山东省青岛市人大常委会


青岛市私营企业工会条例



(2001年11月22日市十二届人大常委会第三十一次会议通过)

　　第一条　为了保障私营企业工会依法行使权利和履行义务,维护私营企业职工的合法权益,促进私营经济健康发展,根据《中华人民共和国工会法》及有关法律、法规,结合本市实际情况,制定本条例。
　　第二条　本条例适用于本市行政区域内的私营企业。
　　第三条　私营企业工会是私营企业职工依法组成的群众组织,是中国工会的基层组织,代表私营企业职工的利益,依法维护私营企业职工的合法权益。
　　私营企业工会开展活动必须遵守国家法律法规并受法律保护。
　　第四条　私营企业工会应当接受市、区(市)总工会的领导。
　　市、区(市)总工会、乡镇(街道)工会应当帮助、指导私营企业工会依法行使职权。
　　第五条　私营企业中以工资收入为主要生活来源的职工,承认《中国工会章程》,均可以参加工会成为工会会员。任何组织和个人不得禁止、阻挠、限制职工依法参加和组织工会。
　　第六条　私营企业有工会会员二十五人以上的,应当建立基层工会委员会;会员不足二十五人的,可以单独建立基层工会委员会,也可以由两个以上企业的会员联合建立基层工会委员会,也可以选举组织员一人,组织会员开展活动;职工人数在二百人以上的,可以设专职工会主席。女职工人数较多的,可以设立女职工委员会;女职工人数较少的,可以设女职工委员。
　　私营企业工会应当建立工会经费审查委员会或者设工会经费审查委员。
　　第七条　工会主席、副主席、工会委员会委员、组织员和工会经费审查委员会组成人员由工会会员(代表)大会选举、罢免。
　　私营企业主要负责人的近亲属不得作为本企业工会主席、副主席、工会委员会成员和组织员的人选。私营企业工会委员会和工会经费审查委员会的选举结果应当报上一级工会批准。
　　第八条　私营企业工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会实行任期制,每届任期三年或者五年。
　　第九条　私营企业工会组织所在的私营企业终止,该工会组织相应撤销,并报告上一级工会。
　　依法取得社会团体法人资格的私营企业工会撤销后,应当到原登记机关注销其法人资格。
　　第十条　私营企业中未按照《中国工会章程》建立的任何组织或者机构,不得以工会的名义开展活动,也不得替代工会行使职权。
　　第十一条　私营企业工会有权对企业侵犯职工合法权益的问题进行调查,有关单位应当予以协助。
　　第十二条　私营企业制定企业规章制度,研究确定有关职工劳动报酬、劳动安全卫生、工作时间、休息休假、社会保险、福利、奖惩与辞退等涉及职工切身利益的事项,必须有工会代表参加。
　　第十三条　私营企业违反有关劳动安全卫生管理和保护女职工、未成年工特殊权益的法律、法规,私营企业工会有权要求纠正。
　　第十四条　职工因工伤亡事故和其他严重危害职工健康问题的调查处理,必须有工会参加。私营企业应当如实提供相关资料。
　　第十五条　私营企业克扣职工工资、随意延长劳动时间、强迫职工缴纳抵押金、扣留职工的合法证件或者对职工搜身、侮辱、体罚、拘禁、殴打等侵犯职工人身权利的,私营企业工会应当予以制止并支持和帮助受害职工要求有关部门依法处理或者依法向人民法院提起诉讼。
　　第十六条　私营企业工会应当参与职工停工、怠工或者其他突发性事件的调解和处理。
　　第十七条　私营企业工会应当支持企业依法行使经营管理权,教育职工遵守国家的法律、法规和企业依法建立的规章制度,协助企业组织职工学习科学文化知识和开展技能培训、技术革新、发明创造活动,努力完成生产任务,组织职工开展文娱、体育和其他健康有益的活动。
　　第十八条　私营企业工会应当支持和督促企业改善职工生产、生活条件,组织互助互济活动。
　　第十九条　私营企业工会代表职工与私营企业进行平等协商,签订集体合同。集体合同草案应当提交全体职工讨论通过。协商应当按照合法、利益兼顾、协商一致的原则进行。
　　第二十条　因签订集体合同发生争议,当事人协商解决不成的,当地劳动和社会保障行政部门可以会同同级工会、私营企业协会及有关部门、单位协调处理。
　　第二十一条　私营企业依法设立劳动争议调解委员会。主任由工会代表担任,主持劳动争议调解委员会的日常工作。
　　第二十二条　私营企业应当为本企业工会开展工作提供必要的场所、设施和经费。
　　私营企业已建立工会的,应当于每月十五日前按照上月全部职工工资总额的百分之二向本企业工会拨缴当月的工会经费。
　　第二十三条　私营企业无正当理由拖延或者拒不拨缴工会经费的,私营企业工会或者上级工会可以向当地人民法院申请支付令;拒不执行支付令的,私营企业工会可以依法申请人民法院强制执行。
　　第二十四条　私营企业工会根据工会经费独立的原则,建立预算、决算和经费审查制度。工会经费应当独立支配和使用,收支情况应当定期向会员(代表)大会和上一级工会报告,并接受本级工会经费审查委员会的审查监督。
　　工会的经费和财产受法律保护,任何单位和个人不得侵占、挪用和调拨。
　　第二十五条　私营企业工会召开会议或者组织职工开展活动,应当在企业生产、工作时间以外进行。确需占用生产、工作时间的,应当征得企业同意。
　　私营企业工会的兼职主席、副主席、工会委员会的非专职委员和组织员占用生产或者工作时间参加会议或者从事工会工作,每月不超过三个工作日。
　　工会活动占用生产、工作时间并经企业同意的,其参与活动人员视为正常生产、工作,其各项待遇不受影响。
　　第二十六条　私营企业工会专职主席、副主席、工会委员会委员或者组织员自任职之日起,其劳动合同自动延长,延长期限相当于其任职期间;非专职主席、副主席、工会委员会委员或者组织员自任职之日起,其尚未履行的劳动合同期限短于任期的,劳动合同期限自动延长至任期期满。但是,任职期间个人严重过失或者达到法定退休年龄的除外。
　　第二十七条　私营企业工会主席、副主席、组织员任职期间,经上一级工会与私营企业协商,可以由私营企业在其原工资基础上给予适当补贴。
　　第二十八条　有下列行为之一的,市、区(市)总工会有权要求私营企业纠正;拒不纠正的,有权提请市、区(市)人民政府或者有关部门处理:
　　(一)禁止、阻挠、限制职工依法参加和组织工会的;
　　(二)阻挠、干扰工会工作人员依法履行职责的;
　　(三)拒绝为本企业工会开展工作提供必要的条件的;
　　(四)未征得企业工会委员会同意和上一级工会批准,随意调动本企业工会主席、副主席、组织员工作,或者擅自辞退、开除本企业工会主席、副主席、工会委员和组织员的;
　　(五)随意撤销或者解散工会的。
　　第二十九条　私营企业侵害工会及其工作人员合法权益,造成经济损失的,应当承担赔偿责任。
　　第三十条　私营企业违反本条例规定的,依照《中华人民共和国工会法》等法律、法规的规定处理。
　　第三十一条　工会工作人员违反本条例规定,损害职工或者工会权益的,由同级工会或者上级工会责令改正,或者予以处分;情节严重的,依照《中国工会章程》予以罢免;造成损失的,应当承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第三十二条　本条例自2002年2月1日起施行。

