兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市人民政府市长专线电话工作考核评议 办法(试行)的通知
甘肃省兰州市人民政府办公厅
兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市人民政府市长专线电话工作考核评议 办法(试行)的通知
兰政办发〔2005〕93号
各县、区人民政府，市政府各部门，市长专线电话各网络单位：
《兰州市人民政府市长专线电话工作考核评议办法(试行)》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
市长专线电话开通以来，在为群众排忧解难方面发挥了不可替代的作用，受到社会各界和市民群众的充分肯定和广泛好评。当前，全市上下正在深入开展保持共产党员先进性教育活动，市委市政府提出“创业实干打硬仗”的一系列重大举措已经开始实施，各单位要围绕全市中心工作，认真抓好市长专线电话工作考核评议办法的落实，强化群众反映问题的办理落实效果，推动市长专线电话工作的开展，为全市经济社会发展做出更大的贡献。
二○○五年五月三十日
兰州市人民政府市长专线电话工作考核评议办法(试行)
第一条 为了促进市长专线电话工作，更好地发挥市长专线电话的作用，决定对各网络单位开展市长专线电话工作的实际情况实施考核评议，特制定本办法。
第二条 考核评议工作坚持严肃认真、客观公正、注重实效的原则，实行平时考核与年度考核相结合，定性考核与定量考核相结合。
第三条 考核评议对象为市长专线各网络单位，即各县区人民政府和承担社会管理服务职能的相关部门。
第四条 考核评议工作由市政府办公厅分管领导牵头，市长专线电话办公室组织实施。
第五条 考核评议时根据需要可邀请市人大代表、政协委员和新闻媒体记者参加，组成市长专线电话工作考核评议小组，实施对各网络单位专线电话工作的考核评议。
第六条 考核小组的主要任务是：拟定具体考核方案；实施考核工作；审定考核档次；受理被考核单位对考核结果的申诉；研究和解决考核中出现的问题。
第七条 考核分为月考核和年度考核。
月考核由市长专线办根据当月反馈和工作检查、抽查情况进行，每次考核要做好记录。年度考核以月考核为基础，每年进行一次，一般在当年的11月份集中一段时间进行，或根据实际情况确定。
第八条 考核评议内容包括领导重视程度、公开电话值守情况、办理工作情况、反馈情况(含信息报送)、市民满意程度等五个方面。
(一)领导重视程度。主要指单位领导是否重视市民投诉办理工作，是否将此项工作列入重要工作议程，重大事项是否亲自批办并督促落实。
(二)公开电话值守情况。主要指公开电话是否确保畅通和有人值守，接听市民来电是否热情、耐心、尽责，对市长专线办公室的指令和交办事项是否按要求认真落实。
(三)办理工作情况。主要指对市长专线办转办的事项能否认真办理，及时答复；对市长专线办电话直接交办的紧急事项能否及时办理，及时反馈；有无拖延、推诿和搪塞应付等现象。
(四)反馈情况(含信息报送)。主要指对市长专线办转办的事项能否做到件件有回音，事事有答复，反馈单填写是否规范、详实、无漏项；月转办件5件以上的单位是否向市长专线办报送办理情况信息资料。
(五)市民满意程度。主要指投诉者对办理结果的满意程度，由市长专线办抽查或回访市民衡量。
第九条 年度考核结果分为优秀、良好、一般、较差四个档次。考核标准以百分计，每个档次的分值范围是：
优秀：各项工作好于规定标准，综合得分在90分以上；
良好：各项工作达到规定标准，综合得分在80-89分；
一般：各项工作基本达到规定标准，综合得分在60-79分；
较差：工作未达到规定标准，综合得分在59分以下。
第十条 五项考核内容各占分值为：领导重视10分，公开电话值守10分，办理工作50分，反馈情况(含信息报送)10分，市民满意程度20分。
月考核只考核后四项内容，领导重视一项在年度考核中统一衡量。
第十一条 考核时先给被考核单位一个满分，即100分，然后采取失误扣分法进行。
第十二条 存在下列情况之一的扣分。
(一)办结率达不到100%的，差多少个百分点扣多少分。
(二)办理结果不实的，每次扣2分。
(三)未向来电群众回复办理结果的，每次扣1分。
(四)反馈单填写不符合规范要求被退回的，每次扣0.5分。
(五)市民反映的问题应该办理而未办理引起群众反复投诉的，每次扣4分。
(六)公开电话无人值守的，每次扣2分。
(七)对市长专线办交办指令推诿应付拒不落实的，每次扣5分。
