内蒙古自治区鄂尔多斯市人民政府


鄂尔多斯市人民政府关于公布《鄂尔多斯市行政执法责任制实施办法》和《鄂尔多斯市行政执法过错责任追究暂行办法》的通知

鄂政发〔2005〕21号

各旗区人民政府，市人民政府各部门，各直属单位：
《鄂尔多斯市行政执法责任制实施办法》和《鄂尔多斯市行政执法过错责任追究暂行办法》业经市人民政府2005年第9次常务会议讨论通过，现予公布。

二○○五年七月二十二日

鄂尔多斯市行政执法责任制实施办法

第一条 为了促进和监督行政执法机关及行政执法人员严格履行法定职责，保障法律、法规和规章的正确实施，维护公民、法人和其他组织的合法权益，推进依法行政,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号文印发）、《内蒙古自治区人民政府关于贯彻落实〈全面推进依法行政实施纲要〉的实施意见》（内政字〔2004〕305号）、《内蒙古自治区行政执法责任制规定》（内蒙古自治区人民政府1999年第15次常务会议通过）的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称行政执法责任制，是指人民政府将行政执法机关和依法被授权、委托的行政执法机构（以下统称为行政执法单位）的法定职责确定为内部考核目标，通过落实责任、评议考核和实施奖惩等方式，督促行政执法单位严格执法的一种考核制度。
第三条 凡在我市行政区域内的行政执法单位，必须依照本办法建立和推行行政执法责任制。
第四条 市人民政府统一领导所属行政执法单位和旗区人民政府的行政执法责任制工作，将行政执法责任制评议考核结果纳入领导班子实绩考核目标，考核结果作为领导班子政绩内容和领导成员职务升降的依据之一。
旗区人民政府领导所属行政执法单位的行政执法责任制工作，将行政执法责任制评议考核结果纳入领导班子实绩考核目标。
实行垂直管理的行政执法单位领导本系统的行政执法责任制工作，并接受本级人民政府对行政执法责任制工作的考核。
第五条 行政执法单位应当建立健全行政执法责任制工作的组织领导机构，负责本单位的行政执法责任制工作，将行政执法责任制纳入本单位工作目标管理。
市人民政府所属行政执法单位应当对本系统行政执法单位建立实施行政执法责任制工作进行指导和监督。
第六条 市、旗区人民政府法制办公室负责本地区行政执法责任制的指导、协调、考核、监督工作，并加强对本级集中行使行政处罚权的行政机关建立实施行政执法责任制工作的指导和监督。
行政执法单位的法制机构负责本部门、本系统行政执法责任制的具体落实工作。
第七条 行政执法单位的行政执法主体资格，应当由市、旗区人民政府法制办公室依据法律、法规和规章的规定审核，由本级人民政府确认，并在《鄂尔多斯日报》上公告。
第八条 行政执法单位应当将行政执法的内容、范围、权限、责任逐级分解到执法岗位，确定考核标准，并制作执法程序流程图，规范执法程序和执法文书。
第九条 建立和实行行政执法公示制度。行政执法单位应当结合政务公开，将本单位的行政执法内容、范围、权限、责任和执法依据、执法程序等向社会进行公示。
第十条 建立和实行行政执法人员培训制度。市人民政府法制办公室、旗区人民政府法制办公室和行政执法单位应当制定中长期和年度执法人员的培训计划，并组织实施。
第十一条 建立和实行行政执法人员持证上岗制度。行政执法人员应当参加行政执法资格统一考试，经考试合格取得《内蒙古自治区行政执法证》后，方可从事行政执法工作。
行政执法人员统一考试工作由市、旗区人民政府法制办公室负责组织实施。
第十二条 建立行政执法监督检查制度。市、旗区人民政府和行政执法单位每年定期或者不定期对本地区和本单位行政执法人员执行法律、法规、规章和本级人民政府规范性文件的情况进行监督检查，及时纠正违法和不当的行政行为。
第十三条 建立规范性文件和重大行政处罚决定备案审查制度。旗区人民政府和行政执法单位应当将本级人民政府和本单位制定的规范性文件和作出的重大行政处罚决定按规定上报备案。市人民政府法制办公室和旗区人民政府法制办公室具体负责对上报备案的规范性文件和重大行政处罚决定进行审查，依法提出审查处理意见。