四川省成都市人大常委会


成都市保护消费者权益条例

1992年3月28日成都市第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 1993年4月18日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二次会议批准

根据1995年7月26日成都市第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 1995年10月19日四川省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准的《成都市人民代表大会常务委员会关于修改<成都市保护消费者权益条例>的决定》修正


第一章　总则

　　第一条　为保护消费者的合法权益，加强对商品生产、销售和商业性服务的社会监督，维护社会经济秩序，正确引导消费，促进社会主义市场经济健康发展和社会安定团结，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条　本条例所称消费者，是指有偿获得商品和接受服务用于生活需要或农业生产需要的单位或个人。
　　本条例所称经营者，是指为消费者提供其生产、销售的商品或者提供营利性服务的法人、其他经济组织和个人。
　　第三条　凡在本市行政区域内的消费者和经营者，均应遵守本条例。
　　第四条　本市各级人民政府在所辖行政区域内负责本条例的组织实施。
　　各级人民政府工商行政管理部门会同其他有关行政部门依照法律、法规的规定，在各自的职责范围内，采取措施，保护消费者的合法权益。

第二章　消费者的权利

　　第五条　消费者购买商品或接受服务时有以下权利：
　　（一）向经营者了解商品和服务的真实情况；
　　（二）自由选择商品和服务项目；
　　（三）购买商品和接受服务时，取得购物发票或其他凭证，并在质量、价格、安全、卫生、计量等方面依法受到保障；
　　（四）因商品或服务的质量等原因受到损害，可要求按有关规定或双方约定实行包修、包换、包退或赔偿经济损失；
　　（五）对商品或服务中出现的问题，提出批评、建议；
　　（六）少数民族的消费习惯应当受到尊重；
　　（七）要求提供消费指导和咨询；
　　（八）当合法权益受到损害时，可向消费者协会或有关行政管理部门投诉，也可申请仲裁，直至向人民法院起诉。
　　第六条　消费者应当努力掌握所需商品或者服务的知识和使用技能，正确使用商品，提高自我保护能力；消费者在购买商品或者接受服务时应爱护商品及服务设施。