(八)未报送办理情况信息资料的，每次扣2分。
第十三条 在月考核中市长专线办按不少于月来电量20%的比例回访来电人，抽查了解办理实效。
第十四条 年度考核工作按以下程序进行。
(一)由市长专线办发出考核通知，向被考核单位讲明考核工作有关事项。
(二)被考核单位按照考核要求写出工作总结，同时填写《兰州市人民政府市长专线电话工作年度考核登记表》，在要求时间内报送市长专线电话办公室。
(三)考核小组根据市长专线办每月考核记录，被考核单位上报的工作总结、考核登记表，以及随机进行的抽查、回访情况等，进行综合评定，提出评鉴意见和考核档次。
(四)年度考核计分方法：(月平均得分+领导重视得分)×95%+5%机动得分。
5%机动得分主要根据办理工作质量和信息报送采用情况确定。
(五)考核小组根据年度考核得分，将初评的档次、结论以书面形式通知被考核单位。
第十五条 被考核单位如对考核初评的结果有异议，可在接到考核结果十日内向考核小组提出复核申请。
第十六条 考核工作结束后由考核小组公布考核结果，总结考核工作。
年度考核情况由市长专线办向全市通报。
第十七条 对年度考核优秀的单位由市长专线办提出意见，给予表彰奖励。
第十八条 平时考核中发现的问题，由市长专线办视情处置。
对办结、反馈、群众满意程度达不到要求标准的，对市长专线办调度指令不办理的，公开电话一月内出现3次无人值守等情况的，由市长专线办进行通报批评。也可通知该单位负责人到市长专线办谈话，将谈话记录在册，并向市政府汇报。
第十九条 年度考核认定为较差的单位，要向市政府写出查找原因和改进工作的书面材料。
第二十条 本考核办法自发布之日起施行。
关于印发《人民检察院实施〈中华人民共和国刑事诉讼法〉规则（试行）》的通知
最高人民检察院
关于印发《人民检察院实施〈中华人民共和国刑事诉讼法〉规则（试行）》的通知
高检发释字〔１９９７〕１号
各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：
《人民检察院实施＜中华人民共和国刑事诉讼法＞规则（试行）》已经最高人民检察院第八届检察委员会第六十九次会议于１９９７年１月１５日通过，现予印发，请认真遵照执行。
附件：《人民检察院实施＜中华人民共和国刑事诉讼法＞规则（试行）》
最高人民检察院
１９９７年１月３０日
各省，自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：
《人民检察院实施〈中华人民共和国刑事诉讼法〉规则（试行）》已经最高人民检察院第八届检察委员会第六十九次会议于1997年1月15日通过，现予印发，请认真遵照执行。
人民检察院实施《中华人民共和国刑事诉讼法》规则（试行）
（1997年1月15日最高人民检察院第八届检察委员会第六十九次会议通过）
目 录
第一章 通则
第二章 管辖
第三章 回避
第四章 强制措施
第一节 拘传
第二节 取保候审
第三节 监视居住
第四节 拘留
第五节 逮捕
第五章 审查逮捕
第一节 审查批准逮捕
第二节 审查决定逮捕
第六章 立案
第一节 受案
第二节 初查
第三节 立案
第七章 侦查
第一节 讯问犯罪嫌疑人
第二节 询问证人、被害人
第三节 勘验、检查
第四节 搜查
第五节 调取、扣押物证、书证和视听资料
第六节 查询、冻结存款、汇款
第七节 鉴定
第八节 辨认
第九节 通缉
第十节 侦查终结
第八章 审查起诉
第一节 受理
第二节 审查
第三节 起诉
第四节 不起诉
第五节 简易程序的提起
第六节 辩护与代理
第九章 出席法庭
第一节 出席第一审法庭
第二节 出席第二审法庭
第三节 出席再审法庭
第十章 刑事诉讼法律监督
第一节 立案监督
第二节 侦查监督
第三节 审判监督
第四节 刑事判决、裁定监督
第五节 执行监督
第十一章 刑事司法协助
第一节 一般规定
第二节 人民检察院提供司法协助
第三行 人民检察院向外国提出司法协助请求
第四节 期限和费用
附则
第一章 通 则
第一条 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》和有关法律，结合人民检察院的工作实际，制定本规则。
第二条 人民检察院在刑事诉讼中的任务，是侦查直接受理的案件、批准或者决定逮捕、提起公诉、对刑事诉讼实行法律监督，保证准确、及时地查明犯罪事实，正确应用法律，惩罚犯罪分子，保障无罪的人不受刑事追究，保障国家刑事法律的统一正确实施，以维护社会主义法制，保护公民的人身权利、财产权利、民主权利和其他权利，保障社会主义建设事业的顺利进行。