第十四条 建立行政执法过错责任追究制度。市、 旗区人民政府和行政执法单位对行政执法中的过错行为，依法追究责任人和有关人员的责任。
第十五条 市、旗区人民政府和行政执法单位每年度对行政执法责任制工作进行评议考核，并按照本级人民政府和本单位的有关规定进行奖惩。
行政执法责任制评议考核每年进行一次。由市人民政府法制办公室于年初制定统一的评议考核标准，第四季度进行年度评议考核，年末评议考核结束。
第十六条 行政执法责任制评议考核的主要内容：
（一）依法履行法定职责情况：
⒈依法实施行政许可、行政收费、行政处罚、行政强制措施等行政执法行为情况；
⒉按照执法程序、执法权限和执法范围履行行政执法职责情况；
⒊履行行政赔偿义务情况；
⒋具体行政行为有无被纠正或撤销的情况；
⒌行政执法证件管理使用和审验情况；
⒍罚缴分离制度实行情况；
⒎违法行政行为查处情况；
⒏规范性文件备案审查和重大行政处罚决定备案情况。
（二）实施行政执法责任制的组织领导情况：
⒈主要领导同志分管行政执法责任制工作情况；
⒉行政执法责任制纳入部门工作目标管理情况；
⒊法制机构建设及行政执法责任制工作在本部门具体落实情况；
⒋实施评议考核，按规定兑现奖惩措施情况。
（三）行政执法职责分解落实情况：
⒈制定并实行行政执法责任制实施方案情况；
⒉规范执法主体，清理执法依据情况；
⒊依法分解执法职责，量化考核标准情况；
⒋规范执法程序情况。
（四）相关制度建立实施情况：
⒈建立实施执法公示制度情况；
⒉建立实施执法人员培训制度情况；
⒊建立实施执法人员持证上岗制度情况；
⒋建立实施执法监督检查制度情况；
⒌建立实施执法过错责任追究制度情况。
（五）行政复议、行政诉讼情况：
⒈依法受理和审理行政复议案件情况；
⒉本部门发生的行政复议案件，经行政复议机关复议的情况及对行政复议决定履行情况；
⒊依法参加行政诉讼活动情况；
⒋本部门发生的行政诉讼案件，被人民法院裁决的情况。
（六）评议考核中确定的其他任务完成情况。
　第十七条 行政执法责任制评议考核可以采取下列方式：
（一）听取行政执法责任制落实情况汇报；
（二）现场检查、抽查或者审查有关文件、资料和行政执法案卷；
（三）召开行政管理相对人座谈会征求意见；
（四）组织执法检查、专题调查和个案监督；
（五）对行政执法单位负责人和执法人员进行法律知识测试；
（六）向社会各界进行问卷调查；
（七）其他评议考核方式。
第十八条 市、旗区人民政府对所属行政执法单位以及垂直管理的行政执法单位和市人民政府对旗区人民政府实行行政执法责任制情况，按照突出、比较突出、一般、较差四个等级进行评议考核，并将评议考核情况在本行政区域内通报。
行政执法责任制评议考核采取百分制评分办法进行。行政执法责任制评议考核结果分数得出后，按照相应标准纳入领导班子年度实绩考核目标当中。
第十九条 市、旗区人民政府和行政执法单位将行政执法责任制评议考核结果作为行政执法单位负责人和执法人员政绩考核的重要依据，并作为行政执法单位负责人和国家公务员年度考核内容。
第二十条 市、旗区人民政府对行政执法责任制评议考核中被评为突出的行政执法单位及其负责人，应当给予表彰和奖励。
第二十一条 行政执法责任制年度评议考核中被评为一般和较差的行政执法单位，不得评为本年度党委、政府实绩考核工作的突出或比较突出单位；评议考核中被评为一般的，由本级人民政府责令其提出整改措施，限期整改；评议考核中被评为较差的,要给予通报批评,连续两年较差的，行政执法单位主要负责人应当主动提出辞去现任职务，本人不主动提出辞职的，建议由干部管理部门责令其辞职或免职。
第二十二条 违反本办法有下列行为之一的，由市、旗区人民政府给予通报批评，并可视情节轻重，由有关机关对负有主管责任的负责人和直接责任人员给予行政处分；触犯刑法的，移交司法机关处理：
（一）未建立和实行行政执法责任制或者相关制度的；
（二）行政执法中存在严重违法问题的；
（三）人民群众对行政执法行为反映强烈，执法形象较差的；
（四）给行政管理当事人造成严重损失，被依法追究国家赔偿责任的；
（五）其他依法应当追究责任的行为。
第二十三条 本办法由鄂尔多斯市人民政府法制办公室负责解释并组织实施。
第二十四条 本办法自公布之日起施行。