第三章　经营者的责任

　　第七条　经营者必须依照法律、法规和规章的规定履行义务，遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守职业道德，不得损害消费者的合法权益。
　　第八条　经营者必须遵守下列规定：
　　（一）经营者提供商品或者服务时，应如实向消费者介绍商品使用、食用知识或服务标准，并按照国家有关规定或者商业惯例向消费者出具购货凭证或者服务单据；
　　（二）生产、销售的商品和提供的服务，必须符合国家规定的质量、计量、安全、卫生等要求。产品所达到的质量等级标准，生产厂家应在商品和包装显著部位如实标出相应等级字样；产品达不到最低等级标准但仍有使用价值作削价处理的，必须标明“处理品”字样；国家没有明确质量标准的新开发产品，销售时应注明“试制品”字样；提供服务达不到质量标准的，应降低等级，减少收费；
　　（三）生产、销售的商品必须按规定附有检验合格证明、使用说明书、标明厂名、厂址、生产批号、出厂日期，限时使用、食用的商品必须标明有效或失效期限；
　　（四）使用不当容易造成损坏或可能危及人身、财产安全的商品，应有警示标志或警示中文说明；
　　（五）商品的价格和服务收费的标准，应遵守国家价格管理规定；
　　（六）广告内容必须真实健康，不得弄虚作假；
　　（七）实行“三包”的商品，必须履行包修、包换、包退义务，应有直接或委托的维修点，没有维修能力的不得经营；
　　（八）凡国家规定的专营、专控商品，必须按规定向工商行政管理部门及有关部门申报，同意后方准经营；
　　（九）开展邮售业务的单位，必须保质保量，按期履约，消费者未收到邮售的商品或商品有损害时，由邮售业务单位负责处理，赔偿经济损失；
　　（十）销售商品使用的计量器具及测试工具，应符合国家规定；
　　（十一）经营者不得强迫消费者购买、使用其提供的商品或者接受其服务，不得违背消费者意愿搭售商品；
　　（十二）按国家规定或者与消费者约定应退货的，按照购买商品时的销售价退还，经营者不得收取任何费用；因经营者提供服务违反原约定价或者标价的，经营者应当退还多收部分。
　　第九条　租赁柜台、场地，举办展销会销售商品或者提供服务的，承租者、展销者应当标明其真实名称和标记；出租者、举办者应当监督承租者、展销者标明真实名称和标记。
　　消费者在租赁柜台、展销会购买商品或者接受服务，其合法权益受到损害的，可以向销售者或者服务者要求赔偿。因承租者、展销者没有标明其真实名称或标记，消费者难以确认销售者或者服务者的，或者展销会结束、柜台租赁期满后的，消费者可以向出租者、举办者要求赔偿。出租者、举办者赔偿后，可以向销售者或者服务者追偿。
　　第十条　不准销售下列商品：
　　（一）应标明厂名、厂址而未标明厂名、厂址的；
　　（二）按国家规定必须在规定期限内向有关法定检验部门申报检验而未经检验的；
　　（三）进口商品或出口转内销商品，按规定必须附有中文使用说明，并用中文标明商标名称、厂名、厂址以及其他必要事项而未附有和标明的；
　　（四）按规定时限使用、食用而未标明生产日期和失效时间的；
　　（五）属处理的商品（含次品、等外品），经营者未在商品或者包装的显著部位及标签上标明的；
　　（六）有包装的食品，不符合《食品通用标签标准》规定的；
　　（七）有包装的药品，未按规定贴标签和附具说明书，未注明药品品名、规格、厂名、注册商标、批准文号、批号、有效期限、适用范围、用法、用量、禁忌等事项的；
　　（八）剧毒、腐蚀、易燃、易爆、易碎、储运中不能倒置以及有特殊要求的商品，其包装不符合相应要求，未标明储运、使用注意事项的中文警示说明的。
　　第十一条　严禁生产、销售下列商品：
　　（一）冒用注册商标、商号名称、厂名、厂址、产品名称、包装装潢，冒用或伪造优质标志、认证标志、许可证标志的；
　　（二）失效、变质的；
　　（三）淫秽和其他违禁品；
　　（四）商品所标明的指标与实际不符的；
　　（五）掺杂使假，以假充真，以旧充新，以劣充优的，以不合格冒充合格的；
　　（六）法律、法规、规章明令淘汰或禁止生产、销售的。
　　第十二条　经营者与消费者发生有关商品质量、计量、安全、卫生等纠纷时，经营者对有关部门和消费者协会的查询，应如实提供情况，不得隐瞒事实真相。
　　第十三条　经营者与消费者因商品质量发生纠纷，需要法定检测机构作出鉴定或者认定的，费用由责任方承担。

