新疆昌吉回族自治州人民政府


关于印发《昌吉回族自治州无偿献血管理暂行办法》的通知

昌州政发 [2001]20号


各县市人民政府，自治州各委、办、局，州直各企事业单位：
《昌吉回族自治州无偿献血管理暂行办法》已经十一届政府第４１次常务会议讨论通过，现印发给你们，望遵照执行


附件标题： 昌吉回族自治州无偿献血管理暂行办法


昌吉回族自治州人民政府
二零零一年三月日 　




昌吉回族自治州无偿献血管理暂行办法



第一条　为 保证医疗临床用血质量，保障献血者与用血者身体健康，促进社会主义精神文明建设，依据《中华人民共和国献血法》（以下简称《献血法》）和《 新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国献血法〉若干规定》，结合昌吉州实际情况，制定本暂行办法。
第二条　昌吉州实行无偿献血制度。
凡居住在本行政区域内的适龄公民，均有履行无偿献血的义务，无偿献血者享有免费用血的权利。
第三条　在本行政区域内的国家机关、社会团体、部队、企事业单位和居民委员会、村民委员会均有宣传无偿献血和组织本单位、本地区公民献血的责任。
新闻媒体应当开展无偿献血的社会公益性宣传。
第四条　自治州和各县牗市牘人民政府领导本行政区域的无偿献血工作，统一规划并负责组织、协调有关部门共同做好献血工作。
州、县牗市牘人民政府卫生行政部门监督管理献血工作。
各级红十字会依法参与、推动无偿献血工作。
第五条　州、县牗市牘人民政府卫生行政部门设立献血管理机构。其职责是：
（一）执行州、县牗市牘人民政府关于献血、输血工作的规划。
（二）负责本行政区域内无偿献血的宣传、动员。
（三）根据献血规划和行政区域内医疗临床用血量的情况，制定年度献血计划并组织实施。
（四）负责血液调配和管理。
（五）建立无偿献血者档案。
（六）监督管理医疗机构临床用血情况。
（七）根据献血者本人、单位、家庭成员完成无偿献血情况及病人需要，审批本行政区临床用血及用血费用的减免。
（八）州献血管理机构负责对各县（市）献血工作实行目标管理，并进行监督考核。审查各县（市）用血费用核销情况，统一负责全州用血互助金的收取和监督管理。
第六条　州红十字会中心血站和各县（市）分站是本州行政区域内的专业采供血机构，负责全州的采供血工作，并免费对献血者提供必要的健康检查。
第七条　医疗临床用血机构的职责：
（一）必须在自治区卫生行政部门指定的采供血机构领取血液，并严格遵守临床输血技术规范。
（二）根据患者病情，做到计划用血、合理用血、节约用血，积极推广成份输血。
（三）在患者临床用血前，必须履行风险告知义务，核对用血证件。
（四）配合献血管理机构做好公民用血的管理工作。
第八条　凡居住在本行政区域内，十八至五十五周岁公民，按下列规定履行献血义务：
（一）本行政区域内各国家机关、社会团体、企事业单位及中央、自治区、生产建设兵团驻州单位，每年按在职职工人数的百分之六组织献血。
（二）各类大中专院校、职业学校的学生在校期间献血一次。
（三）各乡镇农牧民，每年按当地总人口的百分之三下达指标，由村民委员会组织献血。
其它城镇居民牗含流动人口牘，每年按当地总人口的百分之三下达指标，由街道办事处组织献血。
提倡、鼓励公民持本人《居民身份证》直接到当地献血管理机构登记献血。公民自行登记献血的，其献血量计入所在单位献血计划内。
第九条　公民无偿献血后由献血管理机构发给国家统一印制的《公民无偿献血证》。
完成献血计划的单位、村民委员会和街道办事处，由献血管理机构发给完成献血计划的证明。
第十条　设立昌吉州用血互助金。用血互助金接受单位和个人的捐赠。用血互助金由州、县牗市牘献血管理机构统一管理，财政专户储存。
第十一条　用血互助金用于以下用途：
（一）支付按本办法规定免费使用血液的费用。
（二）开展无偿献血宣传教育的费用。
（三）在临床用血短缺的情况下，经省级卫生行政部门批准从外地调剂血液的费用。
第十二条　无偿献血者在献血后，终生享受免费用血，其家庭成员（父母、配偶、子女）可享受与其献血同等量的免费用血。
第十三条　完成献血指标的单位职工、城镇居民和乡（镇）、场村民个人用血时凭有效证件，只收取临床用血费。
第十四条　本行政区无偿献血者在本行政区外就诊用血后，可以凭有效证件在本地献血管理机构报销用血费用。
第十五条　本行政区公民在外地参加无偿献血，按献血地的有关规定执行。
第十六条　下列公民需要临床用血的，须到所在地献血管理机构办理用血证明，并交纳临床用血费用和两倍于临床用血费用的用血互助金：
（一）有工作单位，其所在单位未完成上年度献血任务，本人及其配偶、父母、子女均未献血的；
（二）无工作单位，其所居住的街道办事处、村民委员会未完成上年度献血任务，本人及其配偶、父母、子女均未献血的。
５５周岁以上的公民需要临床用血的，凭本人《居民身份证》只交纳临床用血费，免交用血互助金。
第十七条　本规定第十六条所列公民用血后，其配偶、父母、子女在３０天内献血的，献血管理机构应当及时退还公民交纳的用血互助金。
第十八条　单位未按时完成年度献血计划，经督促仍不履行献血义务的不得评为精神文明单位。
第十九条　州、县牗市牘人民政府、红十字会对在无偿献血工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励。
第二十条　对违反《献血法》规定的单位和个人，由卫生行政部门依照《献血法》有关规定予以处罚。
第二十一条　本办法由州卫生局负责解释。
第二十二条　本办法自公布之日起实施