鄂尔多斯市行政执法过错责任追究暂行办法

第一章 总则

第一条 为促进依法行政，提高行政效能，保证行政执法机关及其工作人员正确、及时、公正、高效实施行政管理，防止和纠正行政执法过错行为，根据《中华人民共和国公务员法》、《内蒙古自治区行政执法责任制规定》等有关法律、规章，结合我市实际,制定本办法。
第二条 本市行政执法机关和依法被授权、委托的行政执法机构（以下统称行政执法机关）及其工作人员在履行公务活动中作为与不作为的行政执法过错责任追究，适用本办法。
第三条 本办法所称行政执法过错，是指行政执法机关及其工作人员不履行、违法履行或不当履行法定职责，导致影响行政秩序和行政效率，贻误行政管理工作，或者损害行政相对人合法权益，造成不良影响和后果的行为。
本办法所称行政执法过错责任追究，是指对行政执法机关及其工作人员造成的执法过错进行调查、确定责任、决定处分的活动。
第四条 本办法由市人民政府法制办公室负责组织实施。
旗区人民政府法制办公室和市、旗区人民政府工作部门负责行政执法过错责任追究的日常工作。
第五条 行政执法过错责任追究坚持实事求是、有错必究、惩处与责任相适应、教育与惩处相结合的原则。
第六条 行政执法机关必须建立行政执法过错责任追究制度，并将其纳入行政执法责任制，作为工作责任目标和岗位考核的重要内容。

第二章 行政执法过错责任追究范围

第七条 行政执法机关及其工作人员在行政执法过程中有下列情形之一的，应当追究行政执法过错责任：
（一）对符合规定条件的行政许可申请不予受理的；
（二）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；
（三）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出行政许可决定的；
（四）没有依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查的；
（五）其他违反行政许可规定，贻误行政许可工作或损害许可申请人合法权益的;
（六）超越和滥用职权或者违法实施收费、罚款、审批和强制措施等具体行政行为的；
（七）截留、挪用、私分或者变相私分依法收取的费用的；
（八）索取或收受他人财物或者谋取其他利益的；
（九）不具备行政执法主体资格执法或者越权执法的；
（十）不依法使用行政执法证件的；
（十一）下达罚没款指标和自行收缴罚款的；
（十二）不使用法定罚没单据或者使用非法定罚没单据的；
（十三）不执行对行政执法分歧的裁决或者《行政执法监督通知书》的；
（十四）行政复议决定明显不当或者显失公正的；
（十五）在行政复议活动中徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的；
（十六）不履行法定职责的；
（十七）违反法定程序实施具体行政行为的;
（十八）违法实施其他具体行政行为,侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益的。
　 第八条 具有下列情形之一的，不追究行政执法机关或工作人员的过错责任：
（一）因国家法律、法规、规章的修改而改变原行政行为的；
（二）由于管理相对人的过错或不可抗力造成执法错误的；
（三）行政执法人员所执行的规范性文件与国家法律、法规相抵触的；
（四）执行上级或本级行政机关错误决定的；
（五）法律、法规、规章规定不予追究行政执法过错责任的；
（六）其他不予追究的情形。
第九条 行政执法机关工作人员执行明显违法的决定或者命令的，应当依法承担行政执法过错责任。

