广元市征收城市生活垃圾处理费管理办法
四川省广元市人民政府
广府发〔2003〕５号
广元市人民政府关于印发《广元市征收城市生活垃圾处理费管理办法》的通知
市级各部门，各开发区管委会：
《广元市征收城市生活垃圾处理费管理办法》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。
二○○三年二月二十六日
广元市征收城市生活垃圾处理费管理办法
第一条 为加强对我市环境污染的治理，加快环卫基础设施建设，提高城市生活垃圾处理水平，保证我市生活垃圾无害化处理厂的正常运行，依据国家计委、财政部、建设部、国家环保总局《关于实行城市生活垃圾处理及收费制度，促进垃圾处理产业化的通知》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 城市生活垃圾处理费，纳入全市城市维护与建设计划，专项用于生活垃圾无害化处理厂的建设、运行等，不包括市容环境卫生行政主管部门和街道办事处、居委会及其它单位清扫、收集、运输城市废弃物交纳的服务费用居民小区物业管理企业收取的生活垃圾清运费。
第三条 本市城市主城区内包括利州、上西、雪峰等开发区单位（包括交通运输工具），个体经营业者、社会团体、城市居民和城市暂住人口等，均应按规定缴纳生活垃圾处理费。
第四条 城市生活垃圾处理费的征收标准。
1、城市居民每户每月3元征收；
2、城市暂住人口按每人每月2元征收；
3、国家机关、事业单位、社会团体按每月每有2元征收；
4、企业和生产经营单位、商业网点、集贸市场按每月每平方米0.3元征收；
5、进行商业运输车辆货车按每月每吨5元征收，客车及出租车按每月每座1元征收。
对享受国家定期抚恤补助的优抚户或持有特困证的特困户经审批后，可以免征生活垃圾处理费。
第五条 医疗废物收集处置收费标准。
1、由生活垃圾处理厂负责市城区及朝天区、元坝区各医院产生的医疗废物收集处置。
2、医院产生的医疗废物由市级医院和市中区、朝天区、元坝区各医院产生的垃圾按每吨交处理费330元。
3、医疗废物收取的处理费，原则上由市财政全额拨付市建设局，由建设局按垃圾处理厂的用款计划专项开支。
第六条 市建设局委托市垃圾处理厂负责全市生活垃圾处理费征收工作的统一组织、管理、监督和检查。由垃圾处理厂设立征费办公室，委托各辖区办事处、居委会、物业管理部门等代理征收，城市监察支队负责督促检查，代理单位全额上缴征收的费用后，由市建设局在财政拨回的专项资金中按征收费额的5%返还代理单位作工作经费。
每年生活垃圾处理费的征收额由市建设局按照上年度市统计局、市公安局提供的各辖区居民户数和暂住人口数确定。
第七条 城市生活垃圾处理费属事业性收费，收费单位应到同级物价主管部门办理收费许可证，收费人员入户收费须持《收费许可证》副本凭证收费，并使用省财政部门统一印制的收费票据。
收费票据由市财政局征收机关统一发放，城市生活垃圾处理厂统一领取，并报送票据使用情况，市财政局征收机关对领用票据的使用和资金缴存情况核对后发放新票据；市建设局按上述办法对票据使用情况和资金缴存情况进行审核。
第八条 生活垃圾处理费统一纳入市级财政专户管理，实行收支两条线管理。生活垃圾处理费全部用于支付垃圾收集、运输和处理费用，任何部门和单位不得截留、挪用。
第九条 生活垃圾处理费每年初由市建设局提出年度使用计划，报市政府批准后，由市财政局核拨。市建设局按照专款专用的原则支出有关项目费用。
第十条 市建设局负责做好生活垃圾处理费的财务核算和资金拨付核对工作；财政部门对资金征收、使用进行跟踪管理和监督，审计部门应加强对生活垃圾处理费征收和使用的审计监督。
第十一条 征收机关和征费使用单位及其有关人员违反生活垃圾专款专用规定和有关财务规定，截留、转移、侵占、挪用此项资金的，由财政、物价部门依照有关法律、法规予以查处，并视情节对单位有关负责人和直接责任人给予行政处分；对于擅自提高收费标准、隐瞒收入、弄虚作假、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、不认真履行职责，予以通报批评，对有关责任人按规定给予行政处分，情节严重的，追究刑事责任。
第十二条 垃圾处理费征收工作纳入市政府对市建设局、物价局、财政局等相关单位的考核内容，定期考核。对模范执行生活垃圾处理费各项征管制度，并对按照完成征收任务的征收单位和人员由市政府予以表彰。
第十三条 市级各部门、市中区区人民政府要切实做好开征垃圾处理费的宣传工作，广泛宣传实行垃圾处理费制度的必要性、意义、作用、政策和实施步骤，取得城市居民的理解和支持。
第十四条 凡具备征收城市生活垃圾处理费条件的县、区，可参照本《办法》有关条款，由所在地人民政府制定具体征收办法。
第十五条 本《办法》自2003年9月1日起执行。
劳动和社会保障部关于第四季度落实四项目标确保养老金按时足额发放的通知
劳动和社会保障部
劳动和社会保障部关于第四季度落实四项目标确保养老金按时足额发放的通知
劳动和社会保障部
各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局）：
