在105平方公里以内。根据《总体规划》确定的城市空间布局，引导人口合理分布，防止城市规模盲目扩大。根据辽阳市资源、环境的实际条件，重视集约和节约利用土地，坚持集中紧凑的发展模式，切实保护好耕地特别是基本农田，合理开发利用城市地下空间资源。

　　五、完善城市基础设施体系。要加快公路、铁路等交通基础设施建设，改善城市与周边地区交通运输条件。建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通系统。统筹规划建设城市给水、排水和污水、生活垃圾处理等基础设施。重视城市防灾减灾工作，加强重点防灾设施和灾害监测预警系统的建设，建立健全包括消防、防洪、防震和人防等在内的城市综合防灾体系。

　　六、建设资源节约型和环境友好型城市。城市发展要走节约资源、保护环境的集约化道路，坚持节流、开源、保护并重的原则，节约和集约利用资源。依靠科技进步，积极开发新能源，大力发展循环经济，切实做好节能减排工作。坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划，严格按照规划提出的各类环保标准限期达标。按照节能减排目标，明确责任主体，落实工作措施，严格控制高耗能行业的发展，强化工业、交通和建筑节能，加强城市环境综合治理，严格控制污染物排放总量，提高污水处理率和垃圾无害化处理率。加强水资源保护，严格控制地下水的开采和利用，提高水资源利用效率，建设节水型城市。加强对自然保护区、森林公园、水源地和风景名胜区等特殊生态功能区的保护，制定保护措施并严格实施。

　　七、创造良好的人居环境。要坚持以人为本，创建宜居环境。统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。将廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品住房的建设目标纳入近期建设规划，确保城市廉租住房和经济适用住房用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入。根据城市的实际需要与可能，稳步推进城市危旧房改造。重视历史文化和城市风貌特色保护，正确处理建设与保护的关系。

　　八、严格实施《总体规划》。城市建设要实现经济社会协调发展，物质文明和精神文明共同进步。城市管理要健全民主法制，坚持依法治市，构建和谐社会。《总体规划》是辽阳市城市发展、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。要结合国民经济和社会发展规划，明确实施《总体规划》的重点和建设时序。城市规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内（包括各类开发区）的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，切实保障规划的实施，市级城市规划管理权不得下放。加强公众和社会监督，提高全社会遵守城市规划的意识。驻辽阳市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》，支持辽阳市人民政府的工作，共同努力，把辽阳市规划好、建设好、管理好。
　　辽阳市人民政府要根据本通知精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。你省和住房城乡建设部要对《总体规划》实施工作进行指导、监督和检查。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○九年三月二十八日

中国证券监督管理委员会


中国证监会国际互联网站信息发布管理暂行办法

第一条 为了提高中国证券市场的透明度，为投资者提供更好的信息服务，经批准，设立中国证监会国际互联网站。
第二条 中国证监会国际互联网站包括中文站点和英文站点两部分，站点信息发布的主体是中国证监会（包括会内各部门及派出机构）。
第三条 证监会办公厅（以下简称“办公厅”）负责栏目设置、信息发布及站点预算的审核。
第四条 证监会信息中心（以下简称“信息中心”）负责站点的总体设计、项目实施、编辑核校、信息发布、日常联络及技术支持与技术保障。
第五条 办公厅负责选定与审核拟发布的新闻，政策性文件，法律法规，及各派出机构拟发布的信息。
第六条 证监会各部门（以下简称“各部门”）可根据其部门职能需要开设新栏目，审核拟发布信息，并负责更新与本部门业务相关的栏目内容。
第七条 办公厅设信息管理员，其职责是：
1．接收各部门、各派出机构拟发布信息的申请，送审后交信息中心上网发布；
2．管理与办公厅职能相关的栏目内容。
第八条 信息中心设信息管理员，其职责是：
1．提出和修改站点总体设计方案；
2．参与新栏目开发设计与实施；
3．负责对站点的日常监控与管理；
4．负责站点安全检查与处理；
第九条 各部门、各派出机构指定一名信息员，其职责是：
1．监控站点上由本单位负责的栏目；
2．向办公厅提交开设新栏目的申请；
3．向办公厅报送须经办公厅审批的拟发布信息；
4．向信息中心报送拟发布信息。
第十条 本办法由办公厅和信息中心负责解释，自发布之日实施。

附 中国证监会国际互联网站信息发布规程
为加强对中国证监会国际互联网站的管理，明确会内各部门（以下称各部门）及各派出机构在信息发布过程中的职责，提高信息发布效率，制定本工作规程。
一、发布需经统一审核的信息
1．会内各部门信息员将拟发布信息（中、英文）的电子文件存入3寸软盘，连同该文件的纸版一起送给办公厅信息管理员。信息员送文时，应附本部门主任签字的《发文申请工作单》。
2．各派出机构信息员将拟发布信息及经本办主任签字的《发文申请工作单》一起传真给办公厅信息管理员，并于事后将有本办主任签字的《发文申请工作单》补寄给办公厅信息管理员。有条件的应用Ｅ－ＭＡＩＬ方式将拟发布信息的电子文件传给办公厅信息管理员。
3．办公厅信息管理员收到发布信息的全部材料后，填写《收文工作单》交信息员存档备查。
4．办公厅信息管理员将办公厅领导同意发布的文件（包括电子文件和纸质文件），随同附有办公厅领导签字的《发文工作单》，一同送达信息中心信息管理员。
5．各部门应明确提出发布时限要求。为保证文件上网的质量，信息员必须在发布时限要求前二日将拟发布信息送达办公厅信息管理员。办公厅信息管理员收文后，必须在发布时限要求前一日将拟发布信息送达信息中心信息管理员。
6．拟以英文发布的信息，各单位负责翻译，并审核英文译文。
二、各部门自行发布的信息
1．信息员可将拟发布的中文信息和已翻译好的英文信息的电子文件放在信息中心信息管理员计算机上的共享子目录中，并将该文件的纸版送给信息中心信息管理员；也可将电子文件存入3寸软盘，连同该文件的纸版一起送给信息中心信息管理员。
2．信息员送文时，附送本部门主任签字的《发文工作单》。
3．各部门应明确提出发布时限要求，并在发布时限要求前一日将拟发布信息送达信息中心信息管理员。