第三章 行政执法过错责任划分与承担

第十条 行政执法过错责任分为：直接责任、主要领导责任和重要领导责任。
第十一条 对行政执法过错责任人员，应当根据其违法事实、情节、后果和责任程度追究行政责任，作出以下处理：
(一)具体承办人直接作出的行为，或执行明显违法的决定或者命令的，该承办人承担直接责任。
(二)经审核、批准作出的行为，审核人、批准人承担主要领导责任。承办人弄虚作假、徇私舞弊，致使审核人、批准人未能正确履行审核、批准职责，导致行政执法过错后果发生的，承办人负直接责任。
(三)因有关负责人直接干预作出的行为，该负责人承担直接责任。
(四)经过行政执法单位负责人集体讨论决定作出的行为，决策人负主要领导责任，持错误意见的人负重要领导责任，持正确意见的人不承担责任。
第十二条 领导指令、干预具体行政行为，导致行政执法过错后果发生的，指令、干预的领导负直接责任。
第十三条 上级机关改变下级机关作出的具体行政行为，导致行政执法过错后果发生的，上级机关负责人负重要领导责任。
第十四条 复议机关改变原具体行政行为，导致行政执法过错后果发生的，复议机关负责人负重要领导责任。
第十五条 两人以上故意或者过失，导致行政执法过错后果发生的，按个人所起的作用确定责任。

第四章 行政执法过错责任追究

第十六条 行政执法过错责任追究方式分为：
（一）责令作出书面检查；
（二）通报批评；
（三）取消当年评优评先资格；
（四）扣发奖金；
（五）诫勉谈话；
（六）暂停执法活动；
（七）调离执法岗位或停职离岗培训；
（八）辞退。
　 第十七条 根据情节轻重、损害后果和影响大小，行政执法过错分为一般过错、严重过错和特别严重过错。
　（一）情节轻微，给行政相对人或者行政管理秩序造成损害后果和影响较小的，属一般过错。
　　（二）情节严重，给行政相对人或者行政管理秩序造成损害后果严重、影响较大的，属严重过错。
　　（三）情节特别严重，给行政相对人或者行政管理秩序造成损害后果特别严重的，属特别严重过错。
　　第十八条 对于一般过错，对负直接责任者单独给予或者合并给予本办法第十六条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项行政处理。对负主要领导责任者或重要领导责任者，单独给予或者合并给予本办法第十六条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项行政处理。
第十九条 对于严重过错，对负直接责任者，给予行政降级以下行政处分，单独或者合并给予本办法第十六条第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）项行政处理；对负主要领导责任、重要领导责任者，给予行政记大过及以下行政处分，单独或者合并给予本办法第十六条第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）项行政处理。
第二十条 对于特别严重过错，对负直接责任者，给予本办法第十六条第（八）项行政处理、行政撤职或者行政开除处分，其中给予行政撤职处分的，单独或者合并给予本办法第十六条第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）项行政处理；对负主要领导责任者，给予行政降级及以上处分，其中未给予行政开除处分的，合并给予本办法第十六条第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）项行政处理；对负重要领导责任者，给予行政记大过及以上处分，其中未给予行政开除处分的，合并给予本办法第十六条第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）项行政处理。
　　第二十一条 行政执法过错责任人有下列行为之一的，应当从重处理：
（一）1年内出现两次以上应予追究行政执法过错情形的；
（二）干扰、阻碍、不配合对其行政执法过错行为进行调查的；
（三）对申诉人、控告人、检举人或责任追究承办人员打击报复的；
（四）在履行职责过程中有徇私舞弊行为或收受当事人财物、接受当事人宴请、参加当事人提供的旅游或娱乐活动的。
第二十二条 行政执法过错责任人主动发现并及时纠正错误，未造成重大损失或不良影响的，可以从轻、减轻或者免予追究行政执法过错责任。
第二十三条 因行政执法过错造成承担国家赔偿责任，除依照本办法规定追究过错责任外，还应当依照《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定，向有关责任人员追偿部分或全部赔偿费用。
第二十四条 对造成行政执法过错的行政执法机关，除给予本办法第十六条第（一）、（二）、（三）项行政处理外，还应视其过错程度，责令其提出整改措施，限期整改。