财政部


关于全民所有制公司财务管理的规定

1989年12月31日，财政部

为了贯彻落实中共中央、国务院《关于清理整顿公司的决定》和《关于进一步清理整顿公司的决定》，加强全民所有制公司的财务管理和会计核算工作，现作以下规定：


一、凡是按照中共中央、国务院《关于清理整顿公司的决定》和《关于进一步清理整顿公司的决定》的精神清理整顿后，经国家批准允许继续开办并业已经工商行政管理部门重新年检登记注册的全民所有制公司和新开办登记注册的全民所有制公司，其财务管理和费用（成本）开支均按照本规定执行。
二、凡是以全民所有制单位资金全资投资开办的、并已在工商行政管理部门注册登记具有法人资格的各级各类公司，均属于全民所有制性质的公司。其财务收支计划均应纳入国家预算内管理，按财务隶属关系及时向主管部门和财政部门报送财务收支计划及财务决算等各种报表，由主管部门（总公司）和同级财政部门，对其实行财务管理和财政监督。
全民所有制单位向外单位投资联营兴办的公司，其财务管理按照财政部《关于国内联营企业若干财务问题的规定》执行。
三、公司应建立健全财务会计管理机构，配备能够胜任本职工作的财会人员，并按规定程序任命主要财务会计负责人（含总会计师）。同时，按照国家的有关规定和财务会计制度，制定出适合本公司经营活动业务类型（工业交通、建筑安装、商业金融、物资供销、外贸旅游、对外承包、科技咨询、劳动服务等等）的内部财务管理和会计核算办法及报表制度，报同级财政部门和上级主管部门审批。
四、公司对全民所有制资产全权负责管理，保证资产的完整无缺，年终应及时对本公司的流动资金、固定资产、债权债务等进行清查、盘点、登记入帐，发现问题应及时处理。如有重大问题应及时报告上级主管部门（总公司）、国有资产管理部门或财政部门处理。
五、公司如宣告破产或撤销，应当按照国家有关法律规定，及时清理资产和债权债务。
六、凡是各种生产经营性公司（含以经营为主兼有部分行政管理职能的公司，下同），均应做到“独立核算、自负盈亏、依法经营、照章纳税”。公司必须按照其经营活动业务类型的特点，执行国家现行统一规定的有关国营企业的财务会计制度，如固定资产和流动资金管理办法、成本费用开支办法、专用基金管理办法、利税收入解缴办法、工资奖金分配办法、劳保福利待遇等等，不得自行选择其他的财务会计制度。
从事多种行业经营活动的综合性公司，可以按照不同业务类型的财务会计制度，分级进行财务核算，由公司统一汇总。
各级财政部门对各种生产经营性公司，应当按照国家有关国营企业的现行规定，根据公司的隶属关系，明确公司的财务体制，核定公司的留利分配比例。
七、凡是经国务院批准的少数承担国家授权行使某些行政管理职能的公司，其日常业务活动经费，应按国家规定的费用开支范围及标准，向财政部门编报预算，经同级财政部门批准，可按核定的比例及标准，实行向所属单位收取管理费或抵扣利润的办法解决。公司管理机构的业务活动经费开支范围及标准如下：
（一）工资，是指按国家现行统一规定的行政事业单位的职务工资系列标准，支付给职工的基本工资。公司应根据国家核定批准的编制人数和工资总额指标，按照国家下达的年度工资计划指标编列预算。