第四章　管理与监督

　　第十四条　消费者协会是依法成立的对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的社会团体。
　　消费者协会由政府有关部门的代表和社会各方面代表组成，下设办事机构具体负责日常工作。
　　第十五条　消费者协会的主要职责：
　　（一）受理消费者的投诉，并对投诉事项进行调查、调解；
　　（二）向消费者提供消费信息和咨询服务，引导消费者合理消费；宣传、倡导对消费者权益的保护，帮助消费者提高自我保护意识和能力；
　　（三）对损害消费者权益的违法行为进行监督检查，需要追究行政责任或刑事责任的，送交有关行政管理部门或司法机关依法处理；
　　（四）对生产、销售不符合安全、卫生标准和对人体有害的假冒、劣质商品，除公开揭露，制止其生产、销售外，并协同有关管理部门及时依法查处；
　　（五）因商品质量、服务质量和价格不符合国家规定，给消费者造成损失的，有权要求经营者赔偿经济损失；
　　（六）参与对商品和服务的质量、价格、安全、卫生、计量等进行检验和检查，并视情况公布结果；
　　（七）代表消费者参加评选地方优质名牌产品的活动，提出撤销地方优质名牌产品称号的意见，组织消费者参与开展商品或服务质量优劣评议和推荐活动；
　　（八）对损害消费者合法权益的行为，通过大众传播媒介予以揭露、批评；
　　（九）涉及消费者权益的保护事项，向有关行政管理部门反映、建议；
　　（十）支持消费者诉讼，对严重损害消费者利益的事件，可以代表不特定多数的消费者向人民法院起诉；
　　（十一）征集消费者意见，向人民政府或经营者及有关部门反映；
　　（十二）协助政府研究、起草保护消费者权益的政策、规章、措施；
　　（十三）加强同各地消费者组织的联系和交流，共同处理跨地区的消费纠纷案件。
　　第十六条　区（市）县经同级人民政府批准成立消费者协会。街道辖区、乡（镇）可建立消费者协会基层组织。消费者协会的经费开支由同级人民政府安排解决。　　
　　第十七条　各级工商行政管理、技术监督、物价、卫生、文化、专卖管理等部门应按各自的职责，加强对经营者的管理监督，对损害消费者权益的行为应及时依法查处。
　　第十八条　经营者的主管部门要积极宣传贯彻本条例，督促所属经营者维护消费者权益。
　　第十九条　新闻单位有权对损害消费者权益的行为进行舆论监督。

第五章　时效和处理程序

　　第二十条　消费者权益受到损害时，在购买商品之日起2年内有权要求赔偿；有约定期限的，按约定期限办理；法律、法规另有规定的，按规定执行。
　　经营者愿意承担责任的，不受时效限制。
　　第二十一条　消费者和经营者发生消费者权益争议的，可以通过下列途径解决：
　　（一）与经营者协商和解；
　　（二）请求消费者协会调解；
　　（三）向有关行政部门申诉；
　　（四）根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；
　　（五）向人民法院提起诉讼。
　　第二十二条　消费者协会接到投诉，应在30日内进行调查、调解，调解不成的，可建议工商行政、技术监督、物价、卫生文化、专卖管理等有关部门处理。
　　行政管理部门接到投诉，依照法律、法规的规定办理。对消费者协会转送的投诉，应将处理结果及时回复消费者协会。
　　第二十三条　当事人对行政处罚不服的，可以自收到处罚决定之日起15日内向上一级主管部门或同级人民政府申请复议，对复议决定不服的，可以自收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼，也可以直接向人民法院提起诉讼。法律、法规另有规定的除外。逾期不申请复议或不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章　罚则

　　第二十四条　经营者违反本条例第三章规定的，法律、法规对处罚机关、处罚方式有规定的，从其规定；法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得，处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者因经营者不如实提供有关资料，致使违法所得难以确认的，处以1万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，吊销营业执照。
　　第二十五条　经营者提供的商品或者提供的服务，造成消费者或者其他受害人人身伤害或者经济损失的，经营者应依法承担民事责任。
　　经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的1倍。
　　第二十六条　消费者因商品质量不合格或经营者的违法行为受到损失的，由直接销售方赔偿；损失属生产经营中其他环节造成的，销售方向消费者作出赔偿后，再按有关规定或协议，向有关责任方索赔。经营者有约定对其产品所引起的他人损失实行担保，在其产品中附有担保凭证，并在当地设有索赔地点的，则由该经营者所设的索赔点进行赔偿。

第七章　附则


　　第二十七条　本条例具体应用中的问题，由成都市人民政府负责解释。
　　第二十八条　本条例自公布之日起施行。1989年4月13日成都市人民政府发布的《成都市保护消费者合法权益的规定》同时废止。