第五章 行政执法过错责任追究机构和程序

第二十五条 行政执法机关及其工作人员的行政执法过错责任，由下列机关负责追究，其负责法制工作的部门根据行政执法机关的决定具体承办查处工作事项：
（一）旗、区、乡（镇）人民政府及其负责人的行政执法过错，由上一级人民政府负责追究；
（二）市、旗区人民政府工作部门和法律、法规授权的组织及其负责人的行政执法过错，由同级人民政府负责追究；
（三）人民政府工作部门设立的分支机构及其工作人员的行政执法过错，由人民政府工作部门负责追究；
（四）受行政执法机关依法委托行使行政执法职责的组织及其工作人员的行政执法过错，由委托的行政执法机关负责追究；
（五）对行政执法机关内设机构及其工作人员的行政执法过错，由该行政执法机关负责追究。
第二十六条 有下列情形之一的，应当进行调查，以确定实施该行政行为的人员是否应当承担行政执法过错责任：
（一）发布规范性文件和制定行政措施有违法情形被上级机关或者主管机关依法撤销；
（二）经行政诉讼，被人民法院判决撤销或部分撤销、重新作出具体行政行为或者变更、责令履行的；
（三）经行政复议，被复议机关决定撤销或部分撤销、变更具体行政行为、确认具体行政行为违法或者责令履行的；
（四）在上级或同级人大、政府或上级政府部门行政执法监督检查中，被认定错误，要求调查处理的；
（五）公民、法人或者其他组织投诉、检举、控告的；
（六）上级机关要求调查追究的。
第二十七条 对于公民、法人或者其他组织的投诉、检举、控告，应当在7日内审查是否有事实依据并决定是否受理。经审查有事实依据的，应当受理；无事实依据的，不予受理。有明确投诉人、检举人、控告人的，应当告知不受理理由。
第二十八条 决定进行调查的案件，应当在决定受理之日起15个工作日内调查处理完毕，并制作《行政执法过错责任追究决定通知书》，送达行政执法过错人及所在单位。情况复杂的，经批准，可再延长15个工作日办理。但法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
　 第二十九条 对行政执法过错责任人的处理决定，有明确投诉人、检举人和控告人的，应当告知投诉人、检举人和控告人。
第三十条 行政执法过错责任人有陈述权和申辩权。
行政执法过错责任人对行政机关作出的处理决定不服的，可以在接到处理决定之日起3０日内，向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起15日内，向其主管机关或原处理机关的上一级机关申诉；也可以不经复核，在接到处理决定之日起30日内直接提出申诉。对行政处分不服的，可以向行政监察机关申诉。
原处理机关应当自接到复核申请书后的30日内作出复核决定。受理申诉的机关应当在６０日内作出答复。案情复杂的可以适当延长，但是延长时间不得超过30日。向行政监察机关申诉的，行政监察机关应当根据《中华人民共和国行政监察法》规定的时限答复。
复核和申诉期间不停止处理决定的执行。
第三十一条 对行政执法过错责任人作出的处理决定，依照人事管理权限，应当报送同级监察机关、人事、法制部门备案。

第六章 附则

　　第三十二条 本市各级行政执法机关应当依照本办法有关规定，结合本单位工作实际，制定本单位行政执法过错责任追究的具体实施办法。有关单位已制定相关行政执法过错责任追究制度的，应当依照本办法有关规定予以修订。本办法未作具体规定的，各单位可根据本单位工作实际予以补充和完善。
　 第三十三条 本办法由鄂尔多斯市人民政府法制办公室负责解释。
第三十四条 本办法自公布之日起施行。