今年五月全国国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议以来，各级劳动保障部门在各级党委、政府的领导下，认真贯彻落实《中共中央、国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》（中发〔1998〕10号）和《国务院关于企业职工基本养老
保险省级统筹和行业统筹移交地方管理有关问题的通知》（国发〔1998〕28号）的精神，以高度的政治责任感积极工作，不畏艰难，埋头苦干，在推进养老保险制度改革、确保企业离退休人员养老金按时足额发放方面取得了阶段性成果，受到了广大离退休人员的普遍拥护，促进了社
会稳定。但是，就全国而言，还有个别地区仍有拖欠养老金问题发生；今年五月以前拖欠的养老金，大多数地区还未能补发；同时，基金调剂力度小，养老保险基金支撑能力下降的矛盾愈加突出。
为巩固前一阶段的工作成果，加强基本养老保险基金支撑能力，确保养老金按时足额发放，现提出第四季度要实现的目标要求：全年基金收缴率不低于90％，今年底之前对累计拖欠的养老金至少补发30％，对企业累计欠费至少追缴30％，对挤占挪用基金至少收回30％。现就落
实这四项目标要求的有关问题通知如下：
一、坚持一手抓征缴一手抓发放，两手都要硬。基本养老保险费的及时足额征缴是确保养老金按时足额发放的基础。各级劳动保障部门和社会保险经办机构要把加大基本养老保险费征缴工作力度作为首要任务之一，采取强有力的措施和手段，把基金收缴率促上去，力保今年基金收缴率
不低于90％。特别要注意发挥个人帐户的积极作用，对单位不缴费或非足额缴费的，个人帐户中从单位缴费中划入部分不予记帐。要通过广泛深入的宣传和发放个人帐户对帐单等形式，形成职工从关心、维护自身养老保险权益出发，自觉监督、督促企业按时足额缴纳基本养老保险费的机
制。
二、积极筹措资金，解决过去拖欠问题。各级劳动保障部门和社会保险经办机构，要在保证每月按时足额发放养老金，不发生新的拖欠的基础上，尽快补发过去拖欠的企业离退休人员的基本养老金。凡因社会保险经办机构原因形成的拖欠，社会保险经办机构要立即调度资金予以补发；
凡由企业造成的拖欠，劳动保障部门和社会保险经办机构要指导督促企业制定补发计划，积极筹措资金，尽快补发到位。各地要从实际出发，力争尽快补发，凡拖欠金额不多，具备补发条件的，原则上应在今年底前补发完毕；拖欠金额较多，资金紧张，今年底前不能全部补发的，今年补发
的数额不得低于累计拖欠养老金数额的30％，其余部分应在1999年9月底以前全部补发完毕。
三、大力清理企业欠费，增强基金支撑能力。近年来，企业欠缴基本养老保险费数额不断增加，已成为养老保险费征缴率降低、基金支撑能力下降的重要原因。各级劳动保障部门和社会保险经办机构要抓住解决拖欠养老金问题的有利时机，积极争取党委和政府的支持，采取有力措施，
推动清欠工作的开展。在清理企业欠费工作中要坚决贯彻国务院领导同志“执法要严”的指示精神，对欠缴的企业逐一认定其偿还能力，制定切实可行的清欠计划。凡能够正常发放职工工资或基本生活费的企业，其欠缴的基本养老保险费必须尽快补缴。清欠工作要把欠费大户作为重点，千
方百计督促这些企业按规定补缴。对有能力补缴而拒不补缴的企业，要予以通报批评，并采取综合的行政、经济手段予以处罚。要注意发挥广播、电视、报纸等舆论工具的监督作用，加大舆论监督力度，必要时对欠费典型给予曝光，促其偿还欠费。今年年底以前，各地至少要清理收回企业
欠费的30％，其余部分应在明年底前全部收回。
四、加大力度，抓紧收回被挤占挪用的基本养老保险基金。各地要坚决按照国务院关于加强基本养老保险基金管理，确保基金安全的要求，高度重视被挤占挪用的基本养老保险基金的清理收回工作。各级劳动保障部门要组成专门的回收基金工作小组，按照已查明的挪用项目，逐项制定
回收计划。清理回收工作要落实责任制，坚持谁批准动用谁负责收回的原则，各级劳动保障部门和社会保险经办机构自行挤占挪用的要列为第一批计划首先收回。对造成损失确实无法全部归还的资金，要追究有关责任人的责任，并及时报劳动和社会保障部备案。为加快清理收回收工作进度
，对截止今年三月底清查出的被挤占挪用的基本养老保险基金，今年年底前至少收回30％，其余部分必须在1999年9月底以前全部收回。
加强基本养老保险基金征缴，补发拖欠的养老金，清理回收企业欠费和被挤占挪用的基本养老保险基金，关系到确保企业离退休人员养老金的按时足额发放和维护社会稳定的全局，必须高度重视，切实做好。各级劳动保障部门和社会保险经办机构，要从讲政治的大局出发，增强责任感
，加大工作力度，加强监督检查，不折不扣地贯彻党中央、国务院的决策，发扬抗洪精神，加大力度，狠抓落实，全面完成各项工作目标。
各地提高基本养老保险费征缴率、补发拖欠的养老金、清理企业欠费、回收被挤占挪用基金的具体指标和进度安排，由我部社会保险事业管理局近日另行下达，并从11月开始实行每月数据调度和督查制度。各地在执行中的经验、情况和问题，请及时向我部反映。
1998年10月22日