第三条 人民检察院办理刑事案件，应当严格遵守《中华人民共和国刑事诉讼法》规定的各项基本原则和程序。
第四条 人民检察院办理刑事案件，由检察人员承办，办案部门负责人审核，检察长或者检察委员会决定。
第五条 在刑事诉讼中，最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门检察院的工作，上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。
第六条 在刑事诉讼中，上级人民检察院对下级人民检察院作出的决定，有权予以撤销或者变更；发现下级人民检察院已办结的案件有错误的，有权指令下级人民检察院纠正。
下级人民检察院对上级人民检察院的决定应当执行，如果认为有错误的，应当在执行的同时向上级人民检察院报告。
第二章 管 辖
第七条 人民检察院立案侦查贪污贿赂犯罪、国家工作人员的渎职犯罪、国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪案件。
第八条 国家机关工作人员利用职权实施的其他重大犯罪案件，需要由人民检察院直接受理的，经省级以上人民检察院决定，可以由人民检察院立案侦查。
第九条 对本规则第八条规定的案件，基层人民检察院或者分、州、市人民检察院需要直接立案侦查时，应当层报所在的省级人民检察院决定。省级人民检察院可以决定直接立案侦查，也可以决定下级人民检察院直接立案侦查。
报请省级人民检察院决定立案侦查的案件，应当经检察委员会讨论决定，制作提请批准直接受理书，写明已经查明的案件情况以及需要由人民检察院立案侦查的理由，并附有关材料。
省级人民检察院应当在收到提请批准直接受理书后的十日以内，由检察委员会讨论作出是否立案侦查的决定。
第十条 对于根据本规则第八条规定立案侦查的案件，应当根据案件性质，由人民检察院负责侦查的部门进行侦查。
第十一条 人民检察院在侦查直接受理的案件过程中，发现犯罪嫌疑人的其他犯罪，可以并案侦查。
第十二条 人民检察院对直接受理的案件实行分级立案侦查的制度。
最高人民检察院立案侦查全国性的重大犯罪案件；省、自治区、直辖市人民检察院立案侦查全省（自治区、直辖市）性的重大犯罪案件；分、州、市人民检察院立案侦查本辖区的重大犯罪案件；基层人民检察院立案侦查本辖区的犯罪案件。
第十三条 上级人民检察院在必要的时候，可以直接侦查或者组织指挥、参与侦查下级人民检察院管辖的案件，也可以将本院管辖的案件交由下级人民检察院侦查；下级人民检察院认为案情重大、复杂，需要由上级人民检察院侦查的案件，可以请求移送上级人民检察院侦查。
第十四条 国家工作人员职务犯罪案件，由犯罪嫌疑人工作单位所在地的人民检察院管辖，如果由其他人民检察院管辖更为适宜的，可以由其他人民检察院管辖；对管辖权有争议的，由共同的上级人民检察院指定管辖。
第十五条 上级人民检察院可以指定下级人民检察院立案侦查管辖不明或者需要改变管辖的案件。
第十六条 军事检察院、铁路运输检察院等专门检察院的管辖，按照有关规定执行。
第三章 回 避
第十七条 检察人员在接受举报和办理案件过程中，发现有刑事诉讼法第二十八条或者第二十九条规定的情形之一的，应当自行提出回避；没有自行提出回避的，人民检察院应当按照本规则第十九条的规定决定其回避，当事人及其法定代理人有权要求其回避。
第十八条 当事人及其法定代理人的回避要求，应当书面或者口头向人民检察院提出，并说明理由。人民检察院经过审查或者调查，符合回避条件的，应当作出回避决定；不符合回避条件的，应当驳回申请。
第十九条 检察长的回避，由检察委员会讨论决定。检察委员会讨论检察长回避问题时，由副检察长主持，检察长不得参加。其他检察人员的回避，由检察长决定。
第二十条 人民检察院直接受理案件的侦查人员或者进行补充侦查的人员在回避决定作出前，不能停止对案件的侦查。
第二十一条 因符合刑事诉讼法第二十八条或者第二十九条规定的情形之一而回避的人员，在回避决定作出以前所取得的证据和作出的决定是否有效，由作出回避决定的检察委员会或者检察长根据案件具体情况决定。
第二十二条 当事人及其法定代理人要求公安机关负责人回避，应当向公安机关同级的人民检察院提出，由检察长提交检察委员会讨论决定。
第二十三条 本规则关于回避的规定，适用于书记员、司法督察和人民检察院聘请的翻译人员、鉴定人。
书记员、司法警察和人民检察院聘请的翻译人员、鉴定人的回避由检察长决定。
第四章 强制措施