辽宁省人民政府


辽宁省人民政府令

第205号


　　《辽宁省重特大生产安全事故隐患排查治理办法》业经2007年1月5日辽宁省第十届人民政府第69次常务会议审议通过，现予公布，自2007年3月1日起施行。

省　长　张文岳
二○○七年二月五日


辽宁省重特大生产安全事故隐患排查治理办法

　　第一条 为了及时、有效地排查治理重大、特大生产安全事故的隐患(以下简称重特大生产安全事故隐患)，防范重特大生产安全事故发生，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本办法。
　第二条 本办法所称重特大生产安全事故隐患，是指存在于生产经营场所、设备和设施以及管理中的可能导致发生重特大事故的不安全状态和缺陷。具体分类标准按照国家和省有关规定执行。
　第三条 本办法适用于我省行政区域内重特大生产安全事故隐患的排查、治理和监督管理。法律、法规另有规定的，从其规定。
　第四条 省、市、县(含县级市、区，下同)负责安全生产监督管理的部门(以下简称安全生产监督管理部门)，对本行政区域内重特大生产安全事故隐患排查治理工作实施综合监督管理。
　煤炭、公安、建设、交通、质量技术监督等行政部门在各自职责范围内依法对重特大生产安全事故隐患排查治理工作实施监督管理。
　第五条 各级人民政府应当加强本行政区域内重特大生产安全事故隐患的排查治理工作，及时解决重特大生产安全事故隐患排查治理工作中存在的重大问题，防范重特大生产安全事故发生。
　市、县人民政府应当将重特大生产安全事故隐患排查治理监督管理情况列入安全生产工作目标管理考核内容。
　　第六条 生产经营单位的主要负责人对本单位重特大生产安全事故隐患的排查、治理工作负有下列职责：
　　(一)建立、健全重特大生产安全事故隐患排查、治理责任制度；
　(二)组织制定并实施本单位的重特大生产安全事故隐患应急救援预案；
　　(三)督促、检查本单位重特大生产安全事故隐患的排查、治理工作，及时消除重特大生产安全事故隐患；
　　(四)法律、法规规定的其他职责。
　第七条 生产经营单位对于因外部因素可能造成重特大生产安全事故隐患的，应当立即报告当地安全生产监督管理部门及其他有关部门。安全生产监督管理部门及其他有关部门接到报告后，应当按照各自职责采取有效措施，及时消除隐患。
　第八条 生产经营单位应当加强对本单位事故隐患的日常排查。发现事故隐患的，应当立即排除；因城市规划或者生产技术、工艺、设计等原因难以立即排除的，应当采取有效的安全防范和监控措施。
　　煤矿企业应当每月组织一次由相关煤矿安全管理人员、工程技术人员和职工参加的事故隐患排查。
　第九条 难以确认和立即排除的事故隐患，生产经营单位应当按照省有关事故隐患评估的规定及时组织专家进行评估，并编制事故隐患评估报告书。
　评估报告书应当包括下列内容：
　(一)事故隐患的类别、等级；
　(二)影响范围和程度；
　(三)对事故隐患的监控措施；
　(四)治理方式和所需资金；
　(五)治理期限。
　第十条 经评估属于重特大生产安全事故隐患的，生产经营单位应当登记、建档，并根据评估报告书制定重特大生产安全事故隐患治理方案。
　治理方案应当包括下列主要内容：
　(一)治理期限和目标；
　(二)治理措施；
　(三)责任机构和人员、经费和物质保障；
　(四)应急救援预案。
　　第十一条 生产经营单位应当自发现重特大生产安全事故隐患之日起20日内，将评估报告书和治理方案报当地安全生产监督管理部门和其他有关部门。属于特大生产安全事故隐患的，评估报告书和治理方案，应当报省安全生产监督管理部门和省其他有关部门备案。生产经营单位对存在的重特大生产安全事故隐患不得瞒报、谎报或者拖延不报。
　煤矿企业应当在每季度第一周将上季度按照国务院行政法规规定排查重大安全生产隐患和行为的情况，向县以上人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构写出书面报告。报告应当经煤矿企业主要负责人签字。
　第十二条 安全生产监督管理部门及其他有关部门应当自收到评估报告书和治理方案之日起15日内组织专家进行论证，确定重特大生产安全事故隐患影响范围内的有关责任单位，并向有关责任单位下达治理通知书。有关责任单位应当按照治理通知书和治理方案对重特大生产安全事故隐患进行治理。治理资金由有关责任单位负责筹集。
　治理通知书应当包括重特大生产安全事故隐患的基本情况、类别和等级、治理要求和治理期限、治理责任单位及责任人、治理监管措施、督办单位及其责任人等内容。
