南通市政府办公室关于印发南通市金融信贷业绩考核办法的通知
江苏省南通市人民政府办公室
南通市政府办公室关于印发南通市金融信贷业绩考核办法的通知
通政办发〔2008〕118号
市各有关部门和单位：
经市政府同意，现将《南通市金融信贷业绩考核办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○八年九月二十二日
南通市金融信贷业绩考核办法
为加大金融业对全市经济社会发展的支持力度，促进金融和经济又好又快发展，根据实际情况，对《南通市金融业目标考核办法（试行）》（通政办发〔2006〕84号）进行修订完善，现提出如下考核办法。
一、考核对象
工商银行南通分行、农业银行南通分行、中国银行南通分行、建设银行南通分行、交通银行南通分行、浦东发展银行南通支行、江苏银行南通分行、南通市市郊信用联社、农业发展银行南通市分行、人民银行南通市中心支行、银监会南通分局，以及当年新开业银行业金融机构。
二、考核内容
对各商业银行、市郊联社和农发行主要考核以下项目：
（一）年平均新增贷款总量和同比增幅；
（二）年末贷款余额和当年新增贷款量占全省本系统比重及同比升降情况；
（三）利用市外资金当年总量，本项内容包括：转贴现、信贷资产转让、银团贷款吸引市外参贷数、利用邮储资金等4项；
（四）金融业务创新业绩，本项内容包括：服务于本市的信用证、保函、银行承兑汇票、贸易融资、不良贷款处置量等5项的当年平均增量；
（五）投向市区中小企业的新增贷款总量和同比增幅；
（六）财源建设项目贷款情况，财源建设项目由市发改委、经贸委、财政局联合向金融机构推荐；
（七）与担保机构合作情况。
对人民银行南通市中心支行、银监会南通分局的考核与各商业银行、市郊联社和农发行的上述指标总体完成情况挂钩。
对当年新开业银行业金融机构的考核与其当年平均新增贷款总量挂钩。
三、计分办法
对各商业银行、市郊联社和农发行考核的前六项指标进行综合计分。每一项指标中最优值计100分，其他对象按其指标占最优值的比例计算折标准分。其中，有关比例、比重和升降指标在折算标准分前先按如下办法计算：每1个百分点得1分；升降情况中，每上升（或下降）1个百分点加（或减）1分。第七项指标中的担保放大倍数达5倍的，且担保贷款利率按1年期贷款基准利率执行的，计50分；超过或不足的，按比例加分或减分，此项最高分为100分。七项指标依次按12.5、12.5、10、10、30、12.5、12.5的权数折算汇成总分。
全市新增贷款量省内各市横比保持上年位次时，人民银行南通市中心支行和银监会南通分局受奖领导层的人均得分，按全市各商业银行、市郊联社和农发行受奖领导层人均平均得分计算；每上升或下降一个位次，增加或减少10个百分点。
前五项考核统计指标的基础数据由人民银行南通市中心支行提供。第六项和第七项的数据由各金融机构在年终后的30日内向市考核工作组申报，市财政局初审。
四、奖励办法
（一）奖金总额根据全市贷款总量和增幅情况综合平衡后确定。
各银行奖金按其得分占总分的比重分配。奖励对象为各银行领导层及有功人员，领导层奖金额不得低于奖金总额的60%（其中先提出20%奖励行长，另80%由领导层全体成员分配）。具体奖励方案由各银行提出报考核组审定。
凡年平均新增贷款增幅低于全市平均增幅的银行扣减20%的奖金额。
当年新开业银行业金融机构每1亿元平均新增贷款量给予5000元的奖励。
五、组织实施
金融业目标考核工作由市发改委牵头，会同市经贸委、市财政局等组成考核工作组，具体负责统计实绩和检查考核。考核可以采取听汇报、看台帐、查明细、核报表等形式。考核结束后，工作组提出年终奖励方案，报市政府批准后实施。所需奖励资金由市财政列支。
六、附则
本办法自2008年度开始实施。原《南通市金融业目标考核办法（试行）》（通政办发〔2006〕84号）同时废止。
转发国务院办公厅关于切实做好“五一”黄金周期间安全生产工作的通知
国家煤矿安全监察局
煤安监综合字〔2005〕28号
转发国务院办公厅关于切实做好“五一”黄金周期间安全生产工作的通知
各省级煤矿安全监察机构：
近日，国务院办公厅下发了《关于切实做好“五一”黄金周期间安全生产工作的通知》（国办发明电〔2005〕12号，以下简称《通知》），对做好“五一”黄金周期间的安全生产工作作出了重要部署。为切实做好“五一”黄金周期间全国煤矿安全生产工作，确保广大干部职工过一个欢乐、安全、祥和的节日，现将《通知》转发给你们，请按照《通知》要求，认真做好“五一”黄金周期间对各类煤矿的安全监察工作和对地方煤矿安全监管工作的检查指导工作，搞好瓦斯集中整治，及时消除各类隐患，确保煤矿安全整顿、安全检修、安全生产。
二○○五年四月二十一日
国务院办公厅关于切实做好
“五一”黄金周期间安全生产工作的通知
当前，国民经济保持平稳较快发展的势头，煤电油运仍然紧张，矿山、交通运输、危险化学品、建筑施工等方面安全生产面临压力很大。特别是“五一”黄金周即将到来，旅游开始进入旺季，人员出行大量增加，安全生产任务更加繁重。为确保广大人民群众过一个欢乐、安全、祥和的节日，经国务院同意，现就切实做好节日期间安全生产工作通知如下：
一、加强领导，落实责任