（二）补助工资，是指按照国家行政机关规定的标准，支付给职工的津贴、补贴、价贴、奖金等。
（三）编外人员生活费，是指按照国家规定，支付给不在编的长期脱离工作岗位的人员的基本生活费等。
（四）离退休人员费用，是指按照国家规定，支付给离休、退休、退职人员的离休费、退休金、退职费（含离退休统筹费），以及按照国家规定支付离休干部的各项经费。
（五）职工福利费，是指按照国家规定支出的个人和集体的福利性费用（离退休人员在内）。个人的包括医疗费、生活困难补助费、抚恤费、丧葬费、独生子女保健费等；集体的包括机关行政用于食堂、幼儿园、托儿所、浴池、卫生所等集体福利设施的经常性补助费用的开支。职工福利费按照国家行政事业单位的标准核定。
（六）职工教育经费，是指按照国家规定并经单位批准，为提高职工的技术水平和业务工作能力，进行在职培训所支出的学习费用。职工教育经费的标准按国家规定的职工工资总额的1．5％核定。
（七）工会经费，是指按《工会法》的规定，单位向基层工会组织提供的活动经费支出。工会经费按国家规定的职工工资总额的1％核定。
（八）公务费，是指日常工作必需的费用支出，包括办公费、邮电费、水电费、取暖费、差旅费、燃料费、零星修理费、会议费、保险费、国家税费（车船使用税、房产使用税、公路养路费等）等等。
（九）业务费，是指与业务活动直接有关的费用支出，包括仓库费、展览费、实验费、科研费、技术资料费、运输费、材料费、检测费等等。
（十）设备购置费，是指不够基本建设投资额度，按固定资产管理使用的各种设备仪器、低值易耗品的购置费用支出，包括测试仪器、试验器皿、计算机、复印机、打字机、传真机、电话、汽车、沙发、空调、监视器等等的购置费。
（十一）修缮费，是指用于固定资产的定期大中修理的费用支出，包括房屋、建筑物、车辆、大型设备仪器等等的修缮费。公司应在年初编制年度大中修计划。
（十二）外事经费，是指按国家有关规定，因工作需要而进行国际间交往时所发生的费用支出，包括驻外机构、出国人员和接待外宾的差旅费、业务活动费、办公费、租赁费、招待费等；支付给外国专家学者的劳务费、差旅费、礼品费等。
（十三）租赁费，是按国家有关规定，因工作需要租入固定资产时，所发生的租金费用支出，包括房屋、建筑物、车辆、设备、仪器等等的租金费用。
（十四）其他费用，是指不经常发生的、不属于上述费用项目内容的费用支出，包括呆帐损失、非常损失、搬迁费等等。
凡承担国家授权行使某些行政管理职能的公司，应按上述费用开支标准，在年初编制年度经费预算计划，在年终编制年度费用决算报表，报送上级主管部门（总公司）和同级财政部门核定审批。年终经费超支不补，结余结转下年使用。公司不准在财政部门批准的经费预算之外另向所属单位摊派钱物。
公司管理机构的经费收支管理应与所属生产经营单位的财务收支管理分开，在财务会计管理核算上应自成体系，单列计划、单独核算、单编报表。
八、公司违反本规定的行为，依照国务院《关于违反财政法规处罚的暂行规定》及有关法规的规定处理。
九、各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）可根据上述规定制定具体的实施办法，并报财政部备案。