　　第十三条 有关责任单位对重特大生产安全事故隐患进行治理时，应当采取防范、监控措施，并制定事故应急预案，防止重大、特大生产安全事故发生，最大限度降低事故灾害损失。
　　重特大生产安全事故隐患治理前或者治理过程中，无法保证安全的，安全生产监督管理部门及其他有关部门应当责令暂时停产停业或者停止使用；重特大生产安全事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。
　　煤矿企业存在国务院行政法规规定的重大安全生产隐患和行为情形的，应当立即停止生产，排除隐患。
　　第十四条 重特大生产安全事故隐患治理结束后，安全生产监督管理部门及其他有关部门应当组织验收。经验收认定事故隐患已消除的，应当作出重特大生产安全事故隐患治理结束的决定。未消除的，应当依法作出停产、停业整顿或者停止使用的决定；经停产、停业整顿后，仍不具备安全生产条件的，应当依法予以关闭。
　按照国家有关规定需要对治理效果进行评价的，生产经营单位应当委托依法设立的中介机构对治理效果进行评价。
　被责令停产整顿的煤矿企业应当制定整改方案，整改结束后，应当按照重特大生产安全事故隐患整改验收标准，由煤矿企业主要负责人组织自检。煤矿企业自检合格后，可依法向县以上人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门提出书面恢复生产的申请。申请报告书应当包括整改方案中的内容、项目和自检结果，并由煤矿企业主要负责人签署意见。
　第十五条 生产经营单位应当在有重特大生产安全事故隐患的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。
　第十六条 各级人民政府应当定期对本行政区域内重特大生产安全事故隐患的排查治理情况组织检查。发现重特大生产安全事故隐患，应当依法责令存在重特大生产安全事故隐患的单位立即排除；难以立即排除的，按照法律、法规的规定办理。
　第十七条 市、县人民政府及其有关部门对本行政区域内存在的重特大生产安全事故隐患，超出其管辖或者职责范围的，应当立即向有管辖权或者负有职责的上级人民政府或者政府有关部门报告；情况紧急的，可以依法采取责令暂时停产、停业或者停止使用等紧急措施，同时报告有关上级人民政府或者有关部门；有关上级人民政府或者政府部门接到报告后，应当立即组织调查处理。
　第十八条 各级人民政府应当在每年预算中安排相应的资金，用于公共设施、破产国有企业以及无法明确责任单位的重特大生产安全事故隐患的治理。
　重特大生产安全事故隐患治理资金，任何单位和个人不得侵占或者挪作他用。
　第十九条 安全生产监督管理部门应当采用公告、简报、新闻发布会等形式，定期向社会公布本行政区域内重特大生产安全事故隐患情况，接受社会监督。
　第二十条 任何单位和个人对重特大生产安全事故隐患，有权向安全生产监督管理部门或者其他有关部门举报。安全生产监督管理部门或者其他有关部门接到事故隐患举报后，应当按照职责分工立即组织调查处理，并对举报有功人员给予奖励。奖励的具体办法由省安全生产监督管理部门会同省财政部门制定。
　第二十一条 生产经营单位违反本办法规定，有下列情形之一的，责令改正，并根据情节轻重，对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对生产经营单位主要负责人处3000元以上1万元以下罚款；导致发生重大、特大事故的，依照有关法律、法规、规章的规定处罚：
　(一)未按照规定对重特大生产安全事故隐患进行评估的；
　(二)对存在的重特大生产安全事故隐患隐瞒不报、谎报或者拖延不报的；
　(三)未按照规定对重特大生产安全事故隐患进行治理的；
　(四)未按照规定对治理效果进行评价的。
　　前款规定的行政处罚，由安全生产监督管理部门决定；有关法律、法规、规章对行政处罚另有规定的，从其规定。
　　对同一违法行为，不得重复实施行政处罚。
　第二十二条 煤矿企业违反本办法第十一条第二款、第十三条第三款规定的，按照国务院有关行政法规的规定予以处罚。
　第二十三条 安全生产监督管理部门及其他有关部门工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　(一)收到重特大生产安全事故隐患评估报告书和治理方案后未按照规定组织专家进行论证，并下达治理通知书的；
　(二)对重特大生产安全事故隐患治理应当组织验收而未验收的;
　(三)发现重特大生产安全事故隐患违法行为未及时查处的；
　　(四)有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
　第二十四条 本办法自2007年3月1日起施行。