各地区、各部门、各单位要站在贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，牢固树立“安全第一、预防为主”的理念，坚持“以人为本”，全面落实安全生产责任，扎实做好安全生产工作。要进一步加强对节日期间安全生产工作的领导，地方各级人民政府、各有关部门主要负责同志要切实负起安全生产的领导责任，亲自研究部署本地区、本部门节日期间的安全生产工作。分管负责同志要亲自督促检查落实情况，并组织力量深入安全生产的重点部位，针对薄弱环节严密制订防范措施，坚决防止重、特大事故的发生。各生产经营单位要全面承担安全生产的主体责任，狠抓安全生产各项措施的落实，加强对设备设施的检查和维修，及时消除隐患。对本单位的重大危险源，要安排专人24小时严密监控。
二、狠抓煤矿安全生产措施的落实
地方各级人民政府、各有关部门要认真贯彻落实党中央、国务院关于煤矿安全生产工作的部署和《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的紧急通知》（国办发明电〔2005〕6号）要求，采取有力措施，把煤矿瓦斯防治的各项政策措施落到实处，并针对季节特点，全面加强对透水、冒顶等事故的防范。各地区煤矿瓦斯集中整治工作领导小组要对本地区煤矿安全生产情况进行全面分析和研究，针对存在的问题，制订措施、责任到人。煤矿安全生产督导组要深入生产一线，加强检查督导，对发现的问题，及时提出整改意见，情节严重的，立即责令停产整顿。地方各级人民政府要认真贯彻国务院关于小煤矿关闭整顿工作的要求，进一步加大关闭整顿力度，加强检查监督。按规定该停产整顿的一律停产整顿、该关闭的坚决予以关闭。对已关闭矿井、报废矿井、基建矿井及停产整顿矿井等要切实加大巡查和监控力度，采取有效措施杜绝非法生产。各煤矿企业要全面落实安全生产责任和防范措施，严禁超能力生产，及时更换陈旧失效的风机、继电器、自救器等影响安全的设备设施，确保质量良好。节日期间，已安排停产检修的，不得擅自恢复生产；安排生产的，要认真落实煤矿负责人井下带班作业制度，确保班班作业都有一名矿领导。
三、切实加强交通安全管理
各级公安、交通、铁路、民航等部门和单位要加大交通安全监管和执法力度，严肃查处各种违法违规行为。交通、铁路、民航等部门要根据客流量，合理安排船期，车次、航班，确保旅客出行安全。各类运输企业要加强对司乘人员的安全教育，严防不具备从业资格的人员违章驾驶，严防疲劳驾驶、酒后驾驶；要对各类运输工具技术性能和状态进行全面检查，防止带隐患运营，严禁农用车载客、严禁车船超载、超限。要加强对乘客携带物品的安全检查，坚决防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车（船、飞机）。
四、严防危险化学品、烟花爆竹等民用爆炸物品事故的发生
各地区、各有关部门要全面加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等各环节的安全监管工作，依法取缔各类非法经营的企业和网点。特别要加强对运输环节的监督管理，严格执行剧毒化学品运输许可制度，严防危险化学品在运输过程中丢失、流散或泄漏。要认真落实烟花爆竹等民用爆炸物品以及其他易燃易爆物品的安全管理制度和管理责任，依法严厉打击非法生产、经营的行为，并妥善做好已关闭或停产企业的药料、成品、半成品处置存放工作。
五、确保公众聚集场所安全
各地区、各有关部门要高度重视节日期间公众聚集场所安全，立即组织对游船、缆车、索道等游客运载工具及带有危险性的登山、探险、漂流等旅游项目和大型游艺机等设备安全情况进行全面检查，加强设备维护和管理，达不到安全要求的一律停止运营。各有关单位要切实搞好各种体育、文化、娱乐活动的组织和管理。各级公安机关要做好大型公众聚集活动的安全保卫工作，妥善制订安全防范措施。合理疏导群众，严防拥堵、踩踏等突发事故的发生。消防部门要加强对文化娱乐、宾馆饭店、车站、码头、商场等人员密集场所的消防安全检查，确保疏散通道、安全出口畅通，确保消防设备设施齐全完好。
六、 加强对节日期间安全生产工作的监督检查
各级安全监管监察部门及负有安全管理职责的部门要在节日期间深入生产一线，加大对安全生产的监督管理力度。不仅要重点抓好煤矿、危险化学品、道路交通等事故易发行业和领域的安全生产工作，也要全面加强对非煤矿山、石油、化工、冶金、有色、建筑、建材、轻工、纺织、电力等行业和领域的监督检查，及时发现和消除事故隐患。要严格监察执法，严肃查处各类违法违规行为，对违章违纪、蛮干乱干导致事故的，要严格责任追究，依法从严、从重处理。各部门要按照职责分工，恪尽职守，密切配合，形成政府统一领导，有关部门和单位通力协作的联动机制。要做好各类突发事件和生产安全事故的防范工作，妥善制订应急预案，一旦发生事故，能够以最短的时间、最快的速度，把损失控制在最小范围。
要切实加强节日值班工作。各地区、各部门、各生产经营单位要安排专人昼夜值班，领导同志要在岗带班，及时掌握安全生产动态，确保信息通畅，对各种突发事件和异常情况必须立即组织力量妥善处理并按规定及时、如实上报。
各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部委、各直属机构要结合实际，制订实施方案和具体措施，并加强督促检查。5月8日前，要将本地区、本部门节日期间安全生产简要情况报送国务院安委会办公室，由国务院安委会办公室汇总报国务院。
国务院办公厅
2